检索结果-内蒙古大学图书馆

税务研究 2014年第11期 51-54页

作者：柳现青刘琼王伟域湖北省国家税务局

2001年修订的《税收征管法》第十四条及《税收征管法实施细则》第九条首次将省以下税务稽查局(以下简称"稽查局")定性为税务机关,明确了稽查局的执法主体地位。但其对稽查局的定性并不完全符合传统行政主体理论,导致稽查局与... 详细信息

2001年修订的《税收征管法》第十四条及《税收征管法实施细则》第九条首次将省以下税务稽查局(以下简称"稽查局")定性为税务机关,明确了稽查局的执法主体地位。但其对稽查局的定性并不完全符合传统行政主体理论,导致稽查局与税务局的关系不清,并引发了一些理论难题。本文结合相关法理与税收实践对稽查局的执法主体资格进行了探析,提出借鉴相关行政执法经验,设立具有完全独立执法权的稽查局,并以较高层次的专门立法确立其税务稽查执法主体地位,以切实推进依法治税。

关键词：税务稽查局执法主体资格法理

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论税务稽查局管辖权限的认定——基于法律解释学的分析

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法律科学（西北政法大学学报） 2018年第5期36卷 191-200页

作者：李刚厦门大学法学院福建厦门361005

经由样本案例的实证分析表明,司法实务中对税务稽查局的执法权限与管辖权限两个问题多有混淆。对稽查局管辖权限产生争议的原因并非仅因"专司"一词,还包括因若干个法律概念组合所产生的理解歧义。运用法律解释因素而得到的相... 详细信息

经由样本案例的实证分析表明,司法实务中对税务稽查局的执法权限与管辖权限两个问题多有混淆。对稽查局管辖权限产生争议的原因并非仅因"专司"一词,还包括因若干个法律概念组合所产生的理解歧义。运用法律解释因素而得到的相互冲突的解释结果,说明对稽查局管辖权限的认定已然超出了法律解释的范畴。考虑到稽查局管辖行为类型与《刑法》有关税收犯罪的罪名之间的高度相关性、跨区稽查局设立的税制改革背景以及避免重复检查等因素,《税收征管法修订草案(征求意见稿)》中界定稽查局管辖权限的第55条不论是其条文表述还是结构位置均有进一步调整的余地。

关键词：税务稽查局执法权限管辖权限法律解释学

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一起税务稽查局行政诉讼败诉案剖析

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税务研究 2016年第7期 75-78页

作者：袁森庚周忠明国家税务总局干部学院江苏省常州市武进地方税务局

一、基本案情2009年12月29日，马某将位于H省H县城关镇的门面楼租给袁某经营，并约定因租赁房屋涉及的一切税费（包括房产税、个人所得税等）均由袁某承担。2013年，有人举报马某偷逃税款。2013年6月，H县地方税务局稽查局对马某2009年1... 详细信息

一、基本案情 2009年12月29日，马某将位于H省H县城关镇的门面楼租给袁某经营，并约定因租赁房屋涉及的一切税费（包括房产税、个人所得税等）均由袁某承担。2013年，有人举报马某偷逃税款。2013年6月，H县地方税务局稽查局对马某2009年12月29日至2012年12月29日履行纳税义务情况进行检查，认定此期间马某取得房屋出租总收入1200000元，未申报纳税。

关键词：税务稽查局行政诉讼 2009年败诉个人所得税地方税务局租赁房屋偷逃税款

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试析某税务稽查局税务行政处罚败诉案

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税务研究 2015年第10期 110-114页

作者：袁森庚周忠明国家税务总局干部学院江苏省常州市武进地方税务局

一、基本案情原告某橡塑有限公司成立于2003年5月22日，注册资本100万元，股东为周某某、张某某。2006年8月原告申报办理了税务登记证。2008年5月原告申请变更注册资本、营业期限，变更后的累计注册资本人民币1000万元。2008年5月22日... 详细信息

