检索结果-内蒙古大学图书馆

行政法学研究 2025年第2期 155-166页

作者：母光栋西南政法大学人工智能法学院

检察公益诉讼法的基本原则,是构建检察公益诉讼法制度框架和主要内容,并指导法律实施,特别是司法实践的重要遵循。首先,应明确检察公益诉讼法的指导思想是习近平法治思想,公益保护、监督、治理、共赢等经过长期实践深入人心的理念,是形... 详细信息

检察公益诉讼法的基本原则,是构建检察公益诉讼法制度框架和主要内容,并指导法律实施,特别是司法实践的重要遵循。首先,应明确检察公益诉讼法的指导思想是习近平法治思想,公益保护、监督、治理、共赢等经过长期实践深入人心的理念,是形成检察公益诉讼法基本原则的观念基础。其次,要按照适度抽象性、时代特色性、体系涵摄性、实践指导性的标准,对各方面在检察公益诉讼理论和实践中提出的立法原则、工作原则、办案原则、法律原则等进行筛选和提炼,在传统三大诉讼法通用原则的基础上,提炼出符合检察公益诉讼法特质的若干基本原则。这些原则应当既适用于检察公益诉讼专门立法,同时也适用于检察公益诉讼整个制度体系,贯穿于检察公益诉讼法律制度框架和主要规则,引领和指导检察公益诉讼工作实践。综合分析现有法律规范、司法解释的有关规定及其内涵外延,以及学术界就这一主题的相关理论概括,公益保护、依法监督、协同共治等检察公益诉讼法的基本原则,已经有了较好的共识基础。

关键词：习近平法治思想检察公益诉讼法理念基础确立标准基本原则

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统一抑或分散:检察公益诉讼法中受案范围的立法模式选择

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中国政法大学学报 2025年第2期 195-205页

作者：秦正武汉大学环境法研究所

“检察公益诉讼法”受案范围的立法模式可以分为统一立法模式和分散立法模式。在立法即将对检察公益诉讼制度进行系统构造的背景下,基于对检察公益诉讼的实践理路以及受案范围动态拓展的必然性考量,可以选择分散立法模式对检察公益诉讼... 详细信息

“检察公益诉讼法”受案范围的立法模式可以分为统一立法模式和分散立法模式。在立法即将对检察公益诉讼制度进行系统构造的背景下,基于对检察公益诉讼的实践理路以及受案范围动态拓展的必然性考量,可以选择分散立法模式对检察公益诉讼受案范围进行规范建构。一方面,分散立法模式具有实践基础。检察公益诉讼从“部分试点”进入到“全面推开”阶段后,检察公益诉讼受案范围呈现出动态发展态势,确定了多元化的受案范围拓展模式,形成了以《行政诉讼法》《民事诉讼法》为核心,多部单行法规范共同明确的分散立法模式。另一方面,受案范围动态拓展的必然性以及地方性法规“先行探索”的规范空间及价值功能是选择分散立法模式的理论依据。分散立法模式下,检察公益诉讼受案范围的规范构造应当首先明确:“检察公益诉讼法”中关于公益诉讼受案范围的规定应当使用“概括+列举”的立法表达;其次,在“检察公益诉讼法”中分别明确民事公益诉讼以及行政公益诉讼范围;最后,以“积极+稳妥”的原则推动地方立法拓展受案范围。

关键词：检察公益诉讼法受案范围立法模式地方性法规

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在检察公益诉讼立法中完善人民监督员制度

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人民检察 2025年第2期 6-11页

作者：李元泽最高人民检察院公益诉讼检察厅

将人民监督员列入监察机关进行监察的“其他依法履行公职人员”范围,增强了人民监督员监督检察机关办案活动的刚性和责任。在与时俱进完善公益诉讼检察业务管理新模式、进一步强化自我监督的同时,用好人民监督员制度,强化对检察公益诉... 详细信息

将人民监督员列入监察机关进行监察的“其他依法履行公职人员”范围,增强了人民监督员监督检察机关办案活动的刚性和责任。在与时俱进完善公益诉讼检察业务管理新模式、进一步强化自我监督的同时,用好人民监督员制度,强化对检察公益诉讼立案、检察建议、起诉、撤诉、督促或者支持起诉、中止审查和终结案件等关键环节和调查取证、执行监督、资金处置、线索移送等行为的外部监督,有利于正确处理立法赋权与立法限权的关系,确保检察公益诉讼制度始终在法治轨道上运行。

关键词：自我革命人民监督员检察公益诉讼法全过程人民民主

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环境民事公益诉讼中检察机关之法定义务论纲

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法治社会 2025年第2期 44-57页

作者：胡静中国政法大学民商经济法学院

检察公益诉讼法规定检察机关法定义务具有重要意义。环境民事公益诉讼中检察机关法定义务的设定应遵循如下三项原则：以救济生态环境损害为中心、坚持检察机关与被告诉讼地位平等、有利于公共利益的识别和维护。在三项原则指导下，法定... 详细信息

