检索结果-内蒙古大学图书馆

太原理工大学学报(社会科学版) 2025年第2期 52-59页

作者：刘宗胜邓心雨湘潭大学信用风险管理学院

地方社会信用立法从初创进入成熟阶段，逐渐形成了一套完整的体系结构，在国家层面立法未出台的背景下，地方已经将具体的工作完成，但却缺少对地方立法权正当性的法理论证，导致学界就地方社会信用立法权仍有争论。先从法理上论证地方... 详细信息

地方社会信用立法从初创进入成熟阶段，逐渐形成了一套完整的体系结构，在国家层面立法未出台的背景下，地方已经将具体的工作完成，但却缺少对地方立法权正当性的法理论证，导致学界就地方社会信用立法权仍有争论。先从法理上论证地方享有信用立法权，再立足《立法法》规范对社会信用立法事项是否属于法律保留事项、是否属于《立法法》列举的法律保留中的其他事项，以及是否属于地方先行立法事项三个方面进行了分析；最后，从《立法法》中发掘出了地方先行进行社会信用立法的立法权，提出应当在地方进行信用立法时引入法律保留原则，而并非直接否定地方先行进行信用立法的权力。

关键词：地方立法社会信用立法法律保留先行立法

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社会信用立法的功能定位与核心问题

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理论月刊 2023年第1期 143-151页

作者：贾韶琦湖南工商大学法学院

社会信用立法面临着功能定位不明确、技术回应不明显、实施立场不准确等比较突出的问题。社会信用立法应是“社会主义核心价值观融入法治建设”语境下的道德立法,通过将社会普遍认可的道德要求转化为法律上的权利义务关系,实现道德法律... 详细信息

社会信用立法面临着功能定位不明确、技术回应不明显、实施立场不准确等比较突出的问题。社会信用立法应是“社会主义核心价值观融入法治建设”语境下的道德立法,通过将社会普遍认可的道德要求转化为法律上的权利义务关系,实现道德法律化和法律道德化在“良法善治”意义上的统一。大数据技术为社会信用立法提供能力支持,使之成为可能,并因全样本分析、反模糊反匿名、自身膨胀等技术特征影响社会信用信息的采集、披露和使用,立法中宜确立“全面采集”“原则公开”“安全使用”之原则。实践中“泛信用化”惩戒乱象表明社会信用法律的规制功能与激励作用间的内在逻辑失调,一方面应明确激励型法的规制功能,引导逻辑思维和意识形态融入社会信用体系建设;另一方面应坚持法律规制功能的激励导向,即便是失信惩戒也具有激励作用,主要表现为法律保留原则和比例原则的适用。

关键词：社会信用立法道德立法大数据法律激励

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社会信用立法的地方立法实践与路径选择

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征信 2020年第12期38卷 7-16页

作者：周雨国家信息中心北京100045

社会信用立法具有重大意义和现实紧迫性,是现阶段社会信用体系建设工作的重中之重。地方立法实践坚持问题导向,可以为解决当前社会信用立法问题提供思路,为国家信用立法提供有益的路径选择。

关键词：社会信用立法地方立法实践路径选择

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社会信用立法中信息自决权的例外规则研究

社会信用立法中信息自决权的例外规则研究

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作者：郭保利山东大学

学位级别：硕士

社会信用制度是保障国家稳定、维持社会秩序的新兴治理手段。在行政管理中,公民的行为信息被纳入信用评价体系,其评价结果将成为行政执法与政务服务的重要依据。虽然有学者认为在社会信用制度体系化的进程当中,“信息掠夺”、“信息泄... 详细信息

