检索结果-内蒙古大学图书馆

税务与经济 2019年第4期 80-88页

作者：张成松杨复卫西南政法大学经济法学院重庆401120 西南大学法学院重庆400715

社会保险费的征管虽由税务机关主导,但并不必然排除经办机构的介入和协助。借助功能适当原则、行政协助原理等法理,经办机构不仅具备介入社会保险费征管的必要性,也具有协助征管的正当性。鉴于此,以协同征管理念为指引,从立场构造、程... 详细信息

社会保险费的征管虽由税务机关主导,但并不必然排除经办机构的介入和协助。借助功能适当原则、行政协助原理等法理,经办机构不仅具备介入社会保险费征管的必要性,也具有协助征管的正当性。鉴于此,以协同征管理念为指引,从立场构造、程序建构等向度建造系统的、完整的经办机构协助社保费征管机制。立场构造上,从法律上确认经办机构协助社保费征管的地位,制定经办机构协助社保费征管条款,构造协助征管的信息共享机制;程序建构上,从协助征管的请求、审查、争议处理、责任分担与费用负担等方面设计经办机构协助征管的程序机制。唯其如此,社会保障体制改革方能正向推进,社保费征管的效率与公平目标亦终将实现。

关键词：社会保险费经办机构协助征管功能适当行政协助

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中国基本医疗保险经办机构治理研究

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云南社会科学 2019年第1期 82-88页

作者：郎杰燕孙淑云山西大学政治与公共管理学院山西大学法学院

医保经办机构作为参保者的经纪人,如何更好地控制医疗费用增长,提高医疗服务质量,是其实现医保制度运行之"载体性"功能的关键。这就要求医保经办机构能够正确处理其与行政管理机构之间、医保经办机构行业间、医保经办机构内... 详细信息

医保经办机构作为参保者的经纪人,如何更好地控制医疗费用增长,提高医疗服务质量,是其实现医保制度运行之"载体性"功能的关键。这就要求医保经办机构能够正确处理其与行政管理机构之间、医保经办机构行业间、医保经办机构内部的关系,进行法人化、竞争化、专业化治理。然而,囿于诸多因素的制约,中国医保经办机构实际陷入行政化、垄断化、业余化治理之困局。为实现医保经办机构的善治,需要按照"管办分离"的原则,建立医保经办法人治理结构,以"合作共治"为手段,形成医保经办机构"公-私"竞争新格局,以"能力提升"为目标,强化医保经办服务专业化治理,使其真正走向有管理的竞争。

关键词：中国医疗保险经办机构治理管办分离有管理的竞争

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医疗保险经办机构之法律定位——论社会行政给付主体之角色与功能

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行政法学研究 2013年第2期 42-48,85页

作者：李文静清华大学法学院

医疗保险经办机构作为法律法规授权的组织,在"管理与被管理"的法律关系中立于管理者的地位。然而,在给付国家背景下,公民应立于"权利主体"而非"被管理者"的地位对国家享有社会给付请求权。在公民与国家间... 详细信息

医疗保险经办机构作为法律法规授权的组织,在"管理与被管理"的法律关系中立于管理者的地位。然而,在给付国家背景下,公民应立于"权利主体"而非"被管理者"的地位对国家享有社会给付请求权。在公民与国家间以"请求给付权利——给付义务"为内容的抽象法律关系具化为公民与特定给付主体之间的具体法律关系后,给付主体就不应仅为享有行政权力的管理者,同时亦应成为给付义务的承担者。在医疗保险法律关系中,给付义务主体应当是对医保基金运营具有独立权利能力的保险人。基于此,我国医保经办机构应当从确立独立性、健全职能、强化能力等方面朝向保险人方向予以塑造。

关键词：经办机构保险人行政给付法律关系行政给付主体

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社会保险经办机构人事管理制度研究

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人口与经济 2009年第S1期 48-49页

作者：陈娟首都经济贸易大学劳动经济学院

一、引言社会保险是国家的强制性保险,它关系到千家万户最根本的利益,是整个社会的稳定器。社会保险经办机构是由政府授权向企业和个人征收、支付、管理和运营社会保险基金的机构。改进和完善经办机构的管理模式,关系到经办机构的管理能... 详细信息

一、引言社会保险是国家的强制性保险,它关系到千家万户最根本的利益,是整个社会的稳定器。社会保险经办机构是由政府授权向企业和个人征收、支付、管理和运营社会保险基金的机构。改进和完善经办机构的管理模式,关系到经办机构的管理能力,直接关系到参保人的根本利益。随着社会主义市场经济的不断发展和用工法制化建设的不断深入,用人单位、参保人对公共机构提供的服务有更高的要求,希望能够得到规范、优质、高效和快捷的服务,这就在客观上要求有与之相适应的经办机构人力资源管理的模式;我们希望能够建立独立于企业事业单位之外、“五险合一”统一经办、适应参保对象多元化要求的管理制度规范化、管理方式集约化、管理手段信息化、管理服务社会化的社会保险经办管理模式。二、社会保险经办机构的人力资源管理我国现行的社会保险经办机构的人事管理被划归到公务员系统中,社会保险的操作部门归入到公务员系统管理的目的是保证社会保险工作人员的稳定性,但因此也出现了诸多官僚体制的问题。这种官僚机制造成机构设置的重叠、人员责任心较弱、服务意识淡薄、经办工作程序繁多冗长。尤其是在国家各项改革不断深入,社会保险政策频繁调整,业务纷繁复杂,相应的配套培训并没有及时到位,操作过程基...

