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中国市场监管研究 2025年第1期 61-67页

作者：彭少杰张旭晟上海市市场监管局信息应用研究中心(上海市食品安全技术应用中心) 上海骥路律师事务所

生产、销售不符合安全标准的食品罪的两个客观构成要件涉及科学问题的认定,故科学问题的充分定量是法律问题最终定性的重要基础。食品安全标准不是单纯的科学性判断依据,而是蕴含了科学认知和规范管理目的的综合性行政措施。鉴于食品污... 详细信息

生产、销售不符合安全标准的食品罪的两个客观构成要件涉及科学问题的认定,故科学问题的充分定量是法律问题最终定性的重要基础。食品安全标准不是单纯的科学性判断依据,而是蕴含了科学认知和规范管理目的的综合性行政措施。鉴于食品污染物及有毒有害物质限量标准制修订已基于最大健康保护原则留出了足够的安全冗余,理论上发生不符合安全标准并达到严重健康危害程度的概率不高,加之该罪以故意作为主观罪过,符合入罪标准的门槛较高。近年来公开的司法判例下降或反映出司法机关对该罪名成立的重新审视。建议进一步探索食品安全危害风险链条复杂事件的督诉机制并厘清刑事规制的层次性适用,为司法裁判提供更严谨、严肃、严厉的底线保障。

关键词：生产、销售不符合安全标准的食品罪食品安全标准健康风险评估行刑衔接

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生产、销售不符合安全标准的食品罪适用研究——以民生刑法理念为指导

生产、销售不符合安全标准的食品罪适用研究——以民生刑法理念为...

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作者：孙本雄昆明理工大学

学位级别：硕士

在构建社会主义和谐社会的历史背景下,食品安全犯罪的危害尤为凸显,在其他法律制度难以有效规制的情况下,作为后盾法的刑法适时予以关注即显得尤为必要。生产、销售不符合安全标准的食品罪(文中简称“不安全食品罪”)即为这一后盾“堤... 详细信息

在构建社会主义和谐社会的历史背景下,食品安全犯罪的危害尤为凸显,在其他法律制度难以有效规制的情况下,作为后盾法的刑法适时予以关注即显得尤为必要。生产、销售不符合安全标准的食品罪(文中简称“不安全食品罪”)即为这一后盾“堤坝”中较为重要的一个,因而在保障民生成为时代主旋律的当今,以旨在保护人民权利、促进社会和谐为宗旨的民生刑法理念为指导,恰当地理解本罪的构成要件,显得尤为重要。本文除引言和结语外,共四部分:第一部分主要阐述民生刑法这一理念的内涵及其指导刑法解释的方式。文章从民生的字面含义入手,对“民”、“生”及“民生”的内涵进行梳理,认为民生是一定的政治社会背景下,以人(包括人群)的生存需求、精神文化需要和全面发展要求为现实保障的生活需要。其包括三个层次的内容,即生存需要、精神文化需要、全面发展的需要三个层面,而民生刑法所涉及的主要是第一个层面。民生刑法应警惕市民刑法与福利刑法的上位,突出强调保护人们权利、刑法谦抑主义的思想,在贯彻实质刑法观的同时,体现宽严相济的刑事政策、注重《刑法》与《食品安全法》的衔接、重视罪与罪的区别与联系,在折中的意义上来解释和认定生产、销售不符合安全标准的食品罪。第二部分从两个案例出发,通过论述认为“不安全食品罪”为抽象危险犯,其所保护的客体为复杂客体,主要客体是保护消费者的生命、身体健康权,次要客体是保护国家的食品安全监督管理制度。从客观方面来看,应将“生产、销售”做平义解释,并认为这样不仅不会放纵犯罪,也有利于坚持罪刑法定主义、刑法谦抑主义。应将“食品”理解为是指属于可以食用,且属于人们通常食用的物品,包括食品原料和成品以及按传统理解既是食品又是不以治疗为目的的药品的物品。就不符合安全标准方面,认为应更多强调普适性,而不是特殊性,即认为不符合安全标准的食品指的是食品不具有相应营养,会对人的身体健康造成或可能造成任何急性、亚急性或者慢性危害,且不符合食品安全国家标准、食品安全地方标准和食品安全企业标准的食品。第三部分主要论述本罪的主观方面,涉及该罪的基本犯罪和结果加重犯的主观罪过两个方面。就基犯罪的主观罪过而言,文章先从梳理故意、过失的理论争议入手,确定作者关于故意过失本质的认识,支持容认说和新过失说。然后梳理本罪主观方面的相关争议,认为本罪应该排除过失的存在,但可以由直接故意和间接故意构成。就结果加重犯的主观罪过而言,文章先分析了结果加重犯的结构形态,指出其他学说瑕疵的同时,认为行为人除非对重结果有故意或过失,否则不能进行归责,即认为本罪结果加重犯的罪过形态可以是过失也可以是故意。第四部分主要关注本罪与相关犯罪实践运用,并在理论论述之后,或通过案例或直述理论的方式,就实践区分中的证据适用问题也予以讨论。认为生产、销售不符合安全标准的食品罪与生产、销售有毒、有害食品罪(文中简称“毒害食品罪”)之间是独立竞合关系,虽然都要求足以造成严重食物中毒事故或者其他严重食源性疾病(文中简称“事故疾病危险”),但行为方式存在区别,后者表现为生产、销售食品时掺入有毒、有害的非食品原料或者销售明知是掺有有毒、有害的非食品原料的行为,前者即使存在掺入行为,也要求所掺入的是食品原料。掺入的物质至少在从食品原料到食品成品的过程中,不会发生性质的变化。在食材本身有毒,没有清理干净即销售的情况下,因没有掺入行为,应界定为生产、销售不符合安全标准的食品罪。在这两罪该择一适用时,应坚持特别法优于普通法的原则;且证据适用时,应该着重收集证明掺入行为的证据。生产、销售不符合安全标准的食品罪与伪劣产品罪,生产、销售不符合安全标准的食品罪与投放危险物质罪均属于交互竞合关系,在行为方式与成罪条件上存在区别。生产、销售不符合安全标准的食品罪在生产、销售对象为食盐时,可能与非法经营罪存在交叉重合关系,应该具体情况具体分析,即分生产非碘盐、工业用盐,销售非碘盐,以工业用盐冒充食盐销售三种情况具体分析。

