检索结果-内蒙古大学图书馆

法律科学（西北政法大学学报） 2009年第1期27卷 132-141页

作者：李洁丁道勤重庆大学法学院重庆400044 工业和信息化部电信研究院北京100191

目前我国电信管制领域的案件少有进入司法程序的,明显存在排斥司法介入的情形,主要原因在于电信管制机构非中立的管制者有意扩大管制范围,电信代理问题广泛存在,法院有意缩小司法管辖范围等。境外电信管制领域的司法介入早己存在,借助... 详细信息

目前我国电信管制领域的案件少有进入司法程序的,明显存在排斥司法介入的情形,主要原因在于电信管制机构非中立的管制者有意扩大管制范围,电信代理问题广泛存在,法院有意缩小司法管辖范围等。境外电信管制领域的司法介入早己存在,借助司法介入机制是各国电信管制机构维护、保证和提升管制能力的一种趋势。今后我国关键要建立真正独立的电信管制机构,并通过电信立法明确其法律地位和职权范围,破除电信代理问题,引入司法介入机制,提高法院在电信管制中的影响力,促使电信管制机构依法行政,维护电信市场公平竞争和电信消费者的合法权益。

关键词：电信管制机构电信管制司法介入

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电信管制方式效益的统计监测和评价方法探讨

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湖南大学学报（自然科学版） 2003年第6期30卷 110-112页

作者：孙枫林湖南大学工商管理学院湖南长沙410082

在电信业迅猛发展的今天,电信管制的变革已成为不可阻挡的世界潮流.我国电信管制从整体看已经历着由垄断走向竞争的重大变革.事实证明,不同的管制方式所带来的经济效益和社会效用亦不同,如何对此进行量化评价,是一个亟待解决的问题.本... 详细信息

在电信业迅猛发展的今天,电信管制的变革已成为不可阻挡的世界潮流.我国电信管制从整体看已经历着由垄断走向竞争的重大变革.事实证明,不同的管制方式所带来的经济效益和社会效用亦不同,如何对此进行量化评价,是一个亟待解决的问题.本文通过建立相应的指标体系,并且利用统计监测和模糊综合评价方法对此问题进行探讨,具有一定的科学性和可操作性.

关键词：电信管制效益综合评价

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电信管制会计的一个比较研究

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经济管理 2006年第13期32卷 75-77页

作者：李永红西安交大管理学院

电信管制会计是电信监管有效性实施的基石。本文分析电信管制会计实施的作用,并在对比研究美国、英国、我国香港特别行政区等国家和地区电信管制会计基本内容的基础上,构建了我国电信管制会计的基本框架。

关键词：电信管制电信管制会计分离会计分摊方法

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电信管制与市场竞争

电信管制与市场竞争

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作者：李小卯同济大学

学位级别：博士

随着我国电信市场逐步开放，随着电信技术快速发展和电信市场竞争日益激烈，“鼓励竞争、促进发展、管制有序”的高效电信监管体制与政策体系显得尤为重要。本文将分析研究我国电信监管体制和电信政策目标以及实现该目标的政策、(技术... 详细信息

随着我国电信市场逐步开放，随着电信技术快速发展和电信市场竞争日益激烈，“鼓励竞争、促进发展、管制有序”的高效电信监管体制与政策体系显得尤为重要。本文将分析研究我国电信监管体制和电信政策目标以及实现该目标的政策、(技术的、政策的、社会的)手段和体制，并探讨当前电信监管体制与政策对引入竞争、推动竞争、有序竞争的推动作用、规范作用和现有政策分析，探讨主导运营商和中小运营商在现有政策和管制下的对策及其对政策要求。\n 本文分六部分：\n 1.分析我国电信市场开放进程及其特点，探讨基础电信市场和增值电信市场发展状态和趋势，研究电信管制理论、目标和实践以及监管体系、监管内容、监管程序。\n 2.分析电信市场准入制度，探讨了电信业务经营许可证管制目标、种类和发放程序，探讨了外资进入我国电信市场的政策和途径，最后探讨了电信业务许可证使用的案例。\n 3.分析互联互通内涵、基本要求和基本内容，探讨了网间互联的监管目标和监管工具以及网间互联费用和结算方法，研究保障平等接入和竞争的环路分拆和企业重组。\n 4.概述电信资费管制的经济学原理和管制目标，探讨电信成本的计算方法和应用案例，分析当前较为流行的收益率管制方法和最高限价管制方法，研究电信资费的改革及改革取向。\n 5.概述电信普遍服务发展历程和普遍服务内涵变化，探讨普遍服务机制、评价标准和交叉补贴可能存在形式，研究普遍服务基金资金来源和分配形式。\n 6.

