检索结果-内蒙古大学图书馆

林业经济问题 2012年第2期32卷 163-167页

作者：雷娜陈丽明苏锦霞黄和亮福建农林大学经济与管理学院福州350002

在阐明了地方政府在林地征占用中存在盲目征地与低价征用、创租与寻租、规避与违反国家法律等行为偏失的基础上,深入剖析了地方政府行为偏失的原因——林地产权不明晰、现行的财政分权体制和政绩考核机制、公共利益的界定模糊等,提出了... 详细信息

在阐明了地方政府在林地征占用中存在盲目征地与低价征用、创租与寻租、规避与违反国家法律等行为偏失的基础上,深入剖析了地方政府行为偏失的原因——林地产权不明晰、现行的财政分权体制和政绩考核机制、公共利益的界定模糊等,提出了通过明晰林地产权、健全政绩考核制度、确定公共利益的界定规则等矫正这类政府失灵现象的建议。

关键词：林地征占用地方政府行为偏失

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林地征占用地方政府行为研究

林地征占用地方政府行为研究

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作者：吴冬娟福建农林大学

学位级别：硕士

土地征占用是政府依法强制变更集体所有的土地用于公共利益所需并给予补偿的一项法律制度。是在没有征得土地所有者同意的情况下，最高统治者依法强制执行的一项权力。作为一项宪法赋予的与生俱来的公权，能有效避免因土地交易成本过高... 详细信息

土地征占用是政府依法强制变更集体所有的土地用于公共利益所需并给予补偿的一项法律制度。是在没有征得土地所有者同意的情况下，最高统治者依法强制执行的一项权力。作为一项宪法赋予的与生俱来的公权，能有效避免因土地交易成本过高而产生的市场失灵问题。然而，地方政府天生具有滥用和泛化土地征占用权力的倾向。地方政府对“GDP”的追求及不合理地方政府间的竞赛，非公共利益的林地征占用严重侵犯了集体土地所有者的权益。地方政府不规范的林地征占用行为引发了一系列的社会矛盾问题。近些年来，因土地征占用而产生的纠纷在一些地方依然成为社会的主要问题之一。因此，有必要深入研究如何规范地方政府在林地征占用中的行为，为科学制定林地征占用制度提供理论准备。对此，本研究以福建省莆田市为样本，分析我国地方政府在林地征占用过程中所呈现的特征趋势。基于科斯产权理论阐述集体林权制度改革所形成的残缺产权，对林地征占用地方政府行为带来的影响；基于博弈理论的视角探讨财政分权制度改革后，在中央政绩考核和地方辖区经济发展的双重压力下，地方政府在林地征占用权力行使上的偏好；从替代效应理论出发，阐述林地征占用管理制度与农用地之间的替代关系；并运用层次分析方法综合分析各个不同因子对林地征占用地方政府行为的影响因子。在此基础上提出了相应的政策建议。本研究结论表明，由于集体林权制度改革界定的模糊林地产权，林农的林地维权之路因缺乏有效的土地维权基础和组织保障，而无法真正实现。分税制形成的地方政府对与土地财政的渴望，必然侵害农民的土地利益。林地管理方式的松散化，在国家严格保护土地资源的政策要求下，地方政府会用林地作为农耕地的替换满足新一轮土地竞赛的要求。尤其是其中对于林地征占用公共利益、林地补偿标准制定的技术上的难度，导致林地征占用中林农的利益受损。因此，本研究提出要切实维护林农的土地利益就必须完善林地征占用法律体系，明晰林地产权；约束官员行为，减少“土地财政”加强林地管理方式，保障林农的切身利益。由于林地征占用的前期研究积累有限，而地方政府作为林地主要的供给主体，对其的研究具有一定的必要性。同时，当前学界及社会对耕地保护意识强于林地保护的现实，保护林地资源具有极强的紧迫性。因此，本文从行政管理学、制度经济学及计量经济学的相关研究方法，系统分析林地征占用地方政府行为的特征及相关的影响因素。由于本文研究条件的限制，加之林地问题的敏感性，使得本文研究的数据范围有限，使得本研究有待于进一步跟踪和研究。

关键词：林地征占用地方政府行为影响因素

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林地征占用管理制度的有效性分析 ——以福建省A县为例

林地征占用管理制度的有效性分析 ——以福建省A县为例

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作者：雷娜福建农林大学

学位级别：硕士

改革开放以来，随着中国工业化、城镇化步伐的加快，各类建设项目对用地的需求增加，基于国家对耕地强力保护的现实，大量用地项目向林地转移，征占用林地现象越加频繁，林地资源供需与配置的矛盾不断加剧，林地保护形势严峻。虽然中央... 详细信息