一、基本案情原告某橡塑有限公司成立于2003年5月22日，注册资本100万元，股东为周某某、张某某。2006年8月原告申报办理了税务登记证。2008年5月原告申请变更注册资本、营业期限，变更后的累计注册资本人民币1000万元。2008年5月22日某县工商行政管理局核准了原告注册资本、营业期限的变更登记。

关键词：税务行政处罚税务稽查局工商行政管理局 2008年注册资本败诉税务登记证变更登记

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税收征管法及其实施细则对税务稽查局职权的强化与制约

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中国税务 2003年第8期 15-17页

作者：季怀银高燕凌国务院法制办

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税收征管改革背景下Y市税务稽查局优化执法方式的研究

税收征管改革背景下Y市税务稽查局优化执法方式的研究

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作者：邹颖云南师范大学

学位级别：硕士

税收执法是指依照法定职责和程序,向纳税人实施我国的税收法规、法律,把我国权益和纳税人的权益联系在一起的一种行政行为。当前,由于税种管理变化大、机构改革频繁、执法队伍整合过快等因素的影响,基层在执法方式中展现出了一系列问题... 详细信息

税收执法是指依照法定职责和程序,向纳税人实施我国的税收法规、法律,把我国权益和纳税人的权益联系在一起的一种行政行为。当前,由于税种管理变化大、机构改革频繁、执法队伍整合过快等因素的影响,基层在执法方式中展现出了一系列问题。这些问题,使得我国税务稽查局的公信力受到了严重损害,也对国家利益和纳税人的合法权益造成了严重伤害,一定程度上影响了国家治理体系和治理能力的提升。本文以Y市税务稽查局执法方式为研究对象,分析在税收征管改革背景下如何优化税务稽查执法方式。基于新公共管理理论、税收遵从、信息不对称等理论,分析了税收征管改革背景下Y市税务稽查局的稽查执法现状,然后通过访谈调查结果对Y市税务稽查执法中现存的难题进行了剖析,分析得出Y市税务稽查局执法方式存在税务稽查执法不规范、以数治税运用不充分、稽查执法人员依法行政能力较弱、粗放型执法理念固化等问题,其问题出现的原因包括:稽查规范化制度不完善、税务稽查执法环境不适应以数治税建设要求、税务稽查执法队伍建设不合理、稽查执法理念落后。针对Y市税务稽查局执法方式存在的问题,提出了运用新公共管理思想来解决,探究出在税收征管改革背景下从以下几个方面进行改进:一是完善内部执法体系,筑牢规范底盘;二是赋能智慧法治,提高信息使用效率;三是优化执法人员配置,健全队伍法治建设;四是打造文明执法理念,强化执法激励。

关键词：税收征管改革税务稽查局执法方式

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H市税务稽查局税务稽查优化研究

H市税务稽查局税务稽查优化研究

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作者：王曼瑶哈尔滨工程大学

学位级别：硕士

税务稽查是维护税收稳定、公平的重要手段之一,在我国税收征管中有着重要的意义。与信息化手段和新经济的发展相伴,各种类型的企业得以发展,同时偷逃税等税务违法行为也对于当前的税务稽查部门提出了挑战,如何面对形势,优化税务稽查,这... 详细信息

税务稽查是维护税收稳定、公平的重要手段之一,在我国税收征管中有着重要的意义。与信息化手段和新经济的发展相伴,各种类型的企业得以发展,同时偷逃税等税务违法行为也对于当前的税务稽查部门提出了挑战,如何面对形势,优化税务稽查,这是时代给税务稽查管理者提出的问题。本文立足H市税务稽查局税务稽查工作实际,采用文献分析法、深度访谈法等具体的研究方法,找出了H市税务稽查工作存在着的稽查流程不完善、稽查人力资源不足、稽查信息化较弱等问题,影响了H市税务稽查工作成效。论文以新公共服务理论为指导,深入剖析税务稽查工作出现问题的原因,并从H市税务稽查局税务稽查工作实际出发,提出针对性税务稽查优化设计。从组织结构、税务稽查流程以及信息化三个角度提出了针对性的优化设计,并在此基础上,提出了建立健全税务稽查法律法规、提升税务稽查宣传水平、强化各政府部门间协调配合、完善税务稽查全方位监督体系、探索政府购买税务稽查服务等五项保障性措施,以此来优化H市税务稽查局税务稽查,促进税务稽查的能力的提升。

