检索结果-内蒙古大学图书馆

作者：万敏中国人民大学

学位级别：硕士

本文以“电信服务贸易协议与电信竞争性管制”为题，从WTO服务贸易总协定以及乌拉圭回合以后的电信业务谈判达成的《基础电信协议》及其相关具体承诺和附件入手，结合世界贸易组织电信服务贸易第一案——美墨电信案中有关竞争保障引起... 详细信息

本文以“电信服务贸易协议与电信竞争性管制”为题，从WTO服务贸易总协定以及乌拉圭回合以后的电信业务谈判达成的《基础电信协议》及其相关具体承诺和附件入手，结合世界贸易组织电信服务贸易第一案——美墨电信案中有关竞争保障引起的争端问题，解读了WTO争端解决机构专家组对反竞争行为的认定，进而分析我国电信服务行业监管现状及发展方向，最后指出了我国电信行业入世后在立法与监管方面迎来的挑战以及应对之策。\n 本文的写作是基于我国加入WTO并逐渐对外开放国内电信市场，但是国内规则与国际规则还未能很好接轨的背景下，我国电信业的监管如何朝着符合国际规则的方向发展。今年我国将对WTO电信服务行业全面履行承诺，这个问题的解决尤为迫切。\n 本文由引言、正文和结束语三部分组成。引言部分主要介绍撰写本文的目的。正文部分分为以下四章进行论述：\n 第一章介绍电信服务贸易协议的有关内容。在GATS框架下，电信服务方面有下列相关文件：减让表；《关于电信服务的附件》；《关于基础电信谈判的决定》；《基础电信谈判附件》；《基础电信协定》；《参考文件》。本章分为四节。第一节介绍电信服务贸易协议产生的背景和内容。第二节介绍GATS《电信附件》的主要内容。第三节介绍《基础电信协议》的内容及其对电信服务行业的影响。第四节是本章重点，本节主要介绍《参考文件》关于电信反竞争的行为的规定。《参考文件》主要就是电信管制方面的原则，一共有六项原则，其中第一项原则就是竞争保障原则。结合本文的中心议题，本节主要是就竞争保障这一点做阐述，详细地列出了《参考文件》中规定的反竞争行为的三种表现形式。1、交叉补贴。2、利用从其他竞争者处获得的信息，达到限制贸易的目的。3、未能使其他服务提供者及时获知关于基本设施和商业有关的对其提供服务所必要的技术信息。本节最后分析了《参考文件》规定竞争保障的意义。\n 第二章介绍电信服务贸易中违反竞争保障的典型案例——墨西哥电信案。墨西哥电信案涉及很多争议的问题，但鉴于本文的论述重点，仅选取该案有关竞争保障的问题进行探讨。本章分为三节。第一节简单介绍了墨西哥电信案的概况。第二节重点分析该案涉及的竞争保障问题。第三节分析专家组对《参考文件》中反竞争行为的定义以及对该案中墨西哥政府行为的认定。专家组认为除了《参考文件》列出的三种反竞争行为的表现形式以外，限定价格和市场分配协定等横向限制也属于“限制竞争行为”，并且一成员的国内法可能会导致歧视性行为的出现时，即使是成员国内的法定行为，也有可能是“反竞争行为”。第四节总结了该案对电信竞争性管制的影响。本案专家组分析的问题对于我国电信服务领域的立法、对外政策等方面都具有很大的参考价值。其中对于“反竞争行为”的认定，对于各国制定国内法以及相关监管政策都有很重要的借鉴意义。\n 第三章阐述电信服务行业的竞争性管制。竞争性管制的主要目的是为了消除运营商的反竞争行为，创建公平的市场竞争秩序，以促进电信市场的健康、有序、良性发展。本章分为三个部分，首先介绍竞争性管制的含义和特征。所谓电信竞争性管制，就是行业管理机构通过一般性的竞争规则对电信市场加以管制。第二部分介绍各国电信业有关竞争性管制的实践经验。第三部分首先介绍我国电信行业管制的改革历程，指出目前我国电信行业的管制现状，即还停留在非对称管制时期；接着针对电信行业的发展趋势，分析未来的管制政策发展方向应是竞争性管制。\n 第四章是要解决我国在电信服务行业管制方面存在的问题。我国在入世承诺中将《参考文件》作为电信服务的额外承诺，这意味着我国在国家法层面上承担了建立支持竞争的电信监管原则和框架的义务。这里将结合我国电信服务市场的变化及目前关注的重点，从立法与实践的角度，提出应该以《参考文件》为基准，构建我国电信竞争性监管体制。这主要从两个方面着手：第一，通过立法明确电信服务市场的竞争保障。我国已初步形成了由行政法规、部门规章、规范性文件和司法解释等组成的规范电信市场的法规框架体系，但具有更高法律效力和权威性的《电信法》至今尚未出台。并且，健全的电信业竞争法律体系，应当是包括竞争法和行业监管法的立体式法律规制。因此，除了要制定基本的《电信法》之外，还应当建立和完善《反垄断法》。第二，落实对《参考文件》的承诺，组建独立的电信监管机构，实施独立的市场监管。目前，我国的信息产业部缺乏明确的法律地位，缺乏专业管制职能，缺乏相对的独立性，缺乏必要的权威性。因此，为了实现我国加入WTO的承诺，保障竞争，禁止反竞争的行为，应尽快组建独立的电信监管机构。\n 结论部分对本文的内容做出了总结，重申电信监管的宗旨是鼓励竞争，防止具有优势地位的电信运营商不恰当地从事反竞争的行为。根据电信管制《参考文件》的竞争保障要求和建立独立的监管机构的要求，通过立法解决和调整当前

