检索结果-内蒙古大学图书馆

法律适用 2020年第21期 3-14页

作者：张新宝张馨天中国人民大学法学院

社会信用立法已列入十三届全国人大常委会立法规划,失信惩戒作为社会信用体系建设的重要环节基本实现了"政府—司法—行业—市场—社会"全覆盖。然而,当前失信惩戒机制仍然存在着失信界定标准缺失、失信惩戒扩大化、片面追求... 详细信息

社会信用立法已列入十三届全国人大常委会立法规划,失信惩戒作为社会信用体系建设的重要环节基本实现了"政府—司法—行业—市场—社会"全覆盖。然而,当前失信惩戒机制仍然存在着失信界定标准缺失、失信惩戒扩大化、片面追求惩戒效果等问题,在一定程度上给失信被惩戒人的人格权造成了损害。解决这些问题的关键在于通过立法统一失信的标准,明确失信惩戒实施的前提条件和基本原则,平衡好失信惩戒效果与人格权保护之间的关系,用完善的法律规定和正当的程序为惩戒正当性提供支撑,将失信惩戒框定在法律的架构之内,实现"罚责"适当,救济充分。

关键词：失信惩戒社会信用法人格权保护

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论守信激励生成理论观照及完善进路

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征信 2021年第4期39卷 19-26页

作者：王译袁培入湘潭大学法学院湖南湘潭411105 湘潭大学检察公益诉讼理论研究中心湖南湘潭411105 湘潭大学信用风险管理学院湖南湘潭411105

守信激励规则滥觞于信用法治化进程与柔性行政理论。守信激励本质上是由立法赋予守信主体间博弈均衡以"显著性"特征,以引导守信主体主动选择特定均衡。从规范层面来看,守信激励因存在信息不对称、行政主体"轻激励而重惩... 详细信息

守信激励规则滥觞于信用法治化进程与柔性行政理论。守信激励本质上是由立法赋予守信主体间博弈均衡以"显著性"特征,以引导守信主体主动选择特定均衡。从规范层面来看,守信激励因存在信息不对称、行政主体"轻激励而重惩戒"以及激励程序设计不合理等现象,导致立法目的模糊、激励对象覆盖面过窄及激励效果不佳的后果。立法应从法律规范层面进一步完善守信激励配套规则,提升守信激励制度的系统性和科学性;细化守信激励规则实施内涵,引入第三方信用信息服务以完善信用评价体系;适度扩大守信激励主体范围,形成权利救济上的司法程序保障。

关键词：守信激励生成主体重复博弈信用信息社会信用法

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“行政黑名单”的法律规制问题研究

“行政黑名单”的法律规制问题研究

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作者：张晶晶云南财经大学

学位级别：硕士

当前我国对信用制度的重视,使得“行政黑名单”制度开始进入大众视野。目前为止,学界和实践中对“行政黑名单”的概念尚无统一认识,主要认为其属于一种约束制度、监管措施、惩戒规制和行为等等,更有学者认为在当前法律没有规定的情况下... 详细信息

当前我国对信用制度的重视,使得“行政黑名单”制度开始进入大众视野。目前为止,学界和实践中对“行政黑名单”的概念尚无统一认识,主要认为其属于一种约束制度、监管措施、惩戒规制和行为等等,更有学者认为在当前法律没有规定的情况下,“黑名单”是一个不周延的概念。除此之外,围绕“行政黑名单”的有关争议较多,概念尚不能统一界定,法律性质更是学者们争议的焦点。当前“黑名单”法律属性主要的学说集中在行政处罚、行政强制、分类行政行为和行政过程分类说。实践中“行政黑名单”在法律和程序实施上都存在着问题,包括“行政黑名单”的滥用、设立缺乏法律依据,违反行政法基本原则;设定主体和列入标准不一,各地程序运行混乱,缺乏程序规制;信用修复机制缺失,救济途径不健全,造成列入“行政黑名单”的当事人无法提出异议和寻求相关的救济维护自己的合法权益。要对“行政黑名单”的法律问题进行研究,首先要厘清其法律概念和法律属性。因此结合现行有效的“行政黑名单”相关规范性文件中“黑名单”的概念,可以将“行政黑名单”暂时定义为行政机关对严重违反法律、法规的失信人员,在一定的期限内向社会公布,实施信用约束、联合惩戒等措施的制度。在分析其有关法律属性的学说中,根据制度本身具有的极强的惩戒性和不利处分性,以及最新修订公布的《行政处罚法》中行政处罚的概念和种类内容,认定其为行政处罚更为适宜。针对当前“行政黑名单”实施的问题,需加快推进有关的立法,统一“行政黑名单”的立法从而确保制度运行和实施的合法性,规范相关的程序,包括统一设定和实施主体、规范列入标准、严格实施程序,尤其考量“行政黑名单”制度公示的适当性和必要性,在公示中要考量对个人隐私权的保护,公示行为所损害的私益要达到最小。要充分保障当事人的知情权,列入“行政黑名单”前,事前要充分告知列入的依据和理由,更要引入听证程序,保障当事人的陈述申辩权。最后,要健全信用修复机制,建立“行政黑名单”移除程序和激励自我信用修复。完善司法和行政救济途径,建立行政赔偿机制,确保制度合理的运行。