检察公益诉讼法规定检察机关法定义务具有重要意义。环境民事公益诉讼中检察机关法定义务的设定应遵循如下三项原则：以救济生态环境损害为中心、坚持检察机关与被告诉讼地位平等、有利于公共利益的识别和维护。在三项原则指导下，法定义务主要体现为如下方面：生态环境损害赔偿请求不能盲目依赖司法鉴定意见；适用惩罚性赔偿时应考量已经作出的财产处罚；索赔需涵盖其他国家机关已经支付的费用；停止侵害请求应当根据个案选择适用停止行为和改善行为的诉讼请求；诉讼请求的形成必须广泛征求意见，和解、调解和撤诉应当被限制；调查收集证据必须全面，不适用证据的被告自认制度，检察机关不享有对被告的强制调查权，应将调查重点放在行政机关所掌握的材料上。

关键词：检察公益诉讼法环境民事公益诉讼检察权法定义务诉讼请求

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专门立法进程下公益诉讼发展进路的系统检视

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政治与法律 2024年第3期 40-55页

作者：丁宝同西南政法大学法学院重庆401120

我国公益诉讼的创制自始预设“公益维护”价值目标,其十多年显性发展历程包含四个“逻辑阶段”;德国团体诉讼的演进动力源于“公益属性”二阶进化,其百余年显性历程塑造立体化制度架构。制度功能的契合使未曾交集的两者暗含逻辑共性,发... 详细信息

我国公益诉讼的创制自始预设“公益维护”价值目标,其十多年显性发展历程包含四个“逻辑阶段”;德国团体诉讼的演进动力源于“公益属性”二阶进化,其百余年显性历程塑造立体化制度架构。制度功能的契合使未曾交集的两者暗含逻辑共性,发展进路的差异使这种共性呈现“片段化”特征。“超激进实用主义”进路之下,检察行政公益诉讼创制由司法引领,立法和配套解释同步以确保制度不断齐备,从而迅速定型;民事公益诉讼创制却由立法先导,“超简化”立法未能确保“给付之诉”完整创设以持续其司法展开进程,陷入发展进路危机。未来,应立足党的二十大报告关于“完善公益诉讼制度”的明确要求,依托已纳入《十四届全国人大常委会立法规划》一类项目之《检察公益诉讼法》(《公益诉讼法》一并考虑)立法进程,统合公益诉讼零散的制度规则。为此,检察行政公益诉讼固可安享“超激进实用主义”进路的红利,民事公益诉讼却须系统调适发展进路。

关键词：检察公益诉讼法公益诉讼团体诉讼程序统合

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个人信息保护检察公益诉讼的路径优化:以多元协同理念为核心

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华东政法大学学报 2024年第5期27卷 78-91页

作者：陶加培浙江大学光华法学院浙江大学检察基础理论研究中心

个人信息保护检察公益诉讼是数字时代背景下个人信息国家保护主义的有效司法路径。当前,我国个人信息保护检察公益诉讼相关法律规定内容相对原则且分散,使制度整体面临理念、规范与实践的多维治理困境,难以回应数字时代个人信息公益保... 详细信息

个人信息保护检察公益诉讼是数字时代背景下个人信息国家保护主义的有效司法路径。当前,我国个人信息保护检察公益诉讼相关法律规定内容相对原则且分散,使制度整体面临理念、规范与实践的多维治理困境,难以回应数字时代个人信息公益保护的治理需求。推动个人信息保护检察公益诉讼的路径优化,确有必要建构以多元协同理念为核心的治理体系,实现多元治理主体、多维治理目的和多类治理机制的协同共治。以“检察公益诉讼法”立法为契机,强化个人信息公益保护的规范供给,既要建构内部框架秩序,弥补诉权主体正当、公私益判断标准、程序处理机制、诉讼责任承担等方面的疏漏,又要搭建外部治理机制,引入积极能动的检察理念和诉源治理机制,完善公益诉讼赔偿金管理使用机制。

关键词：个人信息保护公益诉讼检察公益诉讼法多元协同

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检察公益诉讼立法的中国方案

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行政管理改革 2023年第10期10卷 25-36页

作者：马怀德中国政法大学

自党的十八届四中全会决定探索建立检察机关提起公益诉讼制度以来,我国民事诉讼法、行政诉讼法等多部法律法规和规范性文件相继出台,检察公益诉讼制度迅速建立,并在维护公共利益、监督法律实施等方面发挥重要作用。党的二十大报告作出... 详细信息

