检索结果-内蒙古大学图书馆

学术交流 2008年第4期 31-34页

作者：孔晓明中国海洋大学法政学院山东青岛266100

环境信息公开制度是应对环境危机而产生的一种新的、有效的环境管理制度,不仅符合当前环境时代、信息时代与环境法制化时代的特征,而且是对可持续发展与公众参与环境保护国际趋势的响应。不管是对公众环境信息权的保护,还是对完善我国... 详细信息

环境信息公开制度是应对环境危机而产生的一种新的、有效的环境管理制度,不仅符合当前环境时代、信息时代与环境法制化时代的特征,而且是对可持续发展与公众参与环境保护国际趋势的响应。不管是对公众环境信息权的保护,还是对完善我国的环境管理与公众参与,完善我的环境信息公开制度立法都具有十分重要的意义。环境信息公开制度在我国现行的环境保护法律规范中并没有一个合理的定位,当前对环境信息公开制度的立法层级过低,不应停留在法规与规章上,而是应该上升到法律的层级。以法律的形式对环境信息公开制度立法也符合国际立法趋势。完善环境信息公开立法,可以选择的模式有两种:一是建立一部专门的《环境信息法》;二是在环境法中明确环境信息公开的基本法律制度地位。

关键词：环境信息公开制度环境信息权环境信息法

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环境信息公开制度、环境信息披露质量与股权融资成本的关系研究

环境信息公开制度、环境信息披露质量与股权融资成本的关系研究

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作者：张欢新疆大学

学位级别：硕士

随着“绿色发展”、“美丽中国”等发展理念的提出,环境问题逐渐受到重视,由于环境问题具有外部性特征,政府的外部监管是十分有必要的。近几年,我国与环境信息公开相关的法律体系逐步完善,执法力度不断增强,企业受到的外部制度压力逐渐... 详细信息

随着“绿色发展”、“美丽中国”等发展理念的提出,环境问题逐渐受到重视,由于环境问题具有外部性特征,政府的外部监管是十分有必要的。近几年,我国与环境信息公开相关的法律体系逐步完善,执法力度不断增强,企业受到的外部制度压力逐渐增大,在此背景下,企业环境信息披露的质量是否有所提高?此外企业基于信息披露经济后果的角度会考虑以下问题,其在资本市场上披露环境信息是否能够起到缓解资金供需双方信息不对称的作用,从而降低股权融资成本?环境信息公开制度作为一种外部政策因素,既会影响企业的信息披露行为,也会影响投资者的投资行为,这种制度因素是否会增强投资者对环境信息的敏感度,加快信息的传递效率,进而对环境信息披露质量与股权融资成本的关系产生调节作用?本文以上述三个问题为脉络,探究了环境信息公开制度、环境信息披露质量和股权融资成本三者之间的关系,并以2012-2017年沪深两市主板市场中发布社会责任报告的342家上市公司为样本,对三者的关系进行了验证,并得出以下结论:首先,环境信息公开制度的立法指数与执法指数均与环境信息披露质量正相关,说明无论是完善环境信息公开的立法还是加强执法都能对企业环境信息披露水平起到促进作用,且目前阶段,完善立法对环境信息的影响更为显著;其次,环境信息披露质量与股权融资成本显著负相关,说明企业进行环境信息的披露能够减轻与投资者间的信息不对称程度,降低股权融资成本;最后,环境信息公开制度的立法指数能显著增强环境信息与股权融资成本的负相关关系,而执法指数的调节作用不明显。根据以上研究结论,本文从政府,投资者和企业三个角度提出相应的建议。对政府而言,首先要加快完善环境信息公开制度的法律体系,其次要严格执法,丰富执法手段。对投资者而言,应从广度和深度两个方面加深对环境信息的认识。对企业而言,应加强环境管理,在满足合法性要求的前提下灵活披露环境信息。

关键词：环境信息公开制度环境信息披露质量股权融资成本

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环境信息公开制度研究

环境信息公开制度研究

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作者：潘书宏福州大学

学位级别：硕士

环境信息公开制度是满足公众知悉环境信息的根本性规范，是实现公众参与的保障性制度。随着一系列严重环境污染事故的发生，公众要求知悉环境信息的呼声越来越高涨，这对我国建立和完善环境信息公开制度提出了客观要求。目前，我国环境... 详细信息