关键词：竞争性管制独立监管电信服务贸易协议 WTO 电信市场

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WTO电信服务贸易协议产生背景、内容与特点

引用

邮电企业管理 2001年第19期 23-25页

作者：陈仕俊信息产业部电信研究院

电信服务贸易相关协议的产生背景服务贸易谈判是长达8年的GATT乌拉圭回合谈判的主要议题之一,则是服务贸易谈判的重要成果,WTO与电信服务贸易直接相关的主要协议内容包括三部分,一是适用于包括电信在内的所有服务领域的基本规定,即的框... 详细信息

电信服务贸易相关协议的产生背景服务贸易谈判是长达8年的GATT乌拉圭回合谈判的主要议题之一,<服务贸易总协定>则是服务贸易谈判的重要成果,WTO与电信服务贸易直接相关的主要协议内容包括三部分,一是适用于包括电信在内的所有服务领域的基本规定,即<服务贸易总协定>的框架协议;二是上述基本规定在电信服务领域应用并直接作为<服务贸易总协定>附件之一的电信服务附件;三是作为基础电信服务主要规定的<基础电信协议>的参考文件.<服务贸易总协定>已于1995年1月1日开始生效.

关键词：中国 WTO 电信服务贸易协议服务贸易总协定电信市场开放产生背景内容特点最惠国待遇市场准入

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WTO电信服务贸易协议与中国电信立法

引用

西安通信学院学报 2006年第1期5卷 57-58页

作者：陈志强华侨大学法学院福建泉州362021

详细讨论了WTO电信服务贸易协议及附件的主要内容,由此通过中国电信服务事业的立法现状引出对制定中国电信法的合理建议,让人能够从一个WTO的法律环境下来审视中国电信服务事业的相关立法及其缺陷,从而依据中国国情,找到适合中国电信服... 详细信息

详细讨论了WTO电信服务贸易协议及附件的主要内容,由此通过中国电信服务事业的立法现状引出对制定中国电信法的合理建议,让人能够从一个WTO的法律环境下来审视中国电信服务事业的相关立法及其缺陷,从而依据中国国情,找到适合中国电信服务事业发展的立法之路.

关键词：世界贸易组织电信服务贸易协议电信立法

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