检索结果-内蒙古大学图书馆

沈阳体育学院学报 2025年第2期44卷 81-87页

作者：徐元洪高跃杭州师范大学体育学院浙江杭州311121

本文以社会共生理论为基础,剖析枢纽型体育社会组织建设的内在机理、现实阻滞及路径选择。从理论、实践与宗旨使命层面来看,建设枢纽型体育社会组织的内在机理表现为“组织化-再组织化”互通机理、政社互塑机理、行政与社会资源互补机... 详细信息

本文以社会共生理论为基础,剖析枢纽型体育社会组织建设的内在机理、现实阻滞及路径选择。从理论、实践与宗旨使命层面来看,建设枢纽型体育社会组织的内在机理表现为“组织化-再组织化”互通机理、政社互塑机理、行政与社会资源互补机理。然而,社会共生视域下建设枢纽型体育社会组织仍面临权力泛化、宗旨替代、权力寻租、责权利失衡、社会认同度走低风险等现实阻滞。基于此,提出推进路径:明晰权责边界,构建分权制衡制度体系;锚定公益宗旨,建立双重属性协同发展模式;嵌入区块链技术,完善全流程穿透式监管机制;优化协同治理框架,形成权责利对等机制;实施梯度扶持政策,培育多元主体社会认同。

关键词：社会共生体育社会组织枢纽型体育社会组织体育治理体育总会

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枢纽型体育社会组织参与社区体育治理研究 ——以上海市社区体育协会为例

枢纽型体育社会组织参与社区体育治理研究 ——以上海市社区体育...

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作者：程迪上海体育学院

学位级别：硕士

近年来,社会结构产生多元裂变,“国家与社会”的二元对立演变为“一核多元”。随着体育治理重心下沉,“以社治社”的发展趋向,让社会力量承担更多职能,社区体育治理逐步形成“党委领导、政府负责、社会协同、多元共治”的治理格局。枢... 详细信息

近年来,社会结构产生多元裂变,“国家与社会”的二元对立演变为“一核多元”。随着体育治理重心下沉,“以社治社”的发展趋向,让社会力量承担更多职能,社区体育治理逐步形成“党委领导、政府负责、社会协同、多元共治”的治理格局。枢纽型体育社会组织兼具“政府代理”和“社会代表”的双向身份,作为治理主体参与社区体育治理,“代偿”体育业务,统筹优化,整合社区体育资源;龙头引领,管理社区体育组织;反馈诉求,提供专业指导和服务,加速了政社分离和关系肃清,进一步完善了社区体育治理体系,推动了体育治理现代化进程。然而,在参与治理过程中,面临诸多困难,受到多种因素桎梏,枢纽型体育社会组织的独特效能与价值并未充分发挥。鉴于此,本研究运用文献资料法、个案研究法、实地观察法、问卷调查法、访谈法等,选取上海市社区体育协会为个案,围绕协会参与社区体育治理实践的具体内容,梳理个案现存问题,得出枢纽型体育社会组织参与社区体育治理的动因,挖掘困境,提出建议,优化路径。现有研究内容和结论如下:第一,枢纽型体育社会组织依据完善体育治理体系、满足人民体育需求、激发组织发展活力等现实要求,在政策保障和现实条件的“共同加码”下,压实组织发展根基,积极参与社区体育治理,对加快社区体育治理进程、完善社区体育治理体系、提升社区体育服务质量等方面具有重要意义。第二,上海市社区体育协会成立时间不长,参与社区体育治理还处于发展阶段。经过不断地实践探索,上海市社区体育协会对参与社区体育治理已具有明确的治理目标,特色的治理内容,多样的治理途径,参与社区体育治理的成效较为显著,但社区居民对协会提供的体育服务满意度偏低。第三,在枢纽型体育社会组织参与社区体育治理过程中,存在政府柔性管控,组织资源汲取有限;上下联动枢纽性较弱,组织专业化能力不足;社会认同度不高,组织服务覆盖面不广;政策保障不完善,组织制度建设有待加强,社区体育协同治理边界模糊等现实困境。第四,加强顶层设计与规划布局,进一步完善组织治理体制机制;加快政社分离与自我赋能,推动组织自治化、专业化、社会化进程;加深社会认同与体育认知,提升组织体育服务品质,建立社会信任,扩大社会影响力;加固组织现有治理成效,明晰职责边界,促进组织与多元共治主体形成协商治理格局,为枢纽型体育社会组织参与社区体育治理进行路径优化。

