着移动通信事业的飞速发展，许多安全部门和移动用户出于安全和方便的考虑，要求移动通信系统能够提供有关用户位置信息的业务无线定位业务，并受到越来越多的关注，现以成为第三代移动通信的一类业务。1996年7月美国联邦通信委员会FCC强制要求所有的无线业务提供商包括移动电话、宽带个人通信系统PCS(Personal Communication System)、大范围的特定移动无线经营者，当移动用户发出紧急呼叫时，都必须向公共安全服务系统提供用户的位置信息和终端号码，以便对用户实施应急救助业务，定位精度为在67％时间内半径小于125m，逐步提高直到90％时间内半径小于40m，代号为E-911，于1998年开始实施，并逐步改善，到2001年10月1日应该满足全部规定的要求。
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