检索结果-内蒙古大学图书馆

档案学通讯 2023年第1期 81-88页

作者：张健汪若瑜江苏大学法学院镇江212013

以2002年到2021年法院受理的2142起档案纠纷案件为样本,分析当前法院审理档案案件的现状与困境。实证研究显示,档案纠纷分为了行政、民事、刑事、国家赔偿四种。立案登记制实施以后,档案案件日益增多,档案行政行为存在不规范现象,档案... 详细信息

以2002年到2021年法院受理的2142起档案纠纷案件为样本,分析当前法院审理档案案件的现状与困境。实证研究显示,档案纠纷分为了行政、民事、刑事、国家赔偿四种。立案登记制实施以后,档案案件日益增多,档案行政行为存在不规范现象,档案主管部门执法乏力,行政、民事赔偿案件中原告举证困难,档案行政执法与刑事司法衔接不畅等问题频发。未来,应当健全立案登记制,强化诉源治理;规制档案主管部门不当行为,纠正行政不作为;健全执法监督机制,完善联合执法机制;提升档案查询服务水平,保障当事人查档取证的权利;解决用人单位失档扣档问题;完善行刑衔接机制,准确打击档案刑事犯罪。

关键词：档案纠纷档案主管部门诉讼裁判文书

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省级档案行政权力清单制度规范化策略探讨--以31张省级档案行政权力清单为样本

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档案学通讯 2022年第2期 75-81页

作者：张健汪若瑜江苏大学法学院镇江212013

推行档案行政权力清单制度是档案主管部门简政放权、实现依法行政的重要举措.对于推进档案事业治理体系和治理能力现代化具有重要意义。档案行政权力清单制度包含了“清权”“确权”“控权”“晒权”四项环节。当前,我国档案行政权力清... 详细信息

推行档案行政权力清单制度是档案主管部门简政放权、实现依法行政的重要举措.对于推进档案事业治理体系和治理能力现代化具有重要意义。档案行政权力清单制度包含了“清权”“确权”“控权”“晒权”四项环节。当前,我国档案行政权力清单制度建设取得了一定成效。不过,档案行政权力清单制度依旧存在“清权”“确权”环节不规范,清单制订与公布的规范性有待提高.责任清单建设不足,配套实施机制不完善等问题。未来应当推动权力清单制度标准化建设,重视权力清单的发布与动态调整工作,完善配套机制,推进权力清单制度落实。

关键词：档案行政权力清单档案主管部门权力清单制度规范化

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档案行政复议的制度实践与路径优化

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档案与建设 2024年第10期 44-50页

作者：张健王筱盈江苏大学法学院江苏镇江212013 上海大学法学院上海200444

通过对1999年《中华人民共和国行政复议法》实施后的1200起案件样本的讨论发现,行政复议作为与行政诉讼相比肩的化解档案行政争议的法律渠道,在促进档案主管部门依法行政、实质性化解行政争议、维护公众合法权益等方面发挥了重要的作用... 详细信息

通过对1999年《中华人民共和国行政复议法》实施后的1200起案件样本的讨论发现,行政复议作为与行政诉讼相比肩的化解档案行政争议的法律渠道,在促进档案主管部门依法行政、实质性化解行政争议、维护公众合法权益等方面发挥了重要的作用。然而,当前档案行政复议制度仍存在作为化解争议主渠道的作用有待提升、监督与纠错作用有限,以及档案馆的角色定位有待明确、档案开放申请人缠讼现象较为严重等问题。未来应当以新修订的《中华人民共和国行政复议法》实施为契机,多措并举,不断完善档案行政复议制度,充分发挥档案行政复议制度在化解档案行政争议中的作用。

关键词：档案行政复议《中华人民共和国行政复议法》档案主管部门权利救济监督

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我国档案行政执法研究

我国档案行政执法研究

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作者：王淇东北财经大学

学位级别：硕士

档案作为党与国家以及人民群众在各项工作与各种方面的真实记录,能够积极维护党与国家以及人民群众的根本利益,同时积极推进我国各项事业的科学与稳定发展。随着2021年1月1日起新《档案法》的正式施行,以及同年中共中央办公厅与国务院... 详细信息