关键词：税务稽查税务稽查局稽查优化流程优化

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论税务稽查局执法权限的认定 ——基于法律解释学的分析

论税务稽查局执法权限的认定 ——基于法律解释学的分析

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作者：赵青厦门大学

学位级别：硕士

税务稽查作为税收征管活动的最后一道屏障,在保证国家财政收入、打击税收违法行为上承担着非常重要的任务。然而现有法律规定的不明导致目前有关稽查局执法权限的争议不断,其焦点主要在于征纳双方对有关法条的理解不一。基于这一现状,... 详细信息

税务稽查作为税收征管活动的最后一道屏障,在保证国家财政收入、打击税收违法行为上承担着非常重要的任务。然而现有法律规定的不明导致目前有关稽查局执法权限的争议不断,其焦点主要在于征纳双方对有关法条的理解不一。基于这一现状,本文从总结实务判例入手,采用实证研究的方法,对搜集得到的67个司法判例进行整理归纳。在案例支撑的基础上,以法律解释学的相关理论为研究框架,借鉴了黄茂荣老师关于税法解释的理论学说,从范围性因素、内容性因素以及控制性因素三个方面,采用文义解释、历史解释、体系解释、目的解释以及合宪性解释等方法尝试对税务稽查局执法权限的认定这一问题进行较为全面的法律解释学分析。在完成对现行法律法规分析的基础之上,本文对现有的三稿《税收征管法修订草案》的相关内容进行了整理评析,并在此基础之上提出了解决税务稽查局执法权限不明这一问题的两个方案:一是以司法权规制行政权,即在不改变现有规定的情形下,采用最高院颁布指导性案例的方式,统一各地司法;二是以立法权规制行政权,即在本次《税收征管法》的修订工作中,对相关条文做出进一步完善,配套的《实施细则》也相应进行修改,同时规范税务总局所颁发的一系列文件,使其统一规定,避免互相矛盾。本文的创新之处在于,针对税务稽查局执法权限这一问题,以法律解释学为研究视角,具体内容涉及税法、法理学、行政法等多个法学分支。在研究方法上,本文收集整理67篇司法判例,综合运用实证分析与规范分析的方法,以直观的数据图表反映了稽查局执法权限这一问题在实务中的处理情况。同时,本文从有关稽查局执法权限法律规定的“过去、现在、未来”,即法条的历史演变、现行规定以及修订草案三个层次对这一问题进行了全面的梳理与分析,并在此基础上提出了两种不同层面的解决方案。

关键词：税务稽查局执法权限法律解释学

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D税务稽查局绩效管理研究

D税务稽查局绩效管理研究

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作者：刘敏重庆理工大学

学位级别：硕士

2008年,国家发布《关于深化行政管理体制改革的意见》指出“推行政府绩效管理和行政问责制度。建立科学合理的政府绩效评估指标体系和评估机制”。从此以后,各地各级政府都开始积极探索与发展绩效管理,税务系统从2014年开始在全系统全... 详细信息