社会信用制度是保障国家稳定、维持社会秩序的新兴治理手段。在行政管理中,公民的行为信息被纳入信用评价体系,其评价结果将成为行政执法与政务服务的重要依据。虽然有学者认为在社会信用制度体系化的进程当中,“信息掠夺”、“信息泄露”等风险难以精准把控,其所引发的不良后果会造成对公民信息自决权的严重侵犯,进而应当在社会信用立法中完善对信息自决权的全面保护。但我们认为,信息自决权在效力范围上的扩张性应受到社会利益最大化目标的约束,在社会信用立法中对信息自决权的保护应当是有条件、有限度的。为了约束极端权利自由、划定信息权利边界以及提升法律可操作性等必要,我国社会信用立法中应当建立完善的信息自决权例外规则体系。针对日本、新加坡、法国以及德国等国家立法中的信息自决权例外规则进行比较研究。在立法设计方面,日本在社会、市场活动领域以及行政管理领域分别创设例外规则,采取了“二分制”的立法模式。在法律结构方面,新加坡通过法律附则的形式将例外规则在立法中单独表述,凸显了“例外规则”的独立地位。在法律原则方面,德国的立法创设了“公益比例”原则等法律原则,完善了例外规则的执行标准。在监管主体方面,法国立法规定了国家数据保护委员会对信息自决权例外规则的“专责督查”制度。在调整范围方面,例外规则涉及从公民生存权到政府行政职权,从市场合同义务到社会统计以及公共卫生保障等多个方面。结合域外比较研究,通过对我国社会信用体系建设的理论基础、立法进程的深入考察,重点分析社会信用立法中信息自决权例外规则的特征类型,总结出我国立法中存在的例外规则体系标准缺失、约束能力偏低、发展后劲不足、立法原则模糊以及涵盖内容空泛等问题。针对这些问题,主要从立法模式、立法原则、规范内容以及监督机制等方面加以完善。在立法模式方面,首先建议构建中央立法基础体系,为例外规则厘定统一标准;其次建议采取“二分制”的社会信用立法结构,推动例外规则的精细制定;再次建议创设社会信用立法附则,凸显例外规则的独立地位。在立法原则方面,首先建议设立“公益比例”原则,为例外规则完善适用前提;其次建议采用“相对明确”原则,厘清例外规则的实施标准;再次建议设立“权力清单”原则,划定例外规则的权力边界。在规范内容方面,建议在我国社会信用立法中明确生存权、行政职权、合同义务、社会统计以及公共卫生等信息自决权例外规则。上述规则的设立可以有效保障公民生存权利,为社会治理增添行政职权的合法性依据,保证国家经济秩序与公共卫生安全,在法律文本中对宪法所要求的基本价值理念做出有力回应。在监督机制方面,首先建议完善行政机关监管责任,将发展和改革部门作为信息自决权例外规则的主要实施和监管主体;其次建议拓展社会监督范围,为例外规则的运用提供多元化的手段支撑;最后建议提升司法机关监督力度,通过行政公益诉讼及民事公益诉讼等方式,完善例外规则的司法保障。

关键词：社会信用立法信息自决权权利限制例外规则

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诚信价值观法律化视野下社会信用立法研究

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首都师范大学学报（社会科学版） 2018年第5期 57-67页

作者：杨福忠中共河北省委党校政法部

诚信是社会主义核心价值观的重要内容,其不仅存在于观念层面,而且更主要地存在于规范层面。把诚信价值观的要求由道德诚信转化为法律诚信,能确保诚信价值观在现实生活中得到培育和有效践行。在中国,将诚信价值观的法律化具有必然性,首... 详细信息

诚信是社会主义核心价值观的重要内容,其不仅存在于观念层面,而且更主要地存在于规范层面。把诚信价值观的要求由道德诚信转化为法律诚信,能确保诚信价值观在现实生活中得到培育和有效践行。在中国,将诚信价值观的法律化具有必然性,首先市场经济的发展需要通过法律诚信建立起来的信任机制;其次中国重建高信任度社会需要诚信法律规范予以保障。诚信价值观的法律化有两种实现途径,制定专门的信用立法是其中的一条重要途径。中国未来的社会信用立法应采用集中立法模式,即由全国人大制定专门的信用信息管理法。信用信息管理法应确立如下主要制度:建立失信行为的认定标准、信用信息采集和披露的负面清单制度、信用信息符合正当目的的使用制度、失信行为的惩戒制度以及信用修复制度。

关键词：诚信道德诚信法律诚信社会信用立法

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论社会信用立法的取向与趋向

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征信 2021年第12期39卷 40-45页

作者：贾韶琦门浣青湖南工商大学法学院湖南长沙410205

社会信用立法是我国社会信用体系建设的关键环节。社会信用立法是诚信领域的专项道德立法,在为道德教化提供法律保障的同时也为依法治国夯实道德基础。受大数据技术的影响,社会信用信息的采集、披露、使用应确立“全面收集”“原则公开... 详细信息

社会信用立法是我国社会信用体系建设的关键环节。社会信用立法是诚信领域的专项道德立法,在为道德教化提供法律保障的同时也为依法治国夯实道德基础。受大数据技术的影响,社会信用信息的采集、披露、使用应确立“全面收集”“原则公开”“安全使用”原则,同时基于个人权利保护与大数据技术发展间的平衡,探索新的规制进路。励治法治观下,社会信用立法既要坚持“有奖有惩”的基本立场,也应明确法律褒扬守信的正向激励作用和惩戒失信的反向激励作用。

关键词：社会信用立法核心价值观大数据法律激励

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地方社会信用立法与国家法律的协调问题研究

地方社会信用立法与国家法律的协调问题研究

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作者：李鑫鹏青岛大学

学位级别：硕士

当前,我国社会信用体系建设迎来了全面发力、全面渗透、全面提升、组合推动的新阶段,地方社会信用立法遵循“中央政策指引,地方先行先试”的立法策略不断推进。在中央鼓励各地方积极进行探索实践的背景下,国家法律层面却缺乏应有的规范... 详细信息