环境信息公开制度是满足公众知悉环境信息的根本性规范，是实现公众参与的保障性制度。随着一系列严重环境污染事故的发生，公众要求知悉环境信息的呼声越来越高涨，这对我国建立和完善环境信息公开制度提出了客观要求。目前，我国环境信息公开制度没有得到应有的重视，环境信息公丌制度的研究也比较滞后，因此有必要借鉴国外成熟的经验，完善我国环境信息公开制度。本文主要采用分类法、比较分析法、价值分析法和实证分析法等研究方法，从环境信息公开制度的概述、环境信息公开制度的现状、中国环境信息公开制度的完善三个方面进行系统论述。文章正文共分为三部分：第一章环境信息公开制度的概述，简要介绍了环境信息公开制度的概念、意义和特征，并对环境信息公开制度进行了历史回顾。第二章环境信息公开制度的现状，综述了国内外环境信息公开制度的现状，指出了我国环境信息公开制度的不足，总结了外国经验对完善我国环境信息公开制度的启示。第三章我国环境信息公开制度的完善，是论文的重点。主要针对环境知情权的确立、政府和企业环境信息公开制度的完善提出相关建议。关于环境知情权的确立，认为我国可以借鉴德国成功经验制定专门的环境信息公开法律。关于政府环境信息的主动公开制度，提出应扩大公开的义务主体范围，设立区域环境督察派出机构，完善公开的内容和明确公开的责任；关于政府环境信息依申请公开(被动公开)制度的构建，对申请权人、申请对象、申请标的、申请程序、环境信息不公开的救济等方面进行了探讨，提出见解。对于企业环境信息公开制度，文章认为公开的义务主体是上市公司、公开的环境信息应当满足环境管理机构和投资者以及公众的要求、公开的模式应当是统一的独立报告模式，并提出了具体的完善措施：实行环境影响评价信息公开制度、完善突发的及消费品的环境信息公开制度。需要指出的是，政府环境信息公开制度和企业环境信息公开制度共同组成环境信息公开制度的有机整体，两者是相互相成的，不可偏废。

关键词：环境信息公开制度政府企业主动申请

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环境信息公开制度研究

环境信息公开制度研究

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作者：闻闽中国人民大学

学位级别：硕士

环境信息公开制度，是指环境法规定的向社会、公众公布有关生态环境、自然资源、防灾减灾的信息、情报、资料、数据等的各种措施、方式和程序的总称。环境信息公开制度的主体主要是企业和政府部门，广义的信息公开制度的主体甚至还包括... 详细信息

