检索结果-内蒙古大学图书馆

经济增长目标管理对城市土地绿色利用效率的影响——基于282个地级及以上城市的经验证据

中国土地科学 2024年第4期38卷 54-64页

作者：边志强山西财经大学资源型经济转型发展研究院山西太原030006

研究目的:利用2006—2021年全国282个地级及以上城市的面板数据,系统考察经济增长目标管理对城市土地绿色利用效率的影响。研究方法:超效率SBM模型,固定效应模型。研究结果:(1)经济增长目标对城市土地绿色利用效率呈现明显的负向影响效... 详细信息

研究目的:利用2006—2021年全国282个地级及以上城市的面板数据,系统考察经济增长目标管理对城市土地绿色利用效率的影响。研究方法:超效率SBM模型,固定效应模型。研究结果:(1)经济增长目标对城市土地绿色利用效率呈现明显的负向影响效应,且这一结论通过了克服内生性等一系列稳健性检验。(2)正式与非正式环境规制均能够减缓经济增长目标对城市土地绿色利用效率的负向影响,且后者的调节效应更强。(3)经济增长目标存在明显的自上而下逐级加码现象,且目标加码行为会对城市土地绿色利用效率产生抑制作用。(4)当目标约束程度为一般约束和硬约束,以及目标完成情况从未完成、正常完成到超额完成时,经济增长目标对城市土地绿色利用效率的负向影响显著且逐渐增强。研究结论:进一步淡化GDP增速在官员绩效考核中的重要性,尽量采用“留有余地”的软约束方式设定经济增长目标,重视环境规制的约束作用。

关键词：经济增长目标管理城市土地绿色利用效率环境规制目标加码目标约束

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经济增长目标管理对地方预算编制科学性的影响——基于省级预算偏离度的实证分析

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当代财经 2025年

作者：冯辉河南财经政法大学财政税务学院

预算编制科学性是现代预算制度的原则要求，优化经济增长目标管理对预算编制的宏观指导作用，对于健全现代预算制度具有重要意义。利用2003—2022年中国省级面板数据，实证研究经济增长目标管理对地方预算编制科学性的影响及作用机制。... 详细信息

预算编制科学性是现代预算制度的原则要求，优化经济增长目标管理对预算编制的宏观指导作用，对于健全现代预算制度具有重要意义。利用2003—2022年中国省级面板数据，实证研究经济增长目标管理对地方预算编制科学性的影响及作用机制。研究表明：经济增长目标的制定及其不同特征对收入预算偏离的影响效应具有显著差异，增长目标加码和增长目标硬约束对收入预算偏离具有扩张效应，增长目标软约束具有抑制效应。机制分析发现，增长目标加码和增长目标硬约束会激励地方政府扩大土地出让规模，加强税收征管，这会扩张收入预算偏离；在增长目标软约束时采取稳健型土地出让政策，并灵活调整税收努力程度，收入预算偏离降低。进一步分析发现，增长目标完成度对支出预算偏离具有扩张效应，增长目标加码和增长目标软约束具有抑制效应。因此，应继续保留经济增长目标发挥其增长之锚的作用，提高经济增长目标制定的市场化元素，优化土地资源配置赋能新质生产力发展，规范收入执法为企业提供稳定可预测的法治环境，实现预算公开标准的统一化。

关键词：经济增长目标管理地方预算编制预算偏离度地方财政收入

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地方经济增长目标管理对碳排放效率的影响

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自然资源学报 2024年第1期39卷 186-205页

作者：孙浩郭劲光淮北师范大学经济与管理学院淮北235000 东北财经大学公共管理学院大连116025

基于2007—2021年中国231个城市的面板数据,探究地方经济增长目标管理对碳排放效率的内在机制与地方政府行为下的异质性。结果表明:(1)地方经济增长目标会对碳排放效率产生负面效应,特别是在地方政府对经济增长目标采取硬约束、目标加... 详细信息

基于2007—2021年中国231个城市的面板数据,探究地方经济增长目标管理对碳排放效率的内在机制与地方政府行为下的异质性。结果表明:(1)地方经济增长目标会对碳排放效率产生负面效应,特别是在地方政府对经济增长目标采取硬约束、目标加码以及超额完成下,会进一步加剧对碳排放效率的负面效应,而“留有余地”的软约束能够在一定程度上促进碳排放效率的提升。(2)地方经济增长目标硬约束与目标加码会抑制产业结构高级化与技术创新水平的提升,进而对碳排放效率产生负面效应,而软约束能够提高产业结构高级化与技术创新水平,从而促进地方碳排放效率的提升。(3)地方经济增长目标对碳排放效率的影响存在着单一的产业结构高级化与技术创新门限效应,依靠产业结构高级化策略与技术创新策略是地方经济增长目标提高碳排放效率的有效手段。(4)地方GDP考核压力的提升不仅会弱化经济增长目标软约束对碳排放效率的促进作用,还会进一步加剧地方经济增长目标、省市间目标加码以及超额完成对碳排放效率的负面作用;而碳排放权交易政策的实施以及目标约束方式的转变可有效弱化地方经济增长目标管理对碳排放效率的负面影响。