关键词：电信市场电信管制市场竞争许可证管理网间互联资费管理

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电信管制的成本收益分析

电信管制的成本收益分析

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作者：衣雪青北京邮电大学

学位级别：博士

近年来，我国电信市场竞争日趋激烈，市场格局也在由垄断向竞争转变，而转变的过程是离不开适当的政府管制的，离开了必要的管制就无法形成公平有效的竞争。但目前国内的电信管制存在以下的不足：(1)从电信管制的理论和实践来看，电信... 详细信息

近年来，我国电信市场竞争日趋激烈，市场格局也在由垄断向竞争转变，而转变的过程是离不开适当的政府管制的，离开了必要的管制就无法形成公平有效的竞争。但目前国内的电信管制存在以下的不足：(1)从电信管制的理论和实践来看，电信管制有时对经济的运行不仅不会产生正面影响还会带来负面效应，因此需要对政府的管制政策进行客观评价。(2)从电信管制自身来看，管制目标的实现需要消耗社会资源，在追求电信管制的目标时不仅重视管制带来的收益，而且不能忽视管制的成本。基于这些原因，本文希望从成本和收益的角度对电信管制进行分析，以此来判别政策实施的可行性和有效性。\n 成本收益分析法多被用于公共领域政策，它的基本思想是将各种可选决策的成本和收益分别用货币形式表示，通过净收益的比较来对决策进行评价。但学者们对在实践中如何应用它却存在许多争议，而争议最多的是如何对成本和收益进行货币化的问题，对此学者们给出了诸如影子价格法、收益成本比率等解决方法。\n 将成本收益分析法引入电信管制领域是本文的创新之处。电信管制的成本收益分析既涉及电信业制度层面的问题也涉及电信业的市场参与者个体层面的问题。为了对电信管制进行系统的成本收益分析，本文吸收了经济学、法学和政治学对电信管制问题的研究成果，从经济学角度建立了一个成本收益分析的理论框架，并在此基础上从成本分析、收益分析两个方面介绍了电信管制成本收益分析方法。\n 最后，本文就如何利用成本收益分析法评价电信管制政策进行了实证研究，在此着重分析了“2000年资费调整政策的评价”、“VOIP管制政策出台必要性分析”、“2001年宽带驻地网管制”和“2005年资费上限管制政策评价”这四个实例，最终得出结论：将成本收益分析法引入电信管制中在克服电信管制自身的不足、提高管制效率以及判断管制政策合理性等方面都是有效可行的。

关键词：电信管制成本收益分析电信市场管制政策

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电信管制:行业管制,还是一般竞争管制?

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通信企业管理 2003年第1期 60-66页

作者：蔡翔信息产业部电信情报研究所

过去10年,电信市场结构和管制经历了根本性的变化,尤其是全球化的发展,给传统的以国家范围为基础的电信管制带来了诸多挑战.