环境信息公开制度，是指环境法规定的向社会、公众公布有关生态环境、自然资源、防灾减灾的信息、情报、资料、数据等的各种措施、方式和程序的总称。环境信息公开制度的主体主要是企业和政府部门，广义的信息公开制度的主体甚至还包括高校和研究所等研究机构。一般通过法律、法规或其他形式确立的规则，来保障公众的环境知情权，所以称之为环境信息公开制度。\n 工业革命以来，由于环境问题日益严重，人类的生存和发展受到了巨大的挑战。由于环境问题直接影响人们的生活生存环境和身体健康，环境问题日益引起了人们的关注，并且随着社会的发展和民主意识、环保意识的增强，公众要求环境信息公开的呼声也日益高涨，为了弥补政府失灵和市场失灵，信息公开手段被引入到环境管理当中，环境信息公开制度成为环境管理制度新的一部分，并起着越来越重要的作用。\n 由于环境信息其自身特征，其在公众、政府和企业间的分布十分不平衡，公众相对处于弱势地位。在实践中，政府、企业和专业机构掌握的环境信息较多，公众能直接获知的环境信息很少。由于缺乏必要的信息资源，使得公众很难实际参与到环境保护工作中来。因此，为了保障公民的环境权益，促使公众参与环境管理，加强环境信息公开制度显得尤为必要。\n 本文在第一章里分析了环境信息公开制度的理论和背景。环境信息公开制度的理论来源是环境信托理论和环境权理论。环境信托理论将环境视为全体国民的“公共财产”;国民为了合理利用和保护这些“公共财产”，将其委托给国家，由国家加以管理，国民与国家之间是委托方与受托方的关系，因此有义务向外委托方披露信息。环境权理论认为，每一个公民都有在良好环境下生活的权利，公民的环境权是公民最基本的权利之一，应该在法律上得到确认并受法律的保护。而环境权的一个重要内容就是环境知情权，而环境知情权则对环境信息公开制度提出了较高的要求。本文对环境信息公开制度进行理论分析，认为其权利主体包自然人、法人、组织和外国人等等。环境信息公开制度的义务主体最广泛的范围包括国家、企业和其他组织。环境信息公开制度最重要的义务主体是政府，其掌握着全社会80％以上的信息资源。如果缺少了政府信息公开这个环节，那么公众将实质丧失真正享有与充分利用本应属于社会的环境信息的权利。由于环境问题很多都是由于企业排放污染物或者不合理开发利用自然资源的行为引起的，所以企业也是环境信息公开的重要主体之一。环境信息公开制度的客体是环境信息，本文详细界定了环境信息的内容和范围，认为其包括环境状况信息、环境危害行为信息和环境保护措施信息。本文还提出了环境信息公开制度的基本原则:公开原则、公平原则、比例原则和效率原则，并对这些原则做出了说明。在第一章的最后，本文还论述了环境信息公开制度与国家安全、公众参与和突发环境事件应对这几个问题的关系。\n 本文的第二章介绍了我国环境信息公开制度的法律体系，并分析了其法律规定以及实践情况中存在的不足之处。由于我国的环境信息公开法律制度尚处于完善过程当中的，有关环境信息公开的立法出现时间较晚，因此在整个环境法律体系中关于环境信息公开的法律规比较分散，缺乏统一性。因此，本文按照不同的法律渊源对我国环境法中的环境信息公开制度进行了归纳和梳理。在此基础上，指出我国环境信息公开制度在法律规定上存在着这样一些问题:缺乏环境权的规定等必要的理论基础，法律规定的主体和客体范围过于狭窄，规定的公开形式不明确和缺乏司法救济手段等。最后，还揭露实践中环境信息公开制度落实的时候存在的一些问题，如地方政府对环境信息公开重视不够，存在隐瞒环境信息的现象，地方政府缺乏环境信息上报、分享不足等等。\n 第三章则介绍了国外的环境信息公开制度的情况，以美国、欧盟和英国为例提出值得我国借鉴的地方。美国的信息公开法是现今世界上对政府信息公开制度立法与实践最为完善的国家，它有一个较为完备的法律体系，成为很多国家政府信息公开立法的典范。美国的信息公开立法的内容具体，可操作性强，能有效保证公民的信息知情权。尤其是一些程序性的规定，如司法救济程序，十分有效，易于操作，在实践中能保证公民的获得信息。欧盟国家的环境信息公开与共享工作起步较早，分别针对政府和企业有《在环境问题上获得信息、公众参与决策和诉诸法律的公约》（以下简称《奥胡斯公约》）和《污染物排放与转移登记议定书》，这两部法律分别针对政府和企业，明确规定了各自的环境信息公开义务。英国的环境信息公开制度具有这样两个特点:明确性（范围和内容明确）和专门性（专门机构负责相应事务）的特点，也值得我们借鉴。\n 最后一章针对我国环境信息公开立法存在的一些问题，借鉴国外制度中值得我国学习的地方，为完善我国信息公开制度提出了一些建议。\n 我国的环境信息公开制度立法和实践层面尚存在着许多问题，需要在我国现有的法律体系的基础之上，

关键词：环境信息公开制度立法完善适用范围知情权

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我国环境信息公开制度与《巴黎协定》的适配问题研究

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政治与法律 2016年第8期 103-111页

作者：赵俊上海政法学院经济法学院上海201701

从当前的签署国家数和"双55"生效规则看,《巴黎协定》于2017年4月21日前生效已无悬念。在不到一年的时间内,如何消除我国环境信息公开制度与《巴黎协定》透明度框架制度的适配障碍,是我国必须面对的紧迫问题。我国环境信息公... 详细信息

从当前的签署国家数和"双55"生效规则看,《巴黎协定》于2017年4月21日前生效已无悬念。在不到一年的时间内,如何消除我国环境信息公开制度与《巴黎协定》透明度框架制度的适配障碍,是我国必须面对的紧迫问题。我国环境信息公开制度在环境信息公开的理念、信息公开的范围,特别在是否将"温室气体排放信息"作为主动公开的对象等方面,与《巴黎协定》透明度框架制度存在明显冲突。制定新的我国《环境保护法》和《大气污染防治法》的实施细则只能解决信息公开的理念问题,且它们的立法的时机很不成熟,而修改《环境信息公开办法(试行)》又受立法权限的制约,只有由国务院制定《应对气候变化暂行条例》,才能在短时间内既解决我国环境信息公开制度与《巴黎协定》透明度框架制度间的适配问题,又一揽子解决我国在应对气候变化中遭遇的其他主要问题。