关键词：民生刑法生产、销售不符合安全标准的食品罪适用

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生产、销售不符合安全标准的食品罪量刑问题实证研究

生产、销售不符合安全标准的食品罪量刑问题实证研究

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作者：陈子鲲河北大学

学位级别：硕士

食品安全问题是我国当前最重要的民生问题之一,民众对食品安全的重视程度在不断提升。然而随着科技水平的发展,食品安全犯罪形势愈发严峻,严重威胁到民众的生命健康安全。对河北省、北京市的生产、销售不符合安全标准的食品罪案例进行... 详细信息

食品安全问题是我国当前最重要的民生问题之一,民众对食品安全的重视程度在不断提升。然而随着科技水平的发展,食品安全犯罪形势愈发严峻,严重威胁到民众的生命健康安全。对河北省、北京市的生产、销售不符合安全标准的食品罪案例进行描述性分析后,发现两地案件犯罪主体多为食品行业从业者,且为受教育水平偏低的男性。犯罪行为类型以销售行为为核心,纯粹为生产行为的较少。致病物质残留类型的犯罪行为占据主要部分,生产、销售不合格肉类、盐的行为居于其次。在量刑结果方面出现了以下四个问题。自由刑刑期平均值为8个月,远低于法定刑中位线,量刑出现畸轻问题。罚金平均值为6000元,但方差过大,存在整体偏轻部分畸高的问题。缓刑适用率接近50%,远高于我国缓刑适用率的平均值,存在滥用缓刑、适用标准不明的问题。禁止令适用数量极少,存在难以发挥特殊预防效果的问题。在对搜集的案例进行整理形成数据表,进而通过对比、分析后发现,造成目前生产、销售不符合安全标准的食品罪量刑畸轻的主要原因以下几个方面:在自由刑量刑层面,法院在量刑过程中过分追求轻缓化,明显悖于食品犯罪从严刑事政策要求;在罚金刑量刑层面,因销售金额难以查清、不够重视食品添加剂残留量而导致罚金刑科处数额偏低;在缓刑裁量层面,因缓刑适用实质标准模糊,法院对人身危险性因素考虑不足而不当适用缓刑;在禁止令适用层面,因禁止令适用效果欠佳而难以适用禁止令。在提升自由刑量刑科学性层面,应严格落实从严惩处食品安全犯罪的刑事政策,提升对销售金额的重视程度,并明确食品添加剂的危害。在增强罚金刑适用合理性层面,应强化食品安全各监督部门协同监督,建立食品销售金额强制记录制度,以便查明销售金额,准确裁量罚金数额。在明确缓刑适用标准层面,应着重考量生产、销售不符合安全标准的食品罪犯罪主体身份、受教育程度、经济状况等影响人身危险性的因素,进而正确把握缓刑适用标准。在改善禁止令适用层面,建议扩大禁止令执行区域以提升监督力度,并通过完善犯罪人生活保障体系以拓展其生存渠道,最终减少法院适用禁止令时的顾虑,提升禁止令适用率。

