检索结果-内蒙古大学图书馆

交互式赋能:环保督察何以驱动地方环境政策创新——基于“结构-行动”视角的解释框架

学术研究 2025年第3期 60-68,177页

作者：余敏江赵乾同济大学政治与国际关系学院上海200092

环保督察作为一种极具中国特色的制度创新,其根本目的是带动并促进地方环境政策的动态调适和常态化运行,推动环境制度优势转化为治理效能。根据吉登斯的结构化理论提出“结构—行动”分析框架,基于S省L市臭荒地治理实践的案例研究,有助... 详细信息

环保督察作为一种极具中国特色的制度创新,其根本目的是带动并促进地方环境政策的动态调适和常态化运行,推动环境制度优势转化为治理效能。根据吉登斯的结构化理论提出“结构—行动”分析框架,基于S省L市臭荒地治理实践的案例研究,有助于揭示环保督察交互式赋能地方环境政策创新的作用机制。“交互式赋能”的内在机理在于自上而下的权威延展、自下而上的绩效反馈和上下互动的信息联盟所形成的结构逻辑与多元主体“价值整合—激励重置—社会认同”所形成的行动逻辑,在环境政策场域建构起交互共促关系。交互式赋能既带来了组织贯通的稳定性,又实现了整改成效的常态化,从而赋能地方环境政策创新。

关键词：环保督察政策创新结构—行动

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中央环保督察对省级区域环境治理的带动效应实证研究

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江汉大学学报(社会科学版) 2025年第1期42卷 63-76页

作者：白羽彤刘金程中国矿业大学(北京)文法学院北京100083

中央环保督察制度作为我国规格最高、影响力最大的环境治理行动,能够在多主体参与环境治理中产生带动作用。结合科氏理性选择理论,个体在理性参与环保组织的过程中,会受到宏观结构性因素和微观个体因素的交互影响。文章基于CSS2015—201... 详细信息

中央环保督察制度作为我国规格最高、影响力最大的环境治理行动,能够在多主体参与环境治理中产生带动作用。结合科氏理性选择理论,个体在理性参与环保组织的过程中,会受到宏观结构性因素和微观个体因素的交互影响。文章基于CSS2015—2019年数据展开实证研究发现:第一,中央首轮环保督察对环保领域社会参与产生了显著正向带动效应;第二,空气质量改善增强了中央首轮环保督察对环保领域社会参与的带动效应;第三,中央首轮环保督察与“回头看”行动的接续发力,带动了社会公众参与环境治理。文章通过理论阐释和模型构建分析了中央首轮环保督察对环保领域社会参与的带动效用及其调节机制,同时检验了样本差异性对中央首轮环保督察和“回头看”行动的带动效应的影响情况,为进一步开展中央环保督察政策效应的相关研究提供理论支撑。

关键词：环保督察环境治理空气质量指数社会参与

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环保督察制度的渐进变迁及效力发挥

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江西社会科学 2021年第3期41卷 220-228页

作者：韩艺谢婷南昌大学公共管理学院江西南昌330031

党的十九届五中全会中提出,要完善中央生态环境保护督察制度。作为环境治理与生态文明建设领域的重要制度安排,环保督察历经"督企""督政"再到"党政同责、一岗双责"三阶段的制度变迁。回顾环保督察制度变... 详细信息

党的十九届五中全会中提出,要完善中央生态环境保护督察制度。作为环境治理与生态文明建设领域的重要制度安排,环保督察历经"督企""督政"再到"党政同责、一岗双责"三阶段的制度变迁。回顾环保督察制度变迁历程,不难发现其绩效的发挥很大程度上是源于中央与地方间环境信息结构的变化。中央在地方环境信息的督察主体、内容、获取渠道、反馈方式等方面的转变有效增强了"压力源"、汇聚了"信息流",并进一步汇合成"问责力",从而增强了地方环境治理的压力与动力,环境治理绩效得以显著提升。

关键词：环保督察制度变迁信息结构地方政府治理绩效

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环保督察下的重污染企业退出机制研究

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工程管理科技前沿 2022年第5期41卷 18-25页

作者：祁特陈良华东南大学经济管理学院江苏南京211189

在环保督察时代背景下,本文探究重污染企业退出市场的条件和影响因素,将企业利润率、惩罚性罚款基数、综合税率和环保督察成本等因素纳入地方政府和重污染企业间的演化博弈模型,并进行理论推导,最后进行了算例分析。研究结果表明:(1)在... 详细信息