关键词：枢纽型体育社会组织社区体育治理上海市社区体育协会

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枢纽型体育社会组织运作方式研究 ——基于两个典型个案的研究

枢纽型体育社会组织运作方式研究 ——基于两个典型个案的研究

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作者：王应苏州大学

学位级别：硕士

改革开放四十年以来,我国体育事业发生了翻天覆地的变化,体育社会组织发展程度成为衡量我国体育事业发展程度,体育社会化程度的重要标志。针对体育社会组织发展过程中存在的诸多问题,国家大力倡导构建以体育总会为代表的各级枢纽型体育... 详细信息

改革开放四十年以来,我国体育事业发生了翻天覆地的变化,体育社会组织发展程度成为衡量我国体育事业发展程度,体育社会化程度的重要标志。针对体育社会组织发展过程中存在的诸多问题,国家大力倡导构建以体育总会为代表的各级枢纽型体育社会组织工作服务体系。本研究以“枢纽型体育社会组织运作方式”为研究对象,采用文献资料法、访谈法、个案调查法等研究方法,以“资源依赖理论”、“委托代理理论”为研究的理论基础,对上海市社区体育协会、苏州市体育总会与政府和会员单位(一般性体育社会组织)的互动进行分析,得出以下结论:(1)发展枢纽型体育社会组织是服务型政府建设和政府职能转移需要、一般性体育社会组织发展的需要和枢纽型体育社会组织自身发展的需要。(2)枢纽型体育社会组织运作的特点表现为:组织发展“互联网化”、政府支持常态化、服务项目多元化、工作人员专业化。枢纽型体育社会组织作用包括政治引领、事务管理、联系服务、资源整合、基层治理五个方面。(3)枢纽型体育社会组织运作的困境为:一是边界问题,政社分开仍未有效解决;二是专业人才问题,枢纽型体育社会组织专业人才不充裕;三是资金问题,资金渠道单一,限制了枢纽型体育社会组织的可持续发展;四是党建问题,党建引领作用还未完全发挥。(4)完善枢纽型体育社会组织发展的对策为:一是准确认识枢纽型体育社会组织的功能定位,加快推进政社分开;二是建立健全的枢纽型体育社会组织运行机制;三是政府应加强对枢纽型体育社会组织的培育和扶持;四是加强枢纽型体育社会组织党组织建设工作。

关键词：体育社会组织枢纽型体育社会组织运作方式

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技术治理逻辑下的枢纽型体育社会组织改革研究

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成都体育学院学报 2018年第6期44卷 80-85页

作者：郑华何强重庆师范大学体育与健康科学学院重庆401331

技术治理逻辑是渐进式改革路径下枢纽型体育社会组织改革的发生学机理。以体育总会为枢纽型组织的实践模式,有助于破解体育社会组织改革的制度约束、推进政社分开、转变政府职能、促进组织能力建设。技术治理逻辑为政府对枢纽型体育社... 详细信息

技术治理逻辑是渐进式改革路径下枢纽型体育社会组织改革的发生学机理。以体育总会为枢纽型组织的实践模式,有助于破解体育社会组织改革的制度约束、推进政社分开、转变政府职能、促进组织能力建设。技术治理逻辑为政府对枢纽型体育社会组织实施嵌入预留空间,引发组织独立性困境、行政化的运作逻辑、以政府需求为导向的行动策略、增量调整下制度建构缺失等挑战。枢纽型体育社会组织超越技术治理逻辑困境,应以整体性治理为导向,明确组织性质与角色定位,推进组织脱钩改革、强化组织能力、分步分层建构管理制度。

关键词：技术治理枢纽型体育社会组织体育治理

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建设枢纽型体育社会组织的现实困境与消解路径——基于体育总会改革的视角

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北京体育大学学报 2021年第1期44卷 71-79页

作者：何强重庆师范大学体育与健康科学学院重庆401331

运用文献资料法、案例分析法、逻辑分析法,系统梳理了枢纽型体育社会组织的改革初衷与现实困境,并提出其消解路径。研究认为:将体育总会建成枢纽型体育社会组织蕴含着体育行政部门应对渐进式改革路径约束、破解体制存量、重塑政社关系... 详细信息