关键词：食品安全生产、销售不符合安全标准的食品罪量刑实证研究

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生产、销售不符合安全标准的食品罪入罪标准研究

生产、销售不符合安全标准的食品罪入罪标准研究

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作者：刘婷扬州大学

学位级别：硕士

实践中“生产、销售不符合安全标准的食品罪”中对“不符合安全标准”的认定没有统一的法律依据。因此,法院在认定此罪时,完全依靠“足以造成严重食物中毒或者其他严重食源性疾病”这一要素。《关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若... 详细信息

实践中“生产、销售不符合安全标准的食品罪”中对“不符合安全标准”的认定没有统一的法律依据。因此,法院在认定此罪时,完全依靠“足以造成严重食物中毒或者其他严重食源性疾病”这一要素。《关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》(下文简称《法释》)第一条设定了具有推定式含义的司法责任认定规则。即不需要司法人员举证证明生产、销售的行为达到“足以造成严重食物中毒或者其他严重食源性疾病”的危害性,只要有证据表明行为人的行为符合《法释》所列出的情形之一,就可以将其行为直接认定为产生了“足以”的危害性。但是,“足以”的认定标准模糊,表述方面也存在歧义,此罪是具体危险犯还是抽象危险犯,学者之间也未形成一致意见。在入罪的认定中,应当首先认定“生产、销售”的行为是否符合安全标准,其次才是行为危害性的认定。《法释》将入罪的两个司法活动合并在一起直接进行认定,混淆了构成要件要素之间的差异性,不利于实践的应用。另外,《法释》第一条依据《食品安全法》第三十四条作出,除在表述中加入“严重”这一语义模糊的限定词外,与《食品安全法》规定一致,将行政规范等同于刑事规范,混淆了行政监管与刑事处罚间的界限。实践中,关于食品安全,行刑衔接相关立法以及实践标准不明,罪与非罪判定标准不明,以行代刑问题严重,这些都导致有关食品犯罪案件没有进入刑事审判程序,使得刑法对食品犯罪行为的威慑力不足。本文梳理了现行刑法规定的“生产、销售不符合安全标准的食品罪”的入罪标准存在的问题、实践适用的难点,以及生产、销售不符合安全标准的食品在罪与非罪的行刑衔接方面存在的不足。提出完善“生产、销售不符合安全标准的食品罪”的入罪标准及司法适用的建议,即:完善入罪的立法及实践标准。

关键词：生产、销售不符合安全标准的食品罪入罪标准行刑衔接

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生产、销售不符合安全标准的食品罪之结果标准研究

生产、销售不符合安全标准的食品罪之结果标准研究

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作者：刘晓广西大学

学位级别：硕士

生产、销售不符合安全标准的食品罪的结果标准是“足以造成严重的食物中毒事故或者其他严重食源性疾病”。根据本罪结果标准的表述可知,本罪属于具体危险犯,也就是说要成立本罪,不需要发生实际损害结果,只要有造成实际损害的危险即可。... 详细信息

生产、销售不符合安全标准的食品罪的结果标准是“足以造成严重的食物中毒事故或者其他严重食源性疾病”。根据本罪结果标准的表述可知,本罪属于具体危险犯,也就是说要成立本罪,不需要发生实际损害结果,只要有造成实际损害的危险即可。但是,在司法实践中,对本罪结果标准的认定是很困难的。2013年5月,最高人民检察院和最高人民法院做出了《关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》[1]。司法解释中第一条第一项,“含有严重超出标准限量的致病性微生物、农药残留、兽药残留、重金属、污染物质以及其他危害人体健康的物质的”,规定了严重超出标准限量。但是,何为严重超出?“严重”一词在汉语中属于程度副词,可以理解为“重大、影响大”。可见,该词本身就很模糊,外延很宽广,并没有一个很严格的界限。如此看来,此种规定太模糊了,司法实践中难以操作。司法解释中的第四项也存在此类问题。因此,为解决本罪结果标准的认定在司法实践中存在的困境,有必要对其进行深入研究。本文从刑法理论角度对生产、销售不符合安全标准的食品罪进行分析,主要探讨该罪的结果标准,结合案例分析该罪在司法实践中存在的问题,再结合食品毒理学和法医学中相关的理论知识进行深入探讨,以期找到便于司法操作的、科学明晰的标准。第一部分是通过对生产、销售不符合安全标准的食品罪典型案例的分析,引出本文所要探讨解决的问题。第二部分是对生产、销售不符合安全标准的食品罪的结果标准的理解,为更好地认定本罪奠定基础。第三部分是在与其他相关罪名比较的基础上,分析生产、销售不符合安全标准的食品罪的结果标准。第四部分是以刑法理论分析为基础,结合相关专业知识,提出解决对策。