档案作为党与国家以及人民群众在各项工作与各种方面的真实记录,能够积极维护党与国家以及人民群众的根本利益,同时积极推进我国各项事业的科学与稳定发展。随着2021年1月1日起新《档案法》的正式施行,以及同年中共中央办公厅与国务院办公厅出台了“十四五”时期有关档案事业的发展规划,使得档案工作对各项事业的基础性与支撑性的作用愈加突出。在档案工作与档案事业受到党以及国家高度重视的背景之下,通过执法环节,将档案的法律法规在日常的档案事务之中加以严格贯彻与落实,才能切实做到有法必依、执法必严以及违法必究。实施科学有效的档案行政执法,提升执法能力,能够促进档案治理能力提升,落实依法治国、依法治档的同时,也能积极推动档案事业高质量发展。加强档案的行政执法,能够有效保障我国各级档案主管部门严格依法实施档案管理,提高档案法治意识,积极转变观念与职能,促进档案事业健康发展。加强我国档案行政执法的研究,有助于促进我国档案事业改革的法治化与科学化。本文通过运用规范研究、文献研究以及比较分析研究等方法,研究档案行政执法的基础理论、梳理我国在档案行政执法的立法现状,同时针对执法依据完善、执法主体与执法辅助队伍建设、分类执法规范、档案执法模式的普及以及执法措施的综合运用等方面存在的有关问题提出相应的完善建议,并期望能够对实践起到一定的帮助作用。本文主要通过五个部分对我国档案行政执法的问题进行研究与分析。第一部分为绪论。在本部分中,主要介绍本文的研究背景以及其理论价值与实践价值、国内外的有关文献的梳理与综述、本文的主要研究内容以及全文主要采取的研究方法以及在最后提出本文的创新点以及不足之处。第二部分为基本概述。首先通过主体、形式、属性以及价值四个方面对于档案的内涵加以简述。同时针对档案行政执法的定义、特征、遵循原则、执法对象以及措施进行简单介绍。除此之外,本部分中对于我国档案的立法现状进行了介绍,通过对档案领域的法律、行政法规、地方性法规以及规章进行简单梳理。第三部分为我国档案行政执法存在的问题进行分析。通过对于档案执法法律法规体系、档案执法主体与辅助队伍、档案分类执法、档案执法模式以及档案执法措施等五个具体方面存在的问题进行了较为具体的剖析。第四部分为域外档案行政执法的特点与启示。本文选取了较具代表性的美国与新西兰两个国家,对于其在档案执法上的特点进行简要概括,并由此寻找值得借鉴的相关经验。第五部分则是根据第三部分提出的问题进行相对应的完善建议。第一,针对我国档案执法依据的法律法规体系,要对处于核心地位的《档案法》的规定进行细化,与此同时要及时更新与完善该体系之下的其他法律法规。第二,针对档案执法主体与辅助队伍,要加强以档案主管部门为核心的专业队伍建设,同时在各项领域的档案执法工作中,要集中多方力量,推动联合执法。除此之外,针对力量不足的情况,也要推动档案行政执法辅助队伍建设。第三,针对档案分类执法问题,首先要针对规制对象进行合理划分,并采取不同的执法方式。同时,要强化档案分类执法工作,通过国有档案与非国有档案分类执法、重点领域档案与非重点领域档案分类执法以及电子档案与传统载体档案的分类执法,提高执法的有效性。第四,在执法模式上,“双随机,一公开”模式与“互联网+监管”两项模式在档案领域行政执法模式上较为新颖,需要全面推进“双随机,一公开”模式以及综合多重互联网资源与平台,努力健全“互联网+监管”模式。第五,针对档案行政执法措施,对于刚性执法措施需要进行一定的规范运用,同时对于柔性执法措施则需要鼓励运用以及综合使用。通过将刚性与柔性两种执法措施进行综合运用,能够更加有效地规范各类档案主体的各项事务,促进档案事业的良好发展。

关键词：档案法档案行政执法档案主管部门

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全面依法治档:对新修订《档案法》“法律责任”章的理解

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档案管理 2021年第3期 20-21,25页

作者：栗相恩郑州航空工业管理学院文法学院

本文通过对新修订《档案法》“法律责任”章的分析,发现其规范内容主要属于处罚性规定,还可能适用于本章没有明文规定的行为类型。第四十八条的构成要件要素主要包括执法主体、违法主体、处分对象等。第四十九条与第四十八条在适用上还... 详细信息

本文通过对新修订《档案法》“法律责任”章的分析,发现其规范内容主要属于处罚性规定,还可能适用于本章没有明文规定的行为类型。第四十八条的构成要件要素主要包括执法主体、违法主体、处分对象等。第四十九条与第四十八条在适用上还会产生竞合的问题。

关键词：《档案法》档案主管部门处分竞合法律责任

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新时期档案的开放审核

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档案 2022年第9期 62-64页

作者：管先海程媛媛濮阳市档案馆河南濮阳457000 焦作市档案馆河南焦作450001

档案开放是贯彻习近平总书记“档案工作要走向开放”要求的一项重要内容。新时期档案的开放审核应严格遵循新修订的《档案法》和《档案开放办法》的有关规定要求,从理论和实践上科学解决好“谁来开放档案”“怎样开放档案”“开放哪些... 详细信息