关键词：经济增长目标管理地方政府行为产业结构高级化技术创新碳排放效率

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中国经济增长目标管理的政治经济学

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广东社会科学 2024年第4期 26-36页

作者：王贤彬李书娟黄亮雄暨南大学经济学院广州510632 暨南大学中观经济学研究中心广州510632 暨南大学经济与社会研究院广州510632 华南理工大学经济与金融学院广州510006

经济增长目标制定与管理,是党和国家引导和推动经济增长的重大实践。本文系统梳理了中国经济增长目标管理历程,提炼了其中的关键事实,进一步地从经济学角度阐释了经济增长目标产生实际经济效应的机制,进而基于文献总结了中国经济增长目... 详细信息

经济增长目标制定与管理,是党和国家引导和推动经济增长的重大实践。本文系统梳理了中国经济增长目标管理历程,提炼了其中的关键事实,进一步地从经济学角度阐释了经济增长目标产生实际经济效应的机制,进而基于文献总结了中国经济增长目标管理所产生的经济效应,并在此基础上剖析了中国经济增长目标管理取得成功的内在逻辑,分析了其所产生的一系列副作用的原因,构建了能够同时解释其正负作用的统一理论框架。最后,本文对构建更加科学合理的政府经济发展目标管理体系进行了展望。

关键词：经济增长目标管理经济效应内在逻辑

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经济增长目标管理对资源错配的影响研究

经济增长目标管理对资源错配的影响研究

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作者：张仁贵云南财经大学

学位级别：硕士

资源错配问题近年来一直是一个热点问题,无论是在学术界还是在社会层面。资源错配阻碍了资源的有效合理配置,造成了效率损失。中国存在的资源错配问题较为严重,研究中国的资源错配问题对于实现经济高质量发展具有重要意义。同时,经济增... 详细信息

资源错配问题近年来一直是一个热点问题,无论是在学术界还是在社会层面。资源错配阻碍了资源的有效合理配置,造成了效率损失。中国存在的资源错配问题较为严重,研究中国的资源错配问题对于实现经济高质量发展具有重要意义。同时,经济增长目标管理作为一种颇具中国特色的治理工具,在实践中不断得到完善。基于以上背景,本文具体研究了地方政府的经济增长目标管理对地区间资源错配的影响。首先,本文对经济增长目标管理如何影响地区资源错配的机制进行了讨论。经济增长目标管理引发的各种行为对地区资源错配的影响各不相同,既存在起到积极作用的行为,也存在发挥消极作用的行为。在积极作用方面,本文认为经济增长目标管理会通过就业创造效应和通过基础设施建设降低要素流动成本进而改善地区间的资源错配。在消极作用方面,本文认为经济增长目标管理也会带来市场分割、要素市场扭曲等加剧地区间资源错配的行为。其次,本文参考相关文献的方法对中国地区间资源错配的程度、性质、趋势进行了测量分析,研究结果表明最近二十年来中国地区间存在的劳动错配程度是在不断改善的,而资本错配程度先降低后上升。细分区域内部的错配状况表现较为一致,如经济发展水平较高的东部地区几乎都表现为资本与劳动配置不足,经济发展水平较低的西部地区的资本与劳动配置均过度。基于面板数据的双向、交互固定效应模型的估计结果表明地方政府的经济增长目标管理确实改善了地区间的劳动错配程度,但对地区间的资本错配程度的影响并不显著。最后,本文对基准回归结果进行了深一步的讨论。对于基准回归结果可能存在的内生性问题,本文将内生性的来源与本文的研究相对照,发现内生性问题可能由遗漏变量与互为因果引起。为了得到二者的因果关系,本文选择使用工具变量法进行估计,在论证工具变量有效性后进行了工具变量估计,结果仍然与基准回归保持一致,即经济增长目标管理显著改善了劳动的错配,而对资本错配的影响并不显著。本文在处理极端值、改变被解释变量的测量方式之后重新估计,实证研究表明本文的研究结论是稳健的。基于对影响机制的分析,本文从不同视角研究了这种影响的异质性。本文发现经济增长目标管理对劳动错配的影响在距离港口近的地区、内河航运里程多的地区、全球金融危机之后更为显著。基于理论与实证分析,研究结果对关于如何更好地发挥经济增长目标管理对地区间资源配置的积极作用提出以下政策建议:首先,重视经济增长目标管理与就业创造效应的联动性。就业是最大的民生,各地应结合自身实际情况,把经济增长目标实现和就业增长有机结合起来,实现二者的良性互动。这意味着经济增长目标管理不仅要尽力保证量的实现,还要实现质的提升。其次,处理好经济增长目标管理与基础设施建设的关系。基础设施建设作为地方政府实现经济增长目标的重要手段,短期内有助于提高总需求,长期内可以改善资源在空间范围内的配置效率和提高潜在生产能力。但过度依赖基础设施建设实现经济增长目标也会导致路径依赖,产生各种新的问题。因此,基础设施建设必须因地制宜,合理规划,力求实现供需平衡。最后,优化经济增长目标管理这一治理工具有效发挥作用的制度环境。破除劳动力市场健康运行的机制障碍,降低劳动力流动特别是跨区域流动的制度成本。取消各种不必要的市场进入和退出壁垒,尤其是各地区设置的以邻为壑的地方保护政策,加快区域市场的调整组合,为资本的跨区域自由流动清除障碍。