运用文献资料法、案例分析法、逻辑分析法,系统梳理了枢纽型体育社会组织的改革初衷与现实困境,并提出其消解路径。研究认为:将体育总会建成枢纽型体育社会组织蕴含着体育行政部门应对渐进式改革路径约束、破解体制存量、重塑政社关系、促进体育社会组织能力建设等多重逻辑。受体育总会与体育行政部门组织互嵌、机构职能虚化、运作行政化等因素影响,改革实践暴露出组织属性矛盾与资质存疑、行政导向的行动取向与运作策略偏差、监管制度缺失与运行失范、制度与资源垄断诱导组织扩张、挤压体育社会组织生存发展空间等诸多困境。研究建议:深化枢纽型体育社会组织改革,应明确其社会组织属性;确立内联整合、桥梁纽带、培育孵化、指导服务的职能定位;机构、职能、人员、资源多渠道推进体育总会脱钩;以实施"放管服"改革,健全管理制度、规范运行机制、提升组织能力,自下而上分层分步推进。

关键词：枢纽型体育社会组织体育总会体育行政部门体育社会组织

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枢纽型体育社会组织研究进展

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当代体育科技 2021年第23期11卷 149-151页

作者：王应内江师范学院体育学院四川内江641100

该研究采用文献资料法、实地考察法等对当前关于枢纽型体育社会组织的研究进行梳理和归纳,旨在全面了解枢纽型体育社会组织的研究进展,进一步丰富研究思路。研究发现:现有研究主要聚焦在枢纽型体育社会组织的产生与发展、功能、分类、... 详细信息

该研究采用文献资料法、实地考察法等对当前关于枢纽型体育社会组织的研究进行梳理和归纳,旨在全面了解枢纽型体育社会组织的研究进展,进一步丰富研究思路。研究发现:现有研究主要聚焦在枢纽型体育社会组织的产生与发展、功能、分类、实践形态和现存问题等方面,研究者在理论和实证研究均有涉及。研究认为:枢纽型体育社会组织在政府和组织间还存在利益冲突;要正确认识枢纽型体育社会组织功能作用,搭建枢纽交流平台;政府应加大力度培育枢纽型体育社会组织,重视品牌塑造。

关键词：社会组织枢纽型体育社会组织体育总会社区体育协会

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地方枢纽型体育社会组织建设:服务逻辑、实践经验与发展路径——基于山东省、江苏省体育总会的实地调研

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体育成人教育学刊 2020年第4期36卷 41-47页

作者：董芹芹沈克印张华武汉体育学院体育社会科学研究中心湖北武汉430079 湖北省社会体育管理中心湖北武汉430072

全民健身国家战略的提出加快了政府职能转变的步伐,体育社会组织参与体育治理成为一种必然趋势。作为承接政府职能转移、培育发展体育社会组织的枢纽型组织,体育总会需要承担更多的历史责任。从政治、法治、业务、技术、日常管理五个维... 详细信息

全民健身国家战略的提出加快了政府职能转变的步伐,体育社会组织参与体育治理成为一种必然趋势。作为承接政府职能转移、培育发展体育社会组织的枢纽型组织,体育总会需要承担更多的历史责任。从政治、法治、业务、技术、日常管理五个维度分析地方枢纽型体育社会组织的服务逻辑,通过对山东省体育总会、江苏省体育总会进行实地调研和专家访谈,总结两省以体育总会为枢纽型体育社会组织的实践经验,并从改革顶层设计、规范建章立制、组织网络建设和加强内部治理等方面提出地方枢纽型体育社会组织的发展路径。

关键词：地方体育总会枢纽型体育社会组织服务逻辑实践经验发展路径

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中国式现代化背景下枢纽型体育社会组织参与基层体育治理的现实困境与优化策略

中国式现代化背景下枢纽型体育社会组织参与基层体育治理的现实困...