关键词：食品安全生产、销售不符合安全标准的食品罪结果标准

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生产、销售不符合安全标准的食品罪的司法适用新论——以两高最新司法解释为视角

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铁道警官高等专科学校学报 2013年第5期23卷 68-73页

作者：谢婷华东政法大学研究生教育学院上海200042

2013年5月2日,最高人民法院、最高人民检察院颁布的关于食品安全的司法解释对生产、销售不符合安全标准的食品罪进行了详细的规定,明确了本罪的入罪门槛,以仅设置下限不设置上限的罚金刑方式回应本罪谋利性本质,并且将本罪客观行为从&qu... 详细信息

2013年5月2日,最高人民法院、最高人民检察院颁布的关于食品安全的司法解释对生产、销售不符合安全标准的食品罪进行了详细的规定,明确了本罪的入罪门槛,以仅设置下限不设置上限的罚金刑方式回应本罪谋利性本质,并且将本罪客观行为从"生产、销售"扩大至"加工、销售、运输、贮存"等环节,可谓以"横向到边、纵向到底"的方式全面规制生产、销售不符合安全标准的食品犯罪行为。然而,其仍未解决食品监管渎职罪规定笼统、入罪门槛模糊以及本罪共犯范围过宽的问题,并未做到宽严相济、宽严有度,实现对本罪的合理规制。

关键词：生产、销售不符合安全标准的食品罪司法解释

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生产、销售不符合安全标准的食品罪之完善

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法制与社会 2014年第24期 251-252页

作者：聂姝斐西北政法大学刑事法学院

当前我国的食品安全形势严峻,违法犯罪频发。刑法对于生产、销售不符合安全标准的食品罪的规定难以满足保护食品安全的需要,应当正确认识生产、销售不符合安全标准的食品罪的客体,增加该罪的过失犯,将该罪罚金刑的判处细化,增设资格刑,... 详细信息

当前我国的食品安全形势严峻,违法犯罪频发。刑法对于生产、销售不符合安全标准的食品罪的规定难以满足保护食品安全的需要,应当正确认识生产、销售不符合安全标准的食品罪的客体,增加该罪的过失犯,将该罪罚金刑的判处细化,增设资格刑,以期完善该罪,更好的保护人民身体健康和生命安全。

关键词：生产、销售不符合安全标准的食品罪客体过失刑罚完善

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重新诠释生产、销售不符合安全标准的食品罪

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东北大学学报（社会科学版） 2012年第4期14卷 351-356页

作者：陈洪兵齐舒南京师范大学法学院江苏南京210046 沈阳广播电视大学党委办公室辽宁沈阳110003

生产、销售不符合安全标准的食品罪与生产、销售有毒、有害食品罪之间存在竞合关系;"足以"并非表明该罪属于具体危险犯,而是为了限制处罚范围对所生产、销售的食品性质提出的要求,因而仅生产而未销售的,也成立生产不符合安全... 详细信息

生产、销售不符合安全标准的食品罪与生产、销售有毒、有害食品罪之间存在竞合关系;"足以"并非表明该罪属于具体危险犯,而是为了限制处罚范围对所生产、销售的食品性质提出的要求,因而仅生产而未销售的,也成立生产不符合安全标准的食品罪的既遂;主观上认识到他人将利用提供的服务实施犯罪,客观上也促进了他人犯罪实施的,根据中立行为帮助的理论,只要提供贷款、运输、邮寄、仓储、出租房屋等服务中立行为没有制造不被法所容许的危险,就不成立生产、销售不符合安全标准的食品罪的共犯。

关键词：生产、销售不符合安全标准的食品罪竞合共犯中立行为

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关于我国食品安全犯罪刑法规制的思考

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河南财经政法大学学报 2012年第2期27卷 147-153页