关键词：环境信息公开制度《巴黎协定》透明度框架制度环境法温室气体排放信息

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环境信息公开制度的困境与对策——以环境知情权保护为视

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绿叶 2012年第9期 32-36页

作者：王文革上海政法学院经济法学院中国环境资源法研究会

环境知情权既是公民参与国家环境管理的前提，又是环境保护的必要民主程序。本文在分析中国环境知情权的法律保护现状及存在问题基础上，提出了加强环境知情权保护的法律对策。

关键词：环境信息公开制度知情权保护困境与对策环境知情权法律对策环境管理公民参与民主程序

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河北省企业环境信息公开制度存在的问题及对策

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中国审计 2012年第18期 58-59页

作者：赵建敏王换娥刘丽河北金融学院

环境问题日益为各国普遍关注，企业作为环境污染的主体责任重大，加强和规范企业环境信息公开是加强环境保护的必然要求。近年来，河北省经济发展迅速，同时也带来了严峻的环境污染问题。对河北省企业环境信息公开进行研究，对加强和改... 详细信息

环境问题日益为各国普遍关注，企业作为环境污染的主体责任重大，加强和规范企业环境信息公开是加强环境保护的必然要求。近年来，河北省经济发展迅速，同时也带来了严峻的环境污染问题。对河北省企业环境信息公开进行研究，对加强和改进企业环境信息公开制度和企业环境管理工作具有现实意义。

关键词：环境信息公开制度河北省企业环境污染问题环境管理工作环境问题主体责任环境保护

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我国环境信息公开制度研究

我国环境信息公开制度研究

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作者：杨丹萍昆明理工大学

学位级别：硕士

经济社会的飞速发展必然会引起一系列的环境问题。随着环境污染事故的频频爆发,公众的环境意识开始觉醒,并要求参与到环境管理活动中来。因此,公众参与已经成为国家环境管理活动中的一种重要方式,并被确立为我国环境与资源保护法的基本... 详细信息

经济社会的飞速发展必然会引起一系列的环境问题。随着环境污染事故的频频爆发,公众的环境意识开始觉醒,并要求参与到环境管理活动中来。因此,公众参与已经成为国家环境管理活动中的一种重要方式,并被确立为我国环境与资源保护法的基本原则之一,成为了我国环境民主建设的重要动因。要推进环境民主建设,就要使公众积极参与到环境管理活动中来。公众参与的前提是公众对国家环境资源管理及环境政策的充分了解,因此,就要求政府部门公开相关环境信息,为公众了解相关环境信息提供一个平台,使公众在了解的基础上参与到国家环境管理事务中来。于是,建立环境信息公开制度,保障公众的环境知情权就成为了问题的关键。目前,虽然我国已经建立了环境信息公开制度,但相比于西方国家而言,我国环境信息公开制度的立法还存在很多问题。2007年国务院和原国家环保总局先后制定了《政府信息公开条例》和《环境信息公开办法(试行)》,并都于2008年5月1日正式开始实施。该法规和规章的实施为我国环境信息公开制度揭开了新的篇章,但鉴于我国现行基础法律法规对相关内容的规定很少,加之法规和规章内容本身也不是很完善,我国环境信息公开制度的实施效果一直不是很好,对公众环境知情权的保护也就显得十分不利。因此,本文以环境知情权作为切入点,通过对环境知情权和企业社会责任的研究,在对比了西方国家相关制度的立法体系之后,认为我国环境信息公开制度的完善应主要着重于立法体系建设、环境知情权的确立和现有专门法规和规章的内容上。尤其是环境知情权在《环境保护法》中的确立,可以为环境信息公开制度提供充分的法律基础,同时也为公众参与制度提供了实现基础,并推进我国环境民主建设的进程。

关键词：环境知情权环境信息公开环境信息公开制度

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政府环境信息公开制度研究

政府环境信息公开制度研究

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作者：汪丹丹湖南大学

学位级别：硕士

环境信息公开是政府环境管理的基本条件,也是公众参与环境保护的重要前提。建立健全我国政府环境信息公开制度,既是保障公民知情权、参与权和监督权,维护其自身利益和环保公众利益的必要条件,也是政府进行科学环境决策和管理的客观要求... 详细信息