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第十三届全国体育科学大会

作者：陈鹏阳艺武郭勇壮刘亦凡罗成奥星郑姣武汉理工大学体育学院

研究目的:体育总会在新中国成立之初,对体育事业的发展起到了举足轻重的作用,但在体育总会行政化发展中逐渐走向低谷,整体发展也逐渐畸形。2014年,中华体育总会在第九次全国代表大会中提出:"把体育总会建设成枢纽型体育社会组织是... 详细信息

研究目的:体育总会在新中国成立之初,对体育事业的发展起到了举足轻重的作用,但在体育总会行政化发展中逐渐走向低谷,整体发展也逐渐畸形。2014年,中华体育总会在第九次全国代表大会中提出:"把体育总会建设成枢纽型体育社会组织是今后的工作方向。在中国式现代化背景下,放大枢纽型体育社会组织的效能,驱策体育治理主体多元化,参与基层体育治理,构建新型的社会治理关系,成为践行"共建共治共享"社会制度理念的一次新尝试。当下,枢纽型体育社会组织受困于行政色彩及依赖心理导致其参与基层体育治理空间受限,基础薄弱权力不足。为了更好地发挥其承上启下的枢纽功能,参与基层体育治理,亟需审视自身优势,重新融入政府、社会体育组织和群众的关系之中。基于此,研究立足中国式现代化背景,把握枢纽型体育社会组织的功能特征,审视枢纽型体育社会组织参与基层体育治理的现实困境,进而提出其参与体育基层治理的优化策略。研究方法:本文综合采用文献资料、专家访谈及实地调研等研究方法。研究结果:(1)现实困境:1)定位不清的传统政社关系。体育总会长期与行政体制相挂钩,对于自身发展规划不足,体育领域功能定位不清,组织架构不明,枢纽化功能难以发挥。体育总会自身力量薄弱导致在体育公共服务领域作用甚微。2)缺乏防范的管理监督风险。在中国式现代化体育强国建设的背景下,体育总会未能建立起与之相匹配的层级关系;伴随其向枢纽型体育社会组织的转型,体育总会未能实现国家办与社会办相结合,反而让体育领域的行政权力进一步延伸,导致枢纽化建设难度增大。3)角色认知中明显政府偏好。枢纽型体育社会组织在不同的层面其组织角色与职能定位则各不相同。在体育行政部门层面,其定位于平稳推动体育社会组织发展的"维护者";在体育社会组织层面,其定位于捍卫体育社会组织权益的"保护者"。角色定位的矛盾导致其价值取向与策略选择难以到达平衡。基于枢纽型体育社会组织自身利益考虑,枢纽型体育社会组织大概率会追随体育行政部门偏好的行动取向与策略。4)发展受损的运行服务机制。伴随国家体育总局职能的强化,体育总会在枢纽化建设过程中,造成自身组织体系处于半封闭状态,内部机制难以运行,各级体育总会横纵联系减少,整体运行停滞,枢纽化建设困难,自身权利与义务并未在实践中体现。组织资质存疑,横向发展受阻与作逻辑缺失,纵向联系割裂两方面的问题严重困扰着枢纽型体育社会组织的建设发展。(2)优化策略:1)建立健全相关制度。政府应在枢纽型体育社会组织的发展中发挥主导作用,建立法律法规,对枢纽型体育社会组织的管理办法、评价标准、权责划分等进行法制化管理;帮助建立枢纽型体育社会组织及相关体育组织的财务和资金管理制度,改变其资金使用不规范、财务记录不明确等问题。2)明确自身职能定位。枢纽型体育社会组织应立足整体,厘清关系,确立好"管、办、监"的职能定位,处理好"省区市、地市州、县市区、乡镇(街道)、村(社区)"五级的发展格局,实现枢纽型体育社会组织的职能落地。3)培育自身社会声誉。公信力是枢纽型体育社会组织的生存基础,良好的社会声誉对于组织的成长发展具有重大的推动作用。因此在组织领导人选举时,这一因素就要认真考虑,领导人在组织转型发展中的作用至关重要,对于组织转型发展、价值追求、社会使命、资源整合等方面具有重要作用,通过个人和组织共同推动体育在公共领域的服务建设,为健康中国和体育强国事业贡献力量。4)落实协作机制管理。枢纽型体育社会组织的关键作用是它的代表与协作机制。应重视体育组织中体育经济组织(如行业协会和商会)在经济领域的重要作用,发挥体育公益组织在公益服务及公共服务中的力量,扩大权益保护类体育组织在保护弱势群体体育权益的效能,构建协作机制,发挥枢纽型体育社会组织在民主政治的协调作用。研究结论:新的历史阶段和方位下,中国式现代化体育强国建设成为高质量发展的题中之意。立足于中国实际,枢纽型体育社会组织参与基层体育治理是宏观构想落实到现实发展的勇敢尝试。这一过程中,要立足枢纽型体育社会组织特点,将不符合其发展及重复性管理办法进行优化,增加枢纽型体育社会组织的自主性,改善现行"政社不分"的问题,但又避免过度政社分离。以实用主义的改革为导向,用平稳的、渐进式的发展减少社会的摩擦,构建形成政府宏观治理、社会协助调节及居民自治的新型关系,将枢纽型体育社会组织建设成为推动体育强国和健康中国建设,助力中国式现代化强国奋斗目标,实现中华民族伟大复兴中国梦的新力量。