自党的十八届四中全会决定探索建立检察机关提起公益诉讼制度以来,我国民事诉讼法、行政诉讼法等多部法律法规和规范性文件相继出台,检察公益诉讼制度迅速建立,并在维护公共利益、监督法律实施等方面发挥重要作用。党的二十大报告作出“完善公益诉讼制度”的重大部署,这要求我们总结检察公益诉讼实践经验,加快推进专门立法。当前,检察公益诉讼专门立法具有充分的理论准备和制度基础,制定一部具有中国特色、满足时代需求、符合人民意志的检察公益诉讼法的各项条件已经比较成熟。具体来说,制定检察公益诉讼法要明确检察公益诉讼的性质与检察机关的定位、妥善界定检察公益诉讼的受案范围、系统构建检察公益诉讼的提起程序、丰富检察公益诉讼的调查手段、重点规范公益损害赔偿金的管理使用等。作为专门立法,检察公益诉讼法对在法治轨道上维护国家利益和社会公共利益,推进中国式现代化发挥重要作用。

关键词：公益诉讼检察公益诉讼法公共利益立法

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环境民事公益诉讼的制度反思

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荆楚法学 2024年第5期 127-137页

作者：王政中国政法大学民商经济法学院

环境民事公益诉讼的存在对现有法治体系下审判权、行政权及检察权的运行及互动形成了一定冲击。此种冲击根源于环境民事公益诉讼制度本身,难以通过制度改进完全消弭。环境民事公益诉讼在生态环境救济过程中的挑战为其未来走向提供了理... 详细信息

环境民事公益诉讼的存在对现有法治体系下审判权、行政权及检察权的运行及互动形成了一定冲击。此种冲击根源于环境民事公益诉讼制度本身,难以通过制度改进完全消弭。环境民事公益诉讼在生态环境救济过程中的挑战为其未来走向提供了理性思考的可能。从短期看,环境民事公益诉讼在生态环境损害救济体系中的末位适用有着明确的立法规定和坚实的理论基础。通过制度规范,将生态环境问题尽可能交由优先顺位的救济手段解决,减少环境民事公益诉讼的适用,能够将其冲击降至最低。从长远看,宜实现环境民事公益诉讼向环境行政公益诉讼的转向。环境行政公益诉讼与环境民事公益诉讼在维护生态环境公益的价值取向方面具有一致性,在化解环境民事公益诉讼中权能实施困境的同时,保证了社会公益组织相关职能的发挥,是环境公益诉讼制度的构建重点。

关键词：环境民事公益诉讼适用顺位转向检察公益诉讼法

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预防性行政公益诉讼立案条件研究

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西安石油大学学报（社会科学版） 2024年第5期33卷 107-114页

作者：罗颖海南大学法学院海南海口570100

现代风险社会的到来给国家机关的社会治理和权力监督带来新的挑战与要求。我国行政公益诉讼呈现出对公益事后救济的滞后性,已难以达到风险社会治理模式下对国家利益和社会公共利益全面保护的目的。值检察公益诉讼法专门立法进程之际,进... 详细信息

现代风险社会的到来给国家机关的社会治理和权力监督带来新的挑战与要求。我国行政公益诉讼呈现出对公益事后救济的滞后性,已难以达到风险社会治理模式下对国家利益和社会公共利益全面保护的目的。值检察公益诉讼法专门立法进程之际,进一步发挥检察行政公益诉讼的预防功能,明确检察机关风险预防的法律监督定位,尊重行政机关公益维护和国家治理的主导作用,对预防性公益诉讼制度进行前瞻性展望,从而规范构造预防性行政公益诉讼的立案条件实为必要。

关键词：预防性行政公益诉讼检察公益诉讼法风险社会治理立案条件

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刑附民公益诉讼案件惩罚性赔偿研究

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萍乡学院学报 2024年第2期41卷 40-45页

作者：徐欢忠黄耀威南京师范大学法学院江苏南京210023 安徽省芜湖市鸠江区人民检察院安徽芜湖241000

惩罚性赔偿在生态环境领域具有《民法典》依据,在民事公益诉讼领域具有司法解释依据。但是,基于生态环境领域与公益诉讼领域并不相同,司法解释的效力低于法律的规范性文件,惩罚性赔偿在司法实践中面临能否在刑附民公益诉讼中适用、是否... 详细信息

惩罚性赔偿在生态环境领域具有《民法典》依据,在民事公益诉讼领域具有司法解释依据。但是,基于生态环境领域与公益诉讼领域并不相同,司法解释的效力低于法律的规范性文件,惩罚性赔偿在司法实践中面临能否在刑附民公益诉讼中适用、是否可以与行政处罚、刑事罚金相折抵的现实困境。惩罚性赔偿制度以赔偿为前提,其规范基础和性质属性是公益与惩罚,能够弥补行政罚款和刑事罚金的不足,及时回应公益损害治理中的威慑不足,具有适用的正当性;建议利用制定“检察公益诉讼法”契机,明确其可适用于刑附民公益诉讼;侵权人在承担行政罚款或刑事罚金后,仍需承担惩罚性赔偿责任的,应当综合考虑实际情况处理。

关键词：刑事附带民事公益诉讼惩罚性赔偿补偿检察公益诉讼法

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