当前,我国社会信用体系建设迎来了全面发力、全面渗透、全面提升、组合推动的新阶段,地方社会信用立法遵循“中央政策指引,地方先行先试”的立法策略不断推进。在中央鼓励各地方积极进行探索实践的背景下,国家法律层面却缺乏应有的规范。中央政策性文件的本质是规范性文件,不具备法的效力,而实践中各地却均遵循着中央政策性文件的指引开展社会信用立法活动,中央政策性文件的低效力位阶一方面使还在酝酿中的地方社会信用立法在具体规则的制定上无从下手,另一方面也使得现有的地方社会信用立法面临合法性困境。地方社会信用立法面临与现行国家法律相衔接、相协调的问题。地方行政规范性文件备案审查制度的不健全和地方立法评估制度的缺失使得地方社会信用立法的质量无法得到保证;统一的《社会信用法》的缺失使得地方社会信用立法缺少立法指导原则,社会信用立法模式的不适配也徒增地方立法难度。地方社会信用立法与国家法律间的不协调问题亟需解决方案。未来我国社会信用体系建设过程中,应着重协调好地方社会信用立法与国家法律的关系。首先,通过规范位阶分析,以中央规范性文件制定主体的权利等级为依据,授权立法机关在社会信用体系建设过程中赋予中央规范性文件临时性法律的效力,化解“中央政策指引”的合法性危机;以《行政处罚法》的修订为参考,对《行政强制法》和《行政许可法》进行修改,补全社会信用领域相关内容。其次,加强地方立法衔接,建立立法前和立法后评估制度,完善地方行政规范性文件备案审查制度,从地方层面减少社会信用立法与国家法律的不协调现象。最后,还应制定统一的《社会信用法》弥补地方社会信用立法上位法的空缺,通过明确不抵触原则、社会共建原则、过罚相当原则、奖惩分明原则,确立地方社会信用立法应当遵循的立法原则;通过确立“综合型”立法模式,明确中央立法与地方立法的职责范围,最终实现地方社会信用立法与国家法律的协调共存。

关键词：社会信用立法地方立法国家法律立法协调

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计划单列市社会信用立法的思考与启示

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中国信用 2021年第8期 106-110页

作者：周雨北京市社会科学院

社会信用立法是推动信用法治化建设的重要保障,是诚信价值观融入法治建设的必经之路。梳理社会信用立法现状和存在问题,以计划单列市社会信用立法实践为视角,总结特征经验,以期为各地和国家推动社会信用立法进程提供参考。

关键词：计划单列市社会信用立法信用立法

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我国社会信用立法的路径与规则设计

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法治论坛 2024年第3期 233-252页

作者：吴堉琳中共广东省委党校（广东行政学院）法学教研部

为推动国家社会信用立法，在立法必要性与可行性论证中，应当推进正反意见深入交锋对话，保证恰当的立法时机选择。在立法模式选择上，应当以“社会信用法”作为全面覆盖社会信用法律治理需求的框架性和基础性法律，同时，适当借鉴分散... 详细信息

为推动国家社会信用立法，在立法必要性与可行性论证中，应当推进正反意见深入交锋对话，保证恰当的立法时机选择。在立法模式选择上，应当以“社会信用法”作为全面覆盖社会信用法律治理需求的框架性和基础性法律，同时，适当借鉴分散立法的倡议进行配套立法，以构建完善的社会信用法律体系。在立法指导原则的遵循上，应区分“规制立法活动”“明确立法调整对象”“引导立法具体内容”不同维度，分别确定对应的原则。在此基础上，“社会信用法”的规则设计首先要解决调整范围及对应的章节框架编排问题，接着应重点关注“社会信用”及从属概念的界定、社会信用体系管理体制的设计、社会信用信息管理工作的规范、社会信用应用活动的规范、信用主体的权利保护和信用服务行业的发展等6个方面的内容规范。

关键词：社会信用立法社会信用法社会信用体系建设立法模式

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浅析大数据时代社会信用立法

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探索科学 2021年第7期 244页

作者：范立志白城市政务服务和数字化建设管理局吉林白城 137000

我国为了让信用体系成为切实有效的经济和社会治理机制,于2014年颁发了《社会信用体系建设规划纲要(2014—2020年)》,积极推进社会信用体系建设.随着大数据时代的来临,社会信用体系的重要性愈加凸显,社会信用立法的需求更加急迫,本文以... 详细信息

我国为了让信用体系成为切实有效的经济和社会治理机制,于2014年颁发了《社会信用体系建设规划纲要(2014—2020年)》,积极推进社会信用体系建设.随着大数据时代的来临,社会信用体系的重要性愈加凸显,社会信用立法的需求更加急迫,本文以大数据时代作为背景,对社会信用立法进行宏观思考,探寻可行路径,破解信用立法难题.

关键词：大数据时代信用体系社会信用立法

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