关键词：体育总会枢纽型体育社会组织体育治理中国式现代化

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法团主义视角下建设枢纽型体育社会组织的综合价值与发展策略研究

法团主义视角下建设枢纽型体育社会组织的综合价值与发展策略研究

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第十三届全国体育科学大会

作者：陈鹏阳艺武伍艺昭李薇闵子骏武汉理工大学体育学院武汉体育学院

研究目的:习近平总书记多次指出:"要紧紧围绕满足人民群众需求,构建更高水平的全民健身公共服务体系,建立体育和卫生健康等部门协同、全社会共同参与的运动促进健康新模式。"在党二十大报告中,习近平总书记更是着重强调:"... 详细信息

研究目的:习近平总书记多次指出:"要紧紧围绕满足人民群众需求,构建更高水平的全民健身公共服务体系,建立体育和卫生健康等部门协同、全社会共同参与的运动促进健康新模式。"在党二十大报告中,习近平总书记更是着重强调:"促进群众体育和竞技体育全面发展,加快建设体育强国。"体育社会组织作为建设体育强国的重要抓手,推动着群众体育与竞技体育不断向好发展;但其依旧面临着权责不清、财政不明及管理不善等问题,困扰着其功能与价值的最大化。为了推动群众体育和竞技体育发展,解决体育组织的现存弊端,响应体育强国建设战略,枢纽型体育社会组织应运而生。枢纽型体育社会组织介于政府与体育社会组织之间,将政府对体育社会组织日常性、具体性、强制性的管理中抽离出来,并赋予体育社会组织自主性,进而解决体育组织双重管理体制及行政化运行等问题。研究通过对枢纽型体育社会组织特征的把握,发现其与法团主义高度契合。基于此,拟通过法团主义发展枢纽型体育社会组织,构建"强政府-强社会"的发展格局,找到适合中国实际情况的社会组织发展路径,推动体育强国与健康中国事业的发展,促成新的国家-社会关系,实现中国特色的社会主义现代化强国建设。研究方法:研究综合采用文献资料、逻辑演绎及模型构建等方法。研究结果:(1)综合价值:1)法团主义有利于中华优秀文化的传承。法团主义下枢纽型体育社会组织建立是中华民族优秀文化取其精华,弃其糟粕的一个过程,法团主义主动融合中国文化之中,以枢纽型体育社会组织为中心,其功能辐射范围为半径,自上而下对中华民族优秀文化加以巩固,为枢纽型体育社会组织赋予新的文化内涵,对弘扬中国优秀文化有着重要意义。2)法团主义有利于改善传统资源配置不平衡的实践价值。在法团主义下,体育社会组织与政府能够形成制度化协作,建立起高效沟通、准确传达的新渠道,促进社会关系和谐发展,逐步形成共建共治共享的新时代社会治理格局。3)法团主义有利于提升公众参与体育活动积极性的社会价值。枢纽型体育社会组织将通过其枢纽作用有效弥补社会异质性带来的社会分裂,将社会与国家有机融合,在此基础上构建信息沟通机制,实现公私兼顾,整合社会中存在的体育问题,系统化解决;进而培养大众社会责任感,成为团结纽带。4)法团主义有利于提升体育学与多学科研究领域融合的理论价值。