关键词：社会保险基金经办机构人事管理工作人员用人单位公务员管理层管理模式操作层管理方式

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垂直管理:养老保险经办机构能力建设的突破口

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河南师范大学学报（哲学社会科学版） 2012年第5期39卷 67-70页

作者：张晨寒河南师范大学公共事务学院河南新乡453007

养老保险事业迅速发展,对经办机构提出了更高的要求。建立垂直管理体制可以打破地方保护主义,完善省级统筹,保障基金安全,为高效组织管理结构的形成,统一信息平台的建设,规范化、标准化的管理提供组织基础,是养老保险经办机构能力建设... 详细信息

养老保险事业迅速发展,对经办机构提出了更高的要求。建立垂直管理体制可以打破地方保护主义,完善省级统筹,保障基金安全,为高效组织管理结构的形成,统一信息平台的建设,规范化、标准化的管理提供组织基础,是养老保险经办机构能力建设的突破口。

关键词：养老保险经办机构垂直管理

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论工伤保险待遇纠纷案件中经办机构的诉讼地位

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山西师大学报（社会科学版） 2014年第S3期41卷 20-22页

作者：廖忠辉湖南省湘潭市气象局中国政法大学

目前工伤保险待遇纠纷的案件大幅上升,而经办机构的诉讼地位不明确,导致受伤职工的权益和工伤待遇的落实存在不少隐患,没有起到分散用人单位风险的积极作用。本文从三个方面论述经办机构参与的诉讼地位,对今后职工受伤保险待遇诉讼有着... 详细信息

目前工伤保险待遇纠纷的案件大幅上升,而经办机构的诉讼地位不明确,导致受伤职工的权益和工伤待遇的落实存在不少隐患,没有起到分散用人单位风险的积极作用。本文从三个方面论述经办机构参与的诉讼地位,对今后职工受伤保险待遇诉讼有着重要的法制意义和社会意义。

关键词：工伤保险诉讼经办机构

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社保经办机构公共服务能力建设研究：以C市为例

社保经办机构公共服务能力建设研究：以C市为例

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作者：徐文杰中山大学

学位级别：硕士

随着经济社会发展，人们将面对比过去更多的社会风险，十六届六中全会以来，我国政府多次提出以发展社会事业和解决民生问题为重点，把改善民生放在了非常重要的位置，与民生问题息息相关，帮助公民抵御风险的社会保险制度安排也愈发显... 详细信息

随着经济社会发展，人们将面对比过去更多的社会风险，十六届六中全会以来，我国政府多次提出以发展社会事业和解决民生问题为重点，把改善民生放在了非常重要的位置，与民生问题息息相关，帮助公民抵御风险的社会保险制度安排也愈发显得重要，得到社会广泛关注。社保经办机构作为社会保险制度的终端执行者，其公共服务能力水平高低，直接关系到公民的切身利益是否能够得到保障，社会保险制度的是否能够良性运行，社会保险的保障效果是否能够体现，以及服务型政府建设的成功与否。\n 我国社会保险正处于统筹层次逐步提高、社会保险覆盖面从城镇扩大到农村、服务对象从以企事业单位为主转为以个人为主的变化过程中。本文试图以华南地区最大的工业城市C市为例，对其社保经办机构的公共服务能力建设进行研究，进而找到提升我国社保经办服务水平、增强公共服务能力的道路。本文首先对C市的经济社会发展背景和当前社会保障事业的发展阶段进行了描述，接着介绍了在此背景下C市社保经办机构的设置和职能。其次，通过文献资料，对C市社保经办机构的公共服务能力现状进行了多方面考察，通过访谈，发现其存在的问题，同时理论结合实际地分析了制约C市社保经办机构公共服务能力的因素。最后，以C市为例，本文就如何提升我国社保经办机构的公共服务能力进行了探讨，提出了若干建议，认为应该按照以公共需要为导向，进行回应型能力建设，提出了加大公民参与、整合机构、创新多元化服务和提高社保基金统筹层次等对策，并就当前C市实际，提出了加大投入、加强人才队伍建设、完善信息系统和基层服务终端等现阶段可以采取的一些改进措施。

关键词：社会保险经办机构公共服务可持续发展

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陕西省城镇职工养老保险经办机构能力建设探析

陕西省城镇职工养老保险经办机构能力建设探析

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作者：孙殿君西北大学

学位级别：硕士

作为省级统筹的配套制度,陕西省城镇职工养老保险经办机构在2000年实行“垂直化”管理。实行垂管后的经办机构,经办能力取得了长足发展,对省级统筹的促进作用明显。但是,经办机构能力建设还存在许多不足；另外,经办机构面对的新形式也... 详细信息