改革开放以来，随着中国工业化、城镇化步伐的加快，各类建设项目对用地的需求增加，基于国家对耕地强力保护的现实，大量用地项目向林地转移，征占用林地现象越加频繁，林地资源供需与配置的矛盾不断加剧，林地保护形势严峻。虽然中央政府出台了相关的法律法规和政策文件对征占用林地做了严格规定，但仍无法有效规制因经济发展对征占用林地的推动，导致当前林地征占用屡禁不止。因此，着眼于全面、协调与可持续发展的战略高度，正确处理保护林地资源和保障经济发展的关系，实现征占用林地优化配置，协调复杂用地矛盾，保障国家经济安全、生态安全和社会稳定，正日益上升为健全和完善中国现行的林地征占用管理制度。那么，当前林地征占用管理制度有哪些？在哪些方面存在不足？要如何去健全和完善它？便是研究的重点。纵观国内外的文献，学界对此研究的甚少，本文试着以探路者的身份，对林地征占用管理制度及其有效性问题进行初步的探讨。本文在制度、制度变迁、制度有效性等理论的基础上，运用理论分析和案例实证研究相结合的方法，在剖析林地征占用管理制度的演变历程及现行主要内容的基础上，理论分析了林地征占用管理制度的政策目标和有效性标准，政策目标包括实现林地供给的可持续、实现合理合法利用林地、实现林地收益公平分配，有效性的标准可从征占用林地具体用途分布情况、征占用林地定额执行情况、林地占补平衡情况、林地补偿费缴纳分配情况、征占用林地审核审批情况等维度来衡量。并以福建省A县为案例，基于有关数据，对各个衡量维度进行经验比较和数据比较，运用描述性统计方法对林地征占用现行管理制度的有效性进行实证分析，得出如下结论：有关法律对公共利益界定含糊，使林地用途管制制度在一定程度上弱效；征占用林地定额制度在林地征占用指标配置制度上还有待完善；林地占补平衡制度未明确规定造林地的地类，使林地的占补平衡未能真正有效落实；林地补偿制度设计的补偿标准和方式还有待完善；林业主管部门的权力未能实现效用最大化以及征占用林地的申报手续繁杂，使征占用林地审核审批制度在一定程度上弱效。最后，针对研究结论，提出健全和完善林地征占用管理制度的相关建议：一是明确公共利益的界定，规范林地使用情况；二是建立更加灵活的弹性林地征占用指标配置制度；三是出台具体措施实现林地占补平衡，科学界定林地保有量；四是完善林地补偿机制，合理确定补偿标准；五是确保并规范林业主管部门的权力；六是建立更为简捷灵活的林地审核审批机制。

关键词：林地征占用管理制度有效性分析

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论我国林地征占用制度存在的问题与完善思路

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林业经济 2015年第2期37卷 114-117页

作者：王宏巍李顺龙东北林业大学哈尔滨150040

文章阐述了征占用林地存在随意性;没有征占用林地预审和专家评审制度;征收范围出现逐步扩大的趋势;征地补偿范围过窄、标准过低;征地管理组织不健全;征地监督与救济不到位等林地征占用存在的主要问题。最终有针对性地提出完善林地征占... 详细信息

文章阐述了征占用林地存在随意性;没有征占用林地预审和专家评审制度;征收范围出现逐步扩大的趋势;征地补偿范围过窄、标准过低;征地管理组织不健全;征地监督与救济不到位等林地征占用存在的主要问题。最终有针对性地提出完善林地征占用法律制度的对策,征占用林地范围明确化;林地征占用审核程序合理化;林地征占用补偿科学化;加强林地征占用管理组织建设;完善林地征占用监督与救济机制。

关键词：林地征占用制度征地补偿

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内蒙古自治区林地征占用政策实践研究

内蒙古自治区林地征占用政策实践研究

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作者：锡勒内蒙古师范大学

学位级别：硕士

在我国的国土资源中,林地是最基本,同时也是最宝贵的土地资源之一,林地不仅给人民提供自然资源,同样也为国家提供战略资源。内蒙古有着丰富的林地资源,林地资源面积均全国首位,丰富的林地资源既需要获得相应的保护也需要一定的资源开发... 详细信息

在我国的国土资源中,林地是最基本,同时也是最宝贵的土地资源之一,林地不仅给人民提供自然资源,同样也为国家提供战略资源。内蒙古有着丰富的林地资源,林地资源面积均全国首位,丰富的林地资源既需要获得相应的保护也需要一定的资源开发与利用。内蒙古由于整体经济较为落后,有着较大的推动经济发展的需求,对于林地资源的开发和利用也成为其获取更多建设用地的途径之一。我国对于林地征占用有着相关的政策规定,内蒙古在林地资源征占用方面也陆续出台了相应的措施。但在实际的林地征占用过程中,相关政策的实践却存在着各方面的问题。基于这一背景,本文针对内蒙古林地征占用政策的实践情况进行研究,分析内蒙古林地征占用政策的实践现状,并通过对当前政策实践情况的问卷调查,以及对基层工作人员的访谈分析,了解目前内蒙古林地征占用政策实践过程中存在的问题,在政策实践过程中,管理机构职能履行不到位,缺乏长远的用地规划落实,林地征占用的审批流转存在程序不规范的问题,对于补偿机制的落实方式不合理且较为单一,对于不合理的征占行为没有采取严格的惩治等。分析存在问题背后的原因,主要是由于存在多头管理、机制设计不健全、过度市场化、违规惩治力度不足等方面的原因。针对这些问题及其原因,本文提出了完善内蒙古征占用林地政策实践的具体对策,促进征占用林地政策实践的规范性、可行性、有效性,使林业资源管理实现真正意义上的可持续发展。