关键词： “行政黑名单” 行政处罚失信惩戒信用修复社会信用法

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行政性失信惩戒的法律控制

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法治论坛 2021年第2期 63-76页

作者：蒋都都封星琦湘潭大学信用风险管理学院湘潭大学信用立法研究中心

行政性失信惩戒是治理失信行为的中国探索,但实践中呈现出泛化态势,其法治化迫在眉睫。概念之界定是其法治化之前提。行政性失信惩戒概念之界定应关注行政与失信两个维度,并抽象其外延。性质之辨识是其法治化之关键。概括而言,行政性失... 详细信息

行政性失信惩戒是治理失信行为的中国探索,但实践中呈现出泛化态势,其法治化迫在眉睫。概念之界定是其法治化之前提。行政性失信惩戒概念之界定应关注行政与失信两个维度,并抽象其外延。性质之辨识是其法治化之关键。概括而言,行政性失信惩戒是不利行政行为,实践中典型的八种惩戒措施的性质,可以分为行政处罚、行政强制执行和不利行政确认。权力之控制是其法治化之保障。惩戒设定应受法律位阶控制;惩戒范围应受法律原则控制;惩戒实施应受程序控制;惩戒结果应接受事后法律审查,并确保救济的可获得性。

关键词：失信失信惩戒行政处罚社会信用法法律控制

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其他严重失信行为之设列

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甘肃政法大学学报 2022年第1期 126-140页

作者：杨杰南开大学法学院南开大学网络与信息法研究中心

通过考察33号指导意见的“规范目的”和例示严重失信行为的属性与内容,可以发现其他严重失信行为应当具备目的标准、属性标准、形式标准.“社会信用法”出台前,各级别规范设列的其他严重失信行为不可与33号指导意见相抵触.“社会信用法... 详细信息

通过考察33号指导意见的“规范目的”和例示严重失信行为的属性与内容,可以发现其他严重失信行为应当具备目的标准、属性标准、形式标准.“社会信用法”出台前,各级别规范设列的其他严重失信行为不可与33号指导意见相抵触.“社会信用法”出台后,依照法律保留原则,其他严重失信行为可以由法律、法规加以设列.相较于例示严重失信行为,其他严重失信行为不具有普遍性,必须强化设列前的调研机制和设列后的评估清理机制.

关键词： 33号指导意见其他严重失信行为社会信用法调研评估

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失信惩戒措施合法性研究

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中国信用 2021年第8期 111-115页

作者：王文婷中共中央党校政法部

在社会信用法治建设背景下,失信惩戒规则体系构建始终应当强调依法依规运用类型化思维,进行类型化研究和法律规制,架构起从抽象用语到具体事实之间的桥梁,避免信用领域相关概念的空洞泛化。本文尝试通过对失信惩戒措施的类型化分析和聚... 详细信息

在社会信用法治建设背景下,失信惩戒规则体系构建始终应当强调依法依规运用类型化思维,进行类型化研究和法律规制,架构起从抽象用语到具体事实之间的桥梁,避免信用领域相关概念的空洞泛化。本文尝试通过对失信惩戒措施的类型化分析和聚焦性分析,逐一检视其合法性,进而明晰我国当下开展的失信联合惩戒实践,在多大程度上、哪些方面以及如何非法或合法。

关键词：失信惩戒法律法规严重失信名单社会信用法

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我国社会信用立法的路径与规则设计

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法治论坛 2024年第3期 233-252页

作者：吴堉琳中共广东省委党校（广东行政学院）法学教研部

为推动国家社会信用立法，在立法必要性与可行性论证中，应当推进正反意见深入交锋对话，保证恰当的立法时机选择。在立法模式选择上，应当以“社会信用法”作为全面覆盖社会信用法律治理需求的框架性和基础性法律，同时，适当借鉴分散... 详细信息

为推动国家社会信用立法，在立法必要性与可行性论证中，应当推进正反意见深入交锋对话，保证恰当的立法时机选择。在立法模式选择上，应当以“社会信用法”作为全面覆盖社会信用法律治理需求的框架性和基础性法律，同时，适当借鉴分散立法的倡议进行配套立法，以构建完善的社会信用法律体系。在立法指导原则的遵循上，应区分“规制立法活动”“明确立法调整对象”“引导立法具体内容”不同维度，分别确定对应的原则。在此基础上，“社会信用法”的规则设计首先要解决调整范围及对应的章节框架编排问题，接着应重点关注“社会信用”及从属概念的界定、社会信用体系管理体制的设计、社会信用信息管理工作的规范、社会信用应用活动的规范、信用主体的权利保护和信用服务行业的发展等6个方面的内容规范。

关键词：社会信用立法社会信用法社会信用体系建设立法模式

来源：评论

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