作为省级统筹的配套制度,陕西省城镇职工养老保险经办机构在2000年实行“垂直化”管理。实行垂管后的经办机构,经办能力取得了长足发展,对省级统筹的促进作用明显。但是,经办机构能力建设还存在许多不足；另外,经办机构面对的新形式也对其能力建设提出了更高要求。研究经办机构能力建设对养老保险制度而言,仍有理论和现实意义。本文首先对陕西省城镇职工养老保险经办机构的运行现状做了回顾和分析。然后,在“理论法、文献法和专家法”三法合一的基础上选取指标23项,形成经办机构运行效果评价体系；依据该评价体系,采用“查阅法、询问法和实地观察法”三种方式对全省120个经办机构运行效果进行衡量；在取得数据后,对数据进行了描述性统计分析、因子分析和多元回归分析；通过分析得到了影响经办机构经办能力的能力因子,并以此为依据构建了经办机构能力建设模型。最后,依据调查结果,对经办机构各项指标存在的问题进行了深入分析,并对经办机构的业务前景作了简单预测。通过实证分析,本文将23项评价指标归纳为5大类影响因子,按照对经办机构能力建设影响程度的不同,这些因子依次为：基础能力、可持续发展能力,保障性能力、内部控制能力、外部沟通能力；通过调查问卷的得分情况发现,经办机构存在的突出问题为基础能力因子所包含的各项指标发展情况均有很大欠缺、外部沟通效果不佳、内部控制制度不健全、全省各经办机构发展不平衡。根据分析结论,本文提出了相关政策建议。

关键词：经办机构评价指标体系能力评估能力建设

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S市社保经办机构公共服务能力建设问题与对策研究

S市社保经办机构公共服务能力建设问题与对策研究

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作者：王博一吉林大学

学位级别：硕士

社会保险经办机构被认为是承担社会保险政策实施责任的公共服务机构。它们的组织管理能力和整体服务水准,与参保人民的切身利益关系密不可分。社保经办服务机构需要顺应当前经济社会高速发展,提升社会保险经办机构公共服务能力建设水平... 详细信息

社会保险经办机构被认为是承担社会保险政策实施责任的公共服务机构。它们的组织管理能力和整体服务水准,与参保人民的切身利益关系密不可分。社保经办服务机构需要顺应当前经济社会高速发展,提升社会保险经办机构公共服务能力建设水平。但是,鉴于我们国家各地区社会经济发展水平不同,社会保险政策执行能力也存在不同,因此影响社会保险经办机构能力建设的因素也是错综复杂的。而当前社会保险经办服务体系不仅在制度、机构、人员等问题上存在不足,同时在信息化建设和运用上也存在很大的进步空间。本文的主要内容是探究当前S市社会保险经办机构公共服务能力建设现状。从机构设置、人员配置、服务内容等方面介绍S市的社保经办机构,分析S市公共服务现状,多角度地研究了S市社保机构公共服务能力建设存在的问题,包括政策连续性、信息化建设和跨区域数据流通、工作人员配置三个方面;同时也逐一分析产生问题的原因:法律法规和管理体制滞后、信息系统财政支持力度不足、经办队伍建设落后。最后提出具体科学合理的改进策略,从政策、人才、运营三个方面提出更具实用性的解决方案:健全法律法规,优化管理体系,完善社保信息化建设;推进跨部门、区域数据共享;加强专业化人才队伍建设,建立内部激励与外部监督机制,提升工作人员服务意识;加大财政投入力度,加快信息化、标准化建设。期望研究结果能够适用于实践工作当中,旨在真正解决经办机构管理服务过程的重难点问题,最终实现提升S市社会保险经办机构管理服务能力的目标,助力单位和个人的发展。

关键词：社会保险经办机构公共服务能力

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城乡居民医保制度整合背景下强化经办机构购买能力的思考

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卫生经济研究 2016年第4期33卷 10-14页

作者：赵斌孙杨王超群顾雪非人力资源和社会保障部社会保障研究所北京100029 武汉大学政治与公共管理学院湖北武汉430072 华中师范大学公共管理学院湖北武汉430079 国家卫生计生委卫生发展研究中心北京100191

依据国际经验,实现全民医保后,经办机构角色将逐步从被动费用支付者转为主动购买者。有效的服务购买机制必须能够产生适当激励,并能够有效传导和获得医务人员、委托经办人员的正确反馈。因此,针对经办机构的主要改革措施集中在适当设计... 详细信息

依据国际经验,实现全民医保后,经办机构角色将逐步从被动费用支付者转为主动购买者。有效的服务购买机制必须能够产生适当激励,并能够有效传导和获得医务人员、委托经办人员的正确反馈。因此,针对经办机构的主要改革措施集中在适当设计和落实医保政策,形成适当的经济激励方面。同时,结合医疗服务市场和委托经办服务市场的"供给侧"改革,保障购买机制的顺畅运行。

关键词：城乡居民基本医疗保险经办机构购买机制

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