关键词：电信管制行业管制一般竞争管制美国市场竞争

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电信管制理论在中国实践中的应用研究

电信管制理论在中国实践中的应用研究

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作者：李军浙江大学

学位级别：博士

本文回顾了有关电信管制理论及其发展，通过运用制度经济学理论分析了电信管制作为一种制度均衡，是整体性的制度安排，其变迁存在着多重均衡和路径依赖。同时结合社会文化学等学科知识，对中国电信市场管制的结构、变迁过程、制度环境... 详细信息

本文回顾了有关电信管制理论及其发展，通过运用制度经济学理论分析了电信管制作为一种制度均衡，是整体性的制度安排，其变迁存在着多重均衡和路径依赖。同时结合社会文化学等学科知识，对中国电信市场管制的结构、变迁过程、制度环境、电信运营商的产权结构以及管制机构公职人员、电信运营商经理人目标进行了深入的研究，并运用管理学知识分析了中国电信产业改革开放、引入竞争之后的宏观绩效成果，发现了在管制机构“多重机构、两种目标”、电信运营商国有产权以及经理人双重身份的结构下，存在着“由管制机构引起的电信运营商被动的市场共谋”与“电信运营商主导的价格改革”并存的现象，得出结论：1、中国电信管制的改革过程和结果具有内在的现实性和合理性，在实际实现的最终绩效上总体符合电信管制各参与方的利益目标以及社会福利的增加；2、在中国特殊的制度、文化背景下，目前是大力推动中国电信管制体制改革的最佳时机，即在目前国有电信运营商收益较高的情况下，消费者获得更多的剩余，可以较好地平衡各方的利益；3、由于中国电信运营商经理人的双重身份和中国特殊的政治经济环境，使得信息不对称的道德风险和逆向选择问题有所弱化。在此基础上，笔者以电信价格管制为例，对管制经济学理论在中国电信市场管制实践的应用进行了分析和研究。由于中国电信管制的结构、特殊的政治经济环境以及目前的信息结构和管制机构的能力，作为电信价格管制方案总体适合于收益率管制方案，适合于渐进式的改革模式，并在实践中通过电信管制各方的不断博弈过程得到完善，最终形成适合于中国电信市场并可自实施的制度——电信法和管制体系以及互补性的非正式制度。

关键词：电信管制制度均衡正式与非正式约束电信价格管制中国电信管制理论收益率管制

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电信管制法律制度的系统分析——从公共政策的视角切入

电信管制法律制度的系统分析——从公共政策的视角切入

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作者：何远琼北京大学

学位级别：博士

本文通过解释我国电信管制没有参照通过专门法案推行自由化改革的美国“成功”模式,却创造出电信产业由弱到强的“成功”奇迹这一现象,致力于从理论层面总结我国电信管制及电信管制法律制度发展的经验得失以期为今后电信管制及电信管制... 详细信息

本文通过解释我国电信管制没有参照通过专门法案推行自由化改革的美国“成功”模式,却创造出电信产业由弱到强的“成功”奇迹这一现象,致力于从理论层面总结我国电信管制及电信管制法律制度发展的经验得失以期为今后电信管制及电信管制法律制度变革提供一定的理论指引。　　本研究从公共政策视角切入,通过对我国电信管制及法律制度的系统分析,分析指出我国通过行政政策采取渐进式的竞争化电信管制改革模式、我国家族治理式的电信管制公共政策系统运作模式和父爱主义式的运作原则,是我国电信管制遵循公共政策系统环境、考量先前制度禀赋的体现,与我国整体的社会经济政治转型模式具有同构性。而我国引进竞争机制重于产权私有化、维护有序竞争秩序重于先行制定抽象规则、兼顾多种利益重于单一价值取向、稳定秩序渐进变革重于激进动荡体制变革这种切合实际国情注重电信管制公共政策整体有效性重于参照理想管制模式的电信管制及法律制度变革经验,正是我国未像其他转型或欠发达国家那样参照通过法律推行自由化改革的美国电信管制成功模式却取得发展奇迹的主要原因所在。而从电信管制公共政策系统运作来看,作为电信管制公共政策输出形式和规范机制之一的电信管制法律制度,是由电信管制公共政策系统塑造的,与我国政治经济系统具有同构性并具有系统的自我维持属性。在这个意义上,我国电信管制法律制度政策先行、规范试行、轻视程序、行政执法、救济有限等现有特点,不能单纯看成是法治观念落后法治建设滞后的应受批驳的现象,反而符合电信管制公共政策的考量,具有一定的电信管制公共政策系统效率,具有一定的历史合理性。也正是在这个意义上,尽管由于当前我国电信管制公共政策系统环境和制度禀赋的变化导致的我国电信管制运作模式和电信管制法律制度与当前公共需求间存在系统性偏差,有必要也必然将通过法律规范整合这种方式从电信管制体制、电信管制管制主体权力结构、电信管制公共政策运行机制三个系统层面来整合纠正以增强电信管制公共政策的有效性,但规制电信管制时还是要遵循公共政策考量,遵循规制的审慎自我约束原则,特别是应遵循立法豁免、直接援引、判决间接适用原则。