要用综合学科视角将法团主义带入体育领域,利用法团主义理论对枢纽型体育社会组织进行分析解释,采用"路径障碍,试错反弹"的方式将法团主义与枢纽型体育社会组织相互融合,进而促进体育学理论的发展。(2)发展策略:立足法团主义,新时代枢纽型社会组织的创新发展,应从政府、组织、政社关系等多维视角来进行综合审视。1)政府视态,要明确政府与枢纽型体育社会组织的边界,强化枢纽型体育社会组织的职权,将社会性、公益性、服务性的社会职能转移到枢纽型体育社会组织中;建立法律法规,对枢纽型体育社会组织的管理办法、评价标准、权责划分等进行法治化管理;要淡化传统意义上的行政化管理,在枢纽型体育社会组织中给予它原有的社会性质,注重对枢纽型体育社会组织管理体制的培养,拓宽社会组织政治参与的非制度化渠道;面对枢纽型体育社会组织刚起步的发展现实,要加强信任,肯定其体育领域的主体地位,为枢纽型体育社会组织的发展提供充足的空间。2)组织视态。要在与法律法规相适应的情况下,完善自身发展的相关制度建设,削弱对政府的依赖性,注重用制度来规避相关体育组织的摩擦,缓解社会公众在体育方面的矛盾,寻找自身发展的最优路径;提高危机意识,建立完整危机管理体系,减少社会公众对社会组织的质疑与不满;立足整体,厘清关系,确立好"管、办、监"的职能定位,处理好"省区市、地市州、县市区、乡镇(街道)、村(社区)"五级的发展格局,实现枢纽型体育社会组织的职能落地。3)互动视态。推动政府与枢纽型体育社会组织的友好互动。政府组织中体育领域的业务主管部门,相关登记管理部门以及业务指导职能部门共同对体育公共资源及服务进行战略规划,进而通过层级传达落实村(社区)等地方;构建社会组织与枢纽型体育社会组织的良性循环。社会组织通过合法登记,将其分为法人登记和备案登记两个种类型,进而根据其影响及活动范围分为全国性和地方性两大类;政府与社会组织通过枢纽型体育社会组织二者达到协同互动效果,二者通过层级及地方关系,实现社会资源与政府需求相匹配,落实体育公共服务。研究结论:体育社会组织作为中国体育发展的重要基石,支撑着从体育大国向体育强国的转变。近些年来,体育社会组织高速发展的同时,过度竞争、资源不均等弊端也同样凸显。枢纽型体育社会组织的应运而生,是以解决体育领域矛盾为目的,是体育社会组织发展的一次新尝试。在枢纽型体育社会组织建设过程中,可以看到许多法团主义的特征;法团主义也为枢纽型体育社会组织的发展提供了一种可选择的路径。

关键词：法团主义枢纽型体育社会组织综合价值发展策略体育总会

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政府培育体育协会的模式选择

政府培育体育协会的模式选择

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第十二届全国体育科学大会

作者：丁自豪王鹤武汉体育学院研究生院武汉体育学院经济与管理学院湖北体育产业研究中心

研究目的:体育社会组织是体育公共服务与治理的新兴主体之一,持续推进政社合作,打造共建共治共享的体育公共服务与治理格局,是体育社会组织的时代使命。经济转轨,社会转型,政府职能转移,以及服务型政府建设,促使政府培育体育社会组织已... 详细信息