环境信息公开是政府环境管理的基本条件,也是公众参与环境保护的重要前提。建立健全我国政府环境信息公开制度,既是保障公民知情权、参与权和监督权,维护其自身利益和环保公众利益的必要条件,也是政府进行科学环境决策和管理的客观要求,更是我国建立“资源节约型、环境友好型”社会的重要保障。当前我国政府环境信息公开工作已经在全国范围内展开,并取得了较好的成效,但是从环境信息公开的实效来看,问题依然存在。本文首先在回顾大量文献的基础上,对政府环境信息公开制度的相关概念及所涉及的四大理论进行了论述,包括：治理理论、服务型政府理论、环境公共财产理论和环境知情权理论,以期为后续的原因分析和对策提出做好铺垫。其次,本文结合我国环境信息公开自上而下及公众环境意识不高的特点,深入分析政府环境信息公开制度存在的问题,认为我国环境信息公开制度的难点不仅有人员因素方面的,也有立法方面的。人员因素方面主要表现在：政府环境信息公开意识淡薄、环境责任意识不强,公众参与意识不高、参与技能不强。立法障碍方面,本文从政府环境信息公开的主体、内容、渠道和法律救济四方面进行了分析,认为主体过窄、内容和渠道与公众需求不对称、法律救济不完善是制约政府环境信息公开制度的主要障碍。最后,本文借鉴美国、欧盟和印度尼西亚政府环境信息公开制度的经验,结合国内外改革的进程和未来发展趋势,基于治理理论,提出了完善我国政府环境信息公开制度的对策建议：政府层面应切实转变环境信息公开理念;着力推进政府环境信息公开的立法构建,主要从环境信息公开的主体、内容、渠道和法律救济四方面着手;提高公众环境意识和参与技能;加强与环保非政府组织的互动合作,提高政府环境信息公开的科技保障。多方着手,共同参与,全面推进政府环境信息公开制度的完善。

关键词：环境信息公开制度政府治理公众参与

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英国环境信息公开制度研究

英国环境信息公开制度研究

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作者：徐菲山东科技大学

学位级别：硕士

1952年的英国烟雾事件造成了12000多人死亡，这次环境污染事件加快了英国政府在保护环境方面的立法步伐。与此同时，发达国家领导人深刻认识到发展经济造成环境污染的代价最终都会由公众承担，甚至会危害到公众的生命健康安全。掌握环... 详细信息

1952年的英国烟雾事件造成了12000多人死亡，这次环境污染事件加快了英国政府在保护环境方面的立法步伐。与此同时，发达国家领导人深刻认识到发展经济造成环境污染的代价最终都会由公众承担，甚至会危害到公众的生命健康安全。掌握环境信息对政府机关、企业、公众及社会团体都是非常必要的。\n 英国作为近代环保法治的先行者，出台了一系列的环保法律，但英国具有悠久的保密文化传统，信息公开的立法进程相对于其他如美国、瑞典、新西兰等国来说比较晚，分别在2000年和2004年通过了《信息自由法》和《环境信息规则》。英国利用环境信息相关立法保障政府、企业及公众能准确的获知周围环境信息，及时对环境污染造成的损害做出调整。了解英国环境信息公开制度的产生与发展，同时结合一些国际条约中所规定的环境信息公开内容，剖析英国环境信息公开制度的变更及制度设计的缘由，进而思考我国的国情是否适合这种制度；通过深入分析英国环境信息公开制度的运行，了解英国环境信息公开的监管机制和救济措施，如政府、企业如何各司其职，各尽其责；公众及环保 NGO如何利用自己的权利监督环境信息公开；受害人怎样利用英国政府出台救济措施获得及时的帮助等。\n 环境信息公开制度在我国已经初步设立并稳步实施。上至国家，下至企业、公众及环保NGO对环境信息公开也越来越重视。根据公众环境研究中心（IPE）与美国自然资源保护委员会（NRDC）连续三年(2008-2011)公布的污染源管理信息公开PITI指数，表明我国实施环境信息公开制度的效果还是不错的。但我们也必须清醒的认识到信息公开还停留在环境信息公开制度的初级阶段，与英国等环境法律完善的国家相比，环境信息公开制度方面还存在一定的差距。借鉴英国等国在环境信息公开制度方面的成功经验，结合我国的体制，对我国的环境信息公开制度的完善至关重要，例如我国需要细化环境信息公开的范围及公开方式、完善我国的环境信息公开制度的问责机制、健全环境信息公开的救济措施、善用ADR机制解决有关环境信息公开纠纷的问题、鼓励推行设立环境法庭等。

关键词：英国环境信息公开制度问责机制救济措施

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