2008年,国家发布《关于深化行政管理体制改革的意见》指出“推行政府绩效管理和行政问责制度。建立科学合理的政府绩效评估指标体系和评估机制”。从此以后,各地各级政府都开始积极探索与发展绩效管理,税务系统从2014年开始在全系统全面推行绩效管理。绩效管理是借鉴企业管理的成功经验的产物,政府作为一种特殊的组织,既具有一般组织的共同特征,又有本身区别于企业组织的明显个性特征。政府等公共管理部门的绩效管理,不能完全照搬企业的成功经验,需要探索一条适合自身的绩效管理发展之路。中国税收体制的改革正逐步深入,无论是税收征管还是税务稽查其管理模式都在发生着深刻的变革。税务稽查是税收工作的一个重要部分,承担着打击税收违法活动和保障税收秩序的重要责任,发挥着税收最后一道防线的作用。在新的历史条件下,税务稽查系统在组织收入、依法治税、纳税服务和税务机关内部建设方面都需要用探索与发展的眼光进行制度完善,需要新的管理模式激发广大税务稽查干部干事创业的活力与激情,进一步促进税务稽查机关与时俱进、持续发展,达成税务稽查工作现代化目标。本论文从基层税务稽查局的视角,以D税务稽查局为研究对象,对其近三年的绩效管理活动进行实例分析,并指出其中一些具有一定代表的问题:指标权重设定不当、重考核轻管理、考核结果使用范畴过小、没有形成绩效管理文化等。这些问题的存在使得绩效管理运行达不到预期效果,广大基层税务稽查人员对绩效管理热情不高。本论文通过对绩效管理方法的比较研究,提出将D税务稽查局的绩效考核指标分为核心业务工作和行政事务性工作两个大类,对核心业务工作利用平衡计分卡原理重新设计考核指标,对行政事务性工作则选择直接承接上级部门的考核指标;同时对核心业务工作和行政事务性工作按照6:4的比例重新分配考核分值比重,确保考核指标体系既能突出重点工作又能兼顾全面工作。在对绩效管理运行方面提出加强组织保障、拓宽绩效考核结果运用范围、构建绩效管理文化、提供技术支持四个保障措施建议。

关键词：税务稽查局绩效管理平衡计分卡

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基于PDCA循环的税务稽查部门绩效管理研究--以烟台市E稽查局为例

基于PDCA循环的税务稽查部门绩效管理研究--以烟台市E稽查局为例

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作者：张昕山东科技大学

学位级别：硕士

在2018年下半年国地税合并后，跨区域稽查部门正式成立，税务系统工作形式与内容发生了重大改变，同时陆续上线了并库版金税三期系统、资产管理系统、数字人事系统等与绩效管理关系密切的业务管理系统，这些变化更给基层税务部门通过自... 详细信息

在2018年下半年国地税合并后，跨区域稽查部门正式成立，税务系统工作形式与内容发生了重大改变，同时陆续上线了并库版金税三期系统、资产管理系统、数字人事系统等与绩效管理关系密切的业务管理系统，这些变化更给基层税务部门通过自身绩效管理提升组织绩效带来了挑战与压力。　　烟台市E稽查局自成立以来依托税务系统绩效工具，依据上级绩效管理制度制定了自己的绩效考评指标，基本实现了对自身及下级部门的绩效管理。但通过问卷调查及访谈发现，该局目前的绩效管理制度存在许多问题。　　本文通过对研究对象现状的调查，从PDCA循环各环节入手分析当前绩效管理制度存在的问题，该局在绩效管理中存在着严重的战略规划与执行目标脱节;与此同时，该局的绩效管理效果不佳，绩效考评结果不能准确反映员工的工作成效，由此导致绩效管理并未如设计一般随着年度PDCA循环的运转，实现逐年阶梯式进步。受此影响，该局为加强绩效管理所投入的人力、财力等资源不但未能取得预期收益，反而挤占了日常工作的资源供应。由此本文探讨分析了以上问题产生的原因，并从原因入手对烟台市E稽查局的绩效管理提出优化建议，绘制了战略地图，通过引入平衡计分卡对其进行优化，以期协助该局贯彻以及落实组织战略，细化绩效指标，增进绩效监督过程中的良性沟通，推动PDCA循环的有效运转，实现绩效的真正提升。

关键词：税务稽查局绩效管理 PDCA循环

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