作者：舒洪水西北政法大学陕西西安710063

刑法作为食品安全各部门法的最后一道屏障,理应对严重危害食品安全的行为做到"法网恢恢,疏而不漏"、"罪刑适应,罚当其罪"。虽然刑法在预防食品安全犯罪方面的作用是明显的,但同时也是有限的。

关键词：生产、销售不符合安全标准的食品罪生产、销售有毒、有害食品罪资格刑财产刑

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论食品安全犯罪的刑法规制

论食品安全犯罪的刑法规制

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作者：李鸣灏吉林大学

学位级别：硕士

食品安全犯罪是当下中国最为常见其多发的犯罪类型之一,因其分布广泛且犯罪成本低廉,而且和人民生命健康息息相关,使得其在刑事司法中尤为引人关注。针对这种犯罪类型,我国刑法中规定了生产销售有毒、有害食品罪以及生产销售不符合食品... 详细信息

食品安全犯罪是当下中国最为常见其多发的犯罪类型之一,因其分布广泛且犯罪成本低廉,而且和人民生命健康息息相关,使得其在刑事司法中尤为引人关注。针对这种犯罪类型,我国刑法中规定了生产销售有毒、有害食品罪以及生产销售不符合食品安全标准罪这两个有关食品安全犯罪的罪名,并早在2002年最高人民法院、最高人民检察院出台了《最高人民法院、最高人民检察院关于办理非法生产、销售、使用禁止在饲料和动物饮用水中使用的药品等刑事案件具体应用法律若干问题的解释》,2009年,《食品安全法》的制定也是为了进一步对于食品安全领域的违法的行为进行相应的规制,紧接着,2013年,最高人民法院、最高人民检察院出台了《最高人民法院、最高人民检察院关于办理食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》来进一步指导对于食品安全领域的犯罪行为的打击活动。2017年,最高人民法院、公安部发布了《关于公安机关管辖刑事立案追诉标准的规定(一)的补充规定》,其中的第三条对于食品安全犯罪进行相应的规定。因此可以看到对于食品安全这个问题,法律规范是相当的丰富和完善。但是,通过采用统计分析法,在裁判文书网所公布的2014——2018年全国法院的法律文书中,分别以生产、销售有毒、有害食品罪和生产、销售不符合安全标准罪为案由进行搜索发现涉及食品安全犯罪的法律文书总量,在这5年中依然很多,这就充分的说明这种犯罪在我国的刑事司法实践中依然处于一种高发的犯罪状态。在统计出来的判决书中,生产、销售有毒、有害食品罪比生产、销售不符合安全标准的食品罪要多些。所以,本文以生产、销售有毒、有害食品罪为代表同时也兼顾生产、销售不符合食品安全标准罪,在去掉一些刑罚措施的变更文书以后,选取了50份判决书为样本进行分析,从中发现我国刑法在规制食品安全的犯罪中存在诸如量刑标准有待细化、处罚方式轻刑化以及职业禁止和禁止令适用较低这些共性的问题。所谓量刑标准有待细化,就是指对食品安全犯罪的量刑表述比较模糊,不够严谨,存在标准钻空子的可能;罚金刑方面,以倍数来进行衡量,和法官现实的做法是相矛盾的。而轻刑化的处罚方式就是指在对于这类犯罪,实际上多用缓刑来辅助主刑,这个现象很普遍,这就使得这个法律在打击犯罪的时候整体惩治力度偏轻。还有就是统计数据发现职业禁止和禁止令存在法律效力偏低的问题,这和刑法中相关的规定是有出入的。在如何完善刑法规制这类犯罪的问题上,通过比较法的研究方法,发现大陆法系的德国、日本以及英美法系的美国对于这个问题采取的刑法立法模式也是不尽相同。相比之下,德国的模式更值得我们吸收和借鉴,但是,也要注意是否和我国的国情是否相适应的问题。通过对于判决书进行全面的归纳、总结的基础上,提高量刑的幅度和明确量刑的标准,以统计结果中分布较多的刑期为准,进行进一步的细化,并通过最高人民法院公布的指导案例进行总结、归纳适用情形以期来解决量刑幅度和标准不明的问题;通过限制自由刑的适用,废除其中一个月以下的自由刑,以最终保证实施的效果,提高犯罪成本;通过将禁止令和职业禁止纳入附加刑中来进一步提升这两个刑罚手段的适用比率。通过这些建议的采纳和具体实施,期待未来我国刑法在食品安全监管和约束方面越来越完善。

关键词：食品安全刑法规制生产、销售有毒、有害食品罪生产、销售不符合安全标准的食品罪

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