欧美民主国家在宪法要求的平等精神下,政府有责任对社会环境变化所造成的国民追求发展不平等现象进行主动改善。当今由于信息传播科技进步,无形中扩大社会贫富差距,甚至已经阻碍国民追求个人的福祉,使得政府必须透过基础教育改革,对社会体制进行调整,或以各种福利救助计划等予以改善。世界各国为消除文盲与提升国民识字率,在联合国教育科学暨文化组织(United Nations Education,Scientific and Cultural Organization,简称UNESCO)推动下,于1966年开始推动国际素养日(Interatioanl Literacy Day)的扫盲运动,鼓励各国政府普及义务教育,提高国民识字率。至今世界各个高度发展工业国家,其国民识字率均已经达到相当水平。[第一段]
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