档案开放是贯彻习近平总书记“档案工作要走向开放”要求的一项重要内容。新时期档案的开放审核应严格遵循新修订的《档案法》和《档案开放办法》的有关规定要求,从理论和实践上科学解决好“谁来开放档案”“怎样开放档案”“开放哪些档案”“如何利用开放档案”等一系列问题,从而保障档案开放安全有序进行。

关键词：新时期档案开放开放审核档案主管部门档案馆档案室

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档案服务业协会,路在何方?

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档案 2022年第8期 58-61页

作者：管先海(整理) 程媛媛濮阳市档案馆河南濮阳457000 焦作市档案馆河南焦作450001

档案服务业协会是档案领域综合性社会服务组织,是档案主管部门与档案服务企业之间的桥梁。档案主管部门应充分发挥档案服务业协会在加强行业自律、规范行业行为、向会员单位宣传国家有关政策和法律法规等方面的积极作用,从而推动档案服... 详细信息

档案服务业协会是档案领域综合性社会服务组织,是档案主管部门与档案服务企业之间的桥梁。档案主管部门应充分发挥档案服务业协会在加强行业自律、规范行业行为、向会员单位宣传国家有关政策和法律法规等方面的积极作用,从而推动档案服务产业规范持续健康发展。

关键词：档案服务档案服务业协会档案主管部门档案服务企业

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对基层档案检查工作的几点思考

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机电兵船档案 2022年第6期 47-49页

作者：梁连高南宁市国土资源档案馆

档案检查是档案主管部门的一项重要职责,对档案治理体系、档案资源体系、档案利用体系、档案安全体系的建设具有重要的意义。本文分析了档案检查工作的指导意义,提出了当前开展档案检查工作过程中存在的实际问题,对提高档案工作检查质... 详细信息

档案检查是档案主管部门的一项重要职责,对档案治理体系、档案资源体系、档案利用体系、档案安全体系的建设具有重要的意义。本文分析了档案检查工作的指导意义,提出了当前开展档案检查工作过程中存在的实际问题,对提高档案工作检查质量和效率提出一些对策。

关键词：基层档案档案安全体系档案检查档案利用体系档案治理档案资源体系档案主管部门档案工作检查

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新修订档案法若干亮点解读

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档案 2021年第6期 48-52页

作者：管先海李素芳张小燕濮阳市档案馆河南濮阳457000 范县档案馆河南范县457500 濮阳日报社河南濮阳457000

新修订的《中华人民共和国档案法》明确规定"坚持中国共产党对档案工作的领导",以法律形式固化了党领导档案工作的政治定位,从国家法律层面明确了党领导档案工作的要求;增加了公民"享有依法利用档案的权利"之规定,... 详细信息

新修订的《中华人民共和国档案法》明确规定"坚持中国共产党对档案工作的领导",以法律形式固化了党领导档案工作的政治定位,从国家法律层面明确了党领导档案工作的要求;增加了公民"享有依法利用档案的权利"之规定,首次从法律上明确了公民利用档案的权利,凸显了以人民为中心的思想;将原档案法中的"档案行政管理部门"统一修改为"档案主管部门",大大强化了档案主管部门的职责,有助于进一步发挥其在推进档案治理体系现代化中的主管作用;明确了县以上档案馆的新职责,有利于进一步充分发挥其在加快推进档案治理体系现代化进程中的主体作用。

关键词：档案法党的领导以人民为中心档案主管部门档案馆职责

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从档案治理体系视角看新修订档案法

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浙江档案 2020年第7期 14-17页

作者：郑金月浙江省档案馆

档案法的颁布施行在构建国家档案治理体系中起到了发端性作用,两次修正进一步优化完善了档案法律制度体系。新修订档案法进一步完善了档案工作领导体制和管理体制,健全了档案管理制度体系,强化了档案主管部门和档案馆的职责任务。新修... 详细信息

档案法的颁布施行在构建国家档案治理体系中起到了发端性作用,两次修正进一步优化完善了档案法律制度体系。新修订档案法进一步完善了档案工作领导体制和管理体制,健全了档案管理制度体系,强化了档案主管部门和档案馆的职责任务。新修订档案法对档案信息化建设作出的全面系统的规定,是对国家档案治理体系的一次改革创新和"固本强基",对于推进档案治理体系和治理能力现代化具有重要意义。

关键词：档案法档案治理档案主管部门档案馆档案信息化

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