在环保督察时代背景下,本文探究重污染企业退出市场的条件和影响因素,将企业利润率、惩罚性罚款基数、综合税率和环保督察成本等因素纳入地方政府和重污染企业间的演化博弈模型,并进行理论推导,最后进行了算例分析。研究结果表明:(1)在不同的初始状态下,当地方政府从严环保督察力度较小时,重污染企业选择不退出市场的策略,反之,当地方政府加大从严环保督察力度时,退出市场策略成为重污染企业的最优选择;(2)在初始状态一定的情况下,地方政府综合采取降低重污染企业利润率、提高惩罚性罚款基数、增大综合税率、提高资金奖励系数等措施,可以激励和促使重污染企业退出市场。

关键词：环保督察重污染企业退出机制复制动态方程演化博弈

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环保督察与企业信息披露——来自上市公司的证据

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南方经济 2021年第6期50卷 87-100页

作者：黄北辰聂卓席天扬北京大学国家发展研究院北京市100871

对于经济活动监管的效能取决于监管者能否获得充分的信息。文章研究中央政府的环保督察如何影响企业的负面信息披露。借鉴公司金融领域经典文献,文章利用股价数据构造了上市公司的负面信息披露指标。利用双重差分分析,研究发现受到环保... 详细信息

对于经济活动监管的效能取决于监管者能否获得充分的信息。文章研究中央政府的环保督察如何影响企业的负面信息披露。借鉴公司金融领域经典文献,文章利用股价数据构造了上市公司的负面信息披露指标。利用双重差分分析,研究发现受到环保督察影响省份的上市公司相对于未受督察影响的公司显著减少了信息披露,而公司财务指标则不受环保督察的显著影响。与地方政府具有政治联系的公司在督察期间更加显著地减少了信息披露。上述结果表明,环保部门、地方政府、企业和金融市场监管者之间的联动机制是决定监管政策有效性的一个重要维度。

关键词：环保督察信息披露上市公司地方政府崩盘统计量

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环保督察与地方环保部门的组织调适和扩权——以H省S县为例

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公共行政评论 2019年第2期12卷 5-22,M0003页

作者：庄玉乙胡蓉游宇厦门大学公共事务学院重庆大学公共管理学院

近年来,环保督察在全国范围内普遍开展。然而学界对环保督察在基层如何运作还缺少深入研究。论文以H省S县迎接环保督察为例,阐释地方政府和环保部门在环保督察带来的压力下,如何进行组织调适以应对迎检任务。案例分析发现,地方政府进行... 详细信息

近年来,环保督察在全国范围内普遍开展。然而学界对环保督察在基层如何运作还缺少深入研究。论文以H省S县迎接环保督察为例,阐释地方政府和环保部门在环保督察带来的压力下,如何进行组织调适以应对迎检任务。案例分析发现,地方政府进行了一系列的组织调适,具体表现在:设立领导小组以提升环保事权,通过网格化传导环保责任;以环保局为协调主体,整合横向部门间资源;环保局内设专门临时小组迎接检查。从结果上看,基层政府和环保部门进行了组织结构的调适,环保部门一改原来相对弱势的形象,职权得到扩展,地位得以提升,并且这些转变有一部分正在以常规化、制度化的形式保留下来。本轮中央机构改革中组建生态环保部的举措亦将有助于地方环保部门扩权的制度化。

关键词：环保督察组织调适科层制政府间关系

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环保督察驱动地方政府组织调适的作用机理与实践逻辑

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中国行政管理 2022年第5期 128-135页

作者：张明皓西北农林科技大学人文社会发展学院杨凌712100

环保督察是国家生态文明体制改革进程中的重大制度安排,深刻调适了地方政府的组织环境和组织结构。环保督察驱动地方政府组织调适的作用机理表现为环保督察以全过程动员向地方政府内部植入常态化的政治压力源,以全领域变革推动地方政府... 详细信息