研究目的:体育社会组织是体育公共服务与治理的新兴主体之一,持续推进政社合作,打造共建共治共享的体育公共服务与治理格局,是体育社会组织的时代使命。经济转轨,社会转型,政府职能转移,以及服务型政府建设,促使政府培育体育社会组织已经上升为一项重要政策。在我国,体育社会组织整体高质量培育发展仍然处于初步探索阶段,其中的体育协会,在数量规模、结构布局、功能输出等方面,都占据体育社会组织总体的最大比重。实质上,培育体育协会已经成为政府培育体育社会组织的重点任务,但所选择的培育模式却存在一定缺陷,造成其培育的体育协会系统在实现结构合理、功能完善、充满活力的愿景方面存在一定不足。因此,准确界定政府培育体育协会的模式机制和判断标准,对于定位培育角色、提升培育效率、改进培育政策,具有重要意义。研究方法:主要采用文献资料法和对比分析法,搜集整理政府培育体育协会模式的政策文件和学界相关的研究文献,对比分析典型特征较强的政府培育体育协会的两种模式特征,包括两种模式下不同的培育机制和培育层次,以及两种培育模式对于体育协会发展的不同效应。基于不同的培育目标和发展水平,提出争取最佳培育效应的模式参考。研究结果:在我国,政府培育体育协会的模式主要有政府主导的直接培育模式和枢纽型（支持型、联合型、孵化型）体育社会组织主导的间接支持模式。前者的总体特征有:（1）政府作为主要培育主体,主要采取行政机制配置财政资金及各类资源;（2）枢纽型体育社会组织主要扮演辅助或者"二政府"角色;（3）培育方案和规划主要取决于政府的需求和偏好;（4）培育主客体间主要是行政指令与业务执行的关系。后者的总体特征有:（1）枢纽型体育社会组织成为主要培育主体,主要运用社会机制、市场机制、竞争机制为体育协会提供资金资源;（2）枢纽型体育社会组织是培育体育协会的主动方、主导方;（3）培育方案规划、培育策略实施、培育效果评估主要考虑体育协会的需求和偏好;（4）培育主客体间主要是基于社会契约的合作伙伴关系。实质上,政府培育体育协会的总体目标和体育协会发展需要的支持条件,构成不同培育模式对体育协会发展的效应对比。一方面在组织系统层面,总体目标是数量和规模的健康可持续增长和高质量的体育公共服务与治理能力。支持条件包括:（1）足够的业务需求及资源配置支持体育协会可持续增长;（2）允许体育协会有一定创新与试错成本的容错机制;（3）基于优胜劣汰原则的竞争、评估、定级、审计、监督的选择机制。另一方面在组织个体层面,总体目标是提升体育协会的内部治理能力和增强改善与外部环境关系的本领。支持条件包括:（1）提供创立体育协会需要的人财物场和合法身份;（2）培育主体具备精准鉴别体育协会初创期、瓶颈期、成熟期的知识经验;（3）规避单一资源供给可能造成的风险运营挑战。回归到效应比较:在组织系统层面上,枢纽型体育社会组织主导的间接模式能够获得更加广泛的资源支持,扩大体育协会的业务需求和资源配置容量;体育协会的培育发展更为多元,输出更加多样化的体育公共服务;专业化的第三方机构更加擅长促成均等化的资源配置。在组织个体层面上,枢纽型体育社会组织主导的间接模式,可以显著增强中小型以及基层体育协会的社会资本,网络、知识、资源支持更加充分;能够提供针对性强和效率更高的培育规划和方案,增强自主性;能够采取策略性、互动性的方式与政府沟通,使得体育协会更易参与政策倡导,更加明显改善社会支持和政策环境。研究结论:各级各地政府应该根据培育体育协会的既定和渐进目标,结合政府、枢纽型体育社会组织、体育协会的实际条件,选取恰当的培育模式。首先,一种情形是,政府培育体育协会的既定目标较为单一和朴素,主要追求体育协会数量和规模的增长,则政府主导的直接模式能够创造更多的短期绩效。另一种情形是,政府培育体育协会的渐进目标是多层次和多维度的,对于体育协会参与体育公共服务和治理的需求较强,则需要进一步向枢纽型体育社会组织转移职能责权利,突破动态发展瓶颈,实现结构合理、功能完善、充满活力的渐进发展目标。其次,一方面,政府采取的培育模式也取决于各级各地政府的自身特征和枢纽型体育社会组织的发展水平。政府主导的直接支持模式对枢纽型体育社会组织的发展水平要求较低,若后者本身较弱且仍需政府扶持,此模式能够在一定程度上帮助枢纽型体育社会组织尽快成长为体育协会培育主体。另一方面,政府采用转移职能的间接支持模式的前提,是与其合作的枢纽型体育社会组织发展较为成熟、内部治理完善、处于该层级该地区体育协会网络的核心地位,两者之间具有良好的信任合作关系和合作机制。基于此,才能充分发挥政府的政策权威和资金资源优势,以及枢纽型体育社会组织的专业优势,实现体育协会结构合理、功能完善、充满活力和可持续培育发展。

关键词：体育协会培育模式枢纽型体育社会组织培育效应培育目标

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