关键词：电信管制法律制度系统分析公共政策原则

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电信管制的国际比较及对我国电信管制的借鉴研究

电信管制的国际比较及对我国电信管制的借鉴研究

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作者：胡蓉南开大学

学位级别：硕士

本文通过分析电信业管制的制度变迁，发掘电信管制制度发展基础和理论依据，并通过比较分析世界各国电信管制的模式，为建立具有中国特色的电信业管制制度提供政策建议。全文共分为四个部分：\n 第一部分，介绍世界电信行业的发展过... 详细信息

本文通过分析电信业管制的制度变迁，发掘电信管制制度发展基础和理论依据，并通过比较分析世界各国电信管制的模式，为建立具有中国特色的电信业管制制度提供政策建议。全文共分为四个部分：\n 第一部分，介绍世界电信行业的发展过程和发展现状，揭示电信行业的特征，分析电信行业与政府管制的密切关系，并给出本文分析电信业政府管制的方法和理论依据。\n 第二部分，通过比较分析美国、英国、日本等主要发达国家的电信管制模式，为我国在新的历史时期建立合理有效的电信管制提供制度成功经验和教训。\n 第三部分，分析我国电信行业的管制模式和制度变迁。放眼当前国际电信市场，在当前国际电信市场普遍陷入低谷时，中国电信业一枝独秀，仍保持着高速良性增长。这种现状说明我国电信市场改革道路走对了，我国电信市场管制模式是成功的、合理的，是符合我国实际情况和电信行业特点的。通过分析电信业管制的制度变迁，找到我国电信业管制制度的发展方向。\n 第四部分，通过分析我国电信管制的目标和行业的发展态势，对我国电信体制改革和发展提出相关的政策建议。

关键词：电信管制管制模式体制变迁有效竞争

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电信管制改革的初步研究

电信管制改革的初步研究

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作者：吕卫亭北京邮电大学

学位级别：硕士

该文共分为三篇.第一篇,电信管制理论,此篇分两章介绍政府管投影和电信管制的一般理论,包括政府管制的内涵、目标导向以及制定管制政策的一般思路,电信管制的主要内容、实现方式及管制机构的表现形式等,该篇的主要任务是奠定电信管制的... 详细信息

该文共分为三篇.第一篇,电信管制理论,此篇分两章介绍政府管投影和电信管制的一般理论,包括政府管制的内涵、目标导向以及制定管制政策的一般思路,电信管制的主要内容、实现方式及管制机构的表现形式等,该篇的主要任务是奠定电信管制的理论体系;第二篇,中国电信业的体制,此篇分两章:第一章详细介绍中国电信管制体系,包括中国电信管制机构及其对电信企业管理模式的演变和现状,并历数了中国电信\"企业\"体制的变革,第二章从垄断与竞争的角度出发介绍中国电信管制政策的演变和现状;第三篇,中国电信管制相关问题研究.共分为三章:第一章主要分析中国电信产业政策的现状及存在问题,并提出了相庆的改革方案,第二章对中国管制体制进行了较为深入的探讨,提出了管制机构独立和电信运营独立的观点,并确定了两者之间的权责关系,第三章详尽论述如何在目前中国电信产业格局下进一步深化改革.

关键词：电信管制电信政策电信运营政府管制

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