环保督察是国家生态文明体制改革进程中的重大制度安排,深刻调适了地方政府的组织环境和组织结构。环保督察驱动地方政府组织调适的作用机理表现为环保督察以全过程动员向地方政府内部植入常态化的政治压力源,以全领域变革推动地方政府横纵组织实现结构化整合,以全要素支撑助推地方政府组织调适长效巩固。S省A市的案例表明,环保督察作为组织调适的动力因打破了“科层组织僵化综合征”,实现了横向组织结构的再组织化和纵向跨层级环境治理的激活,同时组织设施的常态化保留、管理机制的制度化改革以及治理工具的多元化组合共同支撑着地方政府环境治理长效机制的构建。环保督察打通了地方政府由应激性到制度化组织调适的整体链条,为重新认识地方政府的组织变革韧性和环境治理现代化转型逻辑提供了良好的观察场域。

关键词：环保督察地方政府组织调适环境治理现代化

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环保督察背景下基层政府的环境治理逻辑

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华中农业大学学报（社会科学版） 2020年第4期 20-28,174页

作者：张明皓西北大学公共管理学院陕西西安710127

在环保督察的政治背景下,基层政府的组织环境发生了重要变化,表现为基层政府环境治理的“共谋”结构被规制,环境治理上升为基层政府的中心政治任务。通过对山东省Z镇“污染搬迁”的案例研究发现,基层政府的环境治理嵌入到多重组织逻辑... 详细信息

在环保督察的政治背景下,基层政府的组织环境发生了重要变化,表现为基层政府环境治理的“共谋”结构被规制,环境治理上升为基层政府的中心政治任务。通过对山东省Z镇“污染搬迁”的案例研究发现,基层政府的环境治理嵌入到多重组织逻辑——完成任务逻辑、资源约束逻辑、避责逻辑和公益逻辑的复合作用之中,表现为“拼凑策略”和“目标嵌套”的行为样态,基层政府的环境治理呈现为被动性、摸索性和权变性。作为高位权力的环保督察虽然调适了基层政府的组织环境,使环境治理成为基层政府的强治理事项,但基层政府“赋责不赋权”的局面尚未根本改观。基层政府应合理调整环境治理权责分配机制,建立程序公正和公众赋权的环境治理体系,形成政府和社会共同参与环境治理的格局,以真正推进基层政府环境治理的现代化。

关键词：环保督察基层政府环境治理治理现代化

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环保督察与地方政府履责行为的博弈分析

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管理世界 2017年第11期33卷 174-175页

作者：卢瑶华中科技大学法学院

本文采用博弈分析方法,构建演化博弈模型,分析环保督察与地方政府履责行为的相互作用。研究表明:(1)环保督察机构与地方政府存在动态演化博弈行为,以寻求相对稳定的均衡点;(2)处于终局均衡点时,地方政府履责情况,环保督察保持何种强度,... 详细信息

本文采用博弈分析方法,构建演化博弈模型,分析环保督察与地方政府履责行为的相互作用。研究表明:(1)环保督察机构与地方政府存在动态演化博弈行为,以寻求相对稳定的均衡点;(2)处于终局均衡点时,地方政府履责情况,环保督察保持何种强度,取决于地方政府履责的边际成本、惩罚效应、环保督察的边际成本、督察机构激励效应4个因素;(3)问责和激励相较双方的边际成本易于控制,是提升督察效果的关键,但单方面加强环保督察强度或提高督察激励,与实现地方政府履责并非必然关联,应综合权衡问责和激励策略,以提高地方政府的履责水平;(4)降低边际成本是提高地方政府履责水平的治本之策。

关键词：环保督察地方政府演化博弈模型

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环保督察问责机制困局与消弭径路

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湘潭大学学报（哲学社会科学版） 2021年第6期45卷 61-64页

作者：王灿发周鹏中国政法大学民商经济法学院北京100088

环保督察作为行政权力的内部监督机制,为克服环保治理领域的权力“科层制”弊端而出现,对公众参与权与知情权进行了有效的回应。环保督察问责对于提升政府公信力、实现环保部门治理能力现代化有着重要意义。在环保督察实践中,问责主体... 详细信息

环保督察作为行政权力的内部监督机制,为克服环保治理领域的权力“科层制”弊端而出现,对公众参与权与知情权进行了有效的回应。环保督察问责对于提升政府公信力、实现环保部门治理能力现代化有着重要意义。在环保督察实践中,问责主体不明晰、重复问责、程序不公开等问题,以及运动式问责的开展严重影响了问责的效果,问责法治化是发挥其真正效用的必然路径。在国家监察体制改革后,作为行政问责主体的行政监察机构被划归入国家监察委员会,明确国家监察权下的问责与行政问责之间的权限划分是问责法治化建设的重点事项。

关键词：环保督察问责权公共行政国家监察

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