关键词：内蒙古林地征占用政策实践

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林地征占用工作存在的问题及优化策略

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花卉 2022年第10期 139-141页

作者：杨英湖南省桃源县林业局湖南桃源415700

做好林地资源的保护和管理是维护生态平衡、保护生物多样性的重要举措,也是实现人类可持续发展的必要因素。为解决桃源县林地征占用工作中存在的问题,本文当地对林地征占用现状及问题进行研究,并提出相应优化措施,以期为相关林业人员提... 详细信息

做好林地资源的保护和管理是维护生态平衡、保护生物多样性的重要举措,也是实现人类可持续发展的必要因素。为解决桃源县林地征占用工作中存在的问题,本文当地对林地征占用现状及问题进行研究,并提出相应优化措施,以期为相关林业人员提供参考。

关键词：林地征占用存在问题解决策略

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林地征占用中健全生态补偿机制的研究

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中国环境管理干部学院学报 2018年第4期28卷 19-22页

作者：华绮娴朱瑞娜浙江农林大学法政学院浙江杭州311300

通过分析当前森林生态补偿机制的各层面立法现状以及实践中形成的公益林登记模式与补偿资金专户管理模式,总结出在林地征占用中健全生态补偿机制的共有逻辑,并由此提出补充林地征地法律规范、规范相关程序、落实林地补偿分配机制等符合... 详细信息

通过分析当前森林生态补偿机制的各层面立法现状以及实践中形成的公益林登记模式与补偿资金专户管理模式,总结出在林地征占用中健全生态补偿机制的共有逻辑,并由此提出补充林地征地法律规范、规范相关程序、落实林地补偿分配机制等符合林地征占用补偿需求的生态补偿机制的应然路径。

关键词：林地征占用生态补偿机制森林生态效益补偿机制立法现状

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林地征占用工作存在的问题及对策

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现代农业科技 2020年第10期 111-111,115页

作者：汪国旺安徽省黄山市黟县国有林场安徽黟县245500

随着社会的发展,林地在基础建设中的重要性越来越凸显。本文主要分析了林地征占用在当地出现的问题,并提出解决措施,使林业更好地为当地经济发展服务。

关键词：林地征占用问题对策

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基于灰色理论的青田县林地征占用预测分析与保护管理建议

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绿色科技 2023年第17期25卷 131-136页

作者：唐崇袍黄天来王建勇浙江省青田县林业局浙江青田323900

旨在通过基于灰色理论的方法,对青田县林地征占用进行了预测分析,为林地保护利用、林地定额测算和林地占补平衡的参考依据。首先,通过引入灰色预测模型,并利用青田县2010~2020年的林地征占用数据,对青田县在“十四五”期间的建设项目数... 详细信息

旨在通过基于灰色理论的方法,对青田县林地征占用进行了预测分析,为林地保护利用、林地定额测算和林地占补平衡的参考依据。首先,通过引入灰色预测模型,并利用青田县2010~2020年的林地征占用数据,对青田县在“十四五”期间的建设项目数量和面积进行预测。预测结果显示,“十四五”期间青田县将涉及705个建设项目,占用林地面积达721 hm^(2),平均每年新增141个项目,占用林地面积为144 hm^(2),林地使用呈增加趋势。其次,本研究根据预测结果提出全面开展林地占补平衡工作、加强林地法律法规宣传、加强毁林案件查处力度和提高林地现状调查报告质量等建议。通过深入研究林地审批规律和预测未来几年林地需求量,可为决策者提供科学依据,推动实现经济发展与环境保护的良性互动,以实现合理的林地利用目标。

关键词：林地征占用灰色预测青田

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分税制背景下的林地征占用政府行为研究

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辽宁行政学院学报 2012年第3期14卷 37-38,43页

作者：吴冬娟福建农林大学福建福州350001

在集体林地征占用过程中,不同利益主体的利益分配格局差距较大。由于征占用的国家强制性,使得林地征占用过程中绝大部分的利益被地方政府和开发商攫取,致使林农与林地相关利益受损。因此,本研究试图从制度经济学出发,分析分税制改革后... 详细信息

在集体林地征占用过程中,不同利益主体的利益分配格局差距较大。由于征占用的国家强制性,使得林地征占用过程中绝大部分的利益被地方政府和开发商攫取,致使林农与林地相关利益受损。因此,本研究试图从制度经济学出发,分析分税制改革后对林地征占用政府行为带来的影响,并提出具体的措施来规范林地征占用中的政府行为。

关键词：林地征占用制度管理财税制政府行为

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