关键词：经济增长目标管理资本错配劳动错配

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环境规制、经济增长目标管理与中国经济高质量发展

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宏观质量研究 2023年第3期11卷 32-47页

作者：白俊红芮静南京师范大学商学院

新发展阶段,如何在促进经济增长的同时提升环境治理效能,实现经济增长与环境治理的双重目标,对于贯彻新发展理念、推进经济高质量发展具有重要意义。文章利用手工搜集的2008-2016年中国238个地级市政府工作报告和经济发展数据,采用多维... 详细信息

新发展阶段,如何在促进经济增长的同时提升环境治理效能,实现经济增长与环境治理的双重目标,对于贯彻新发展理念、推进经济高质量发展具有重要意义。文章利用手工搜集的2008-2016年中国238个地级市政府工作报告和经济发展数据,采用多维固定效应模型,基于经济增长目标管理的视角,实证考察了环境规制对经济发展质量的影响。研究发现,环境规制显著地促进了经济高质量发展,但经济增长目标在一定程度上削弱了这一积极影响。异质性检验结果发现,在经济发展相对落后的城市和经济下行时期,经济增长目标的负向调节作用更为明显。文章结论为加强经济增长目标管理,进而充分发挥环境规制的经济高质量发展效能提供政策启示。

关键词：环境规制经济增长目标管理经济高质量发展

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经济增长目标管理对地方政府举债行为的影响

经济增长目标管理对地方政府举债行为的影响

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作者：曾傅雯中南财经政法大学

学位级别：硕士

长期以来,中国各级政府都是以经济增长目标管理作为“动员令”,配套出台各种政策措施,借以指导辖区经济社会发展。目标动员下的地方经济增长,离不开政府债务的支持,长期负债运行已成为各级地方政府的普遍现象。部分地方政府债务率居高不... 详细信息

长期以来,中国各级政府都是以经济增长目标管理作为“动员令”,配套出台各种政策措施,借以指导辖区经济社会发展。目标动员下的地方经济增长,离不开政府债务的支持,长期负债运行已成为各级地方政府的普遍现象。部分地方政府债务率居高不下,财政风险日益增长。另一方面,地方政府举债形式层出不穷,大量隐性债务不仅使负债规模难以估计,而且还难以预测其对国民经济可持续发展的影响方式和程度。在此背景下,研究经济增长目标管理是如何影响地方政府举债行为模式,对于创新经济增长目标管理模式、化解地方政府债务风险具有重要的现实意义。不同级别的政府会根据自己掌握的信息,制定合适的经济增长目标,并采取一系列的经济政策帮助实现上述目标,即为经济增长目标管理。经济增长目标并不只是一个简单的预测值,其背后还暗含着各级政府为实现既定经济增长目标所采取的一系列资源配置行为。为了实现预先制定的经济增长目标,地方政府需要将大量的财政资金投资到那些能促进经济增长的领域,而地方政府债务是地方政府筹集资金的主要手段。因此,尽管中央三令五申严格控制地方政府债务,但是地方政府债务规模仍然在持续扩张。通过逻辑分析,推导出本文研究的逻辑链条,并基于此,提出本文研究的理论假说。在现状分析部分,本文搜集整理了中央、31个省和284个地级市2003-2019年政府工作报告中关于经济增长目标的描述,归纳总结出经济增长目标管理的五个基本特征、四个主要问题和四个演变趋势。此外,梳理了地方政府债务的演变历程,根据地方政府获得发行债务权利程度的差异,将其分为三个阶段,并利用已有的地方政府债券数据和城投债数据,总结出地方政府债务的五个基本特征。基于此,在实证部分,本文利用263个地级市2006-2015年的经济增长目标和城投债数据,从经济增长目标数值和约束性特征两个层面,探讨经济增长目标管理对地方政府举债行为产生何种影响及其影响机制。研究发现:经济增长目标值愈高,其政府举债规模也越大;当经济增长目标采用“以上”、“力争”、“争取”等硬性约束时,地方政府债务规模扩张显著,而当经济增长目标采用“左右”、“上下”、“区间”等留有余地的软约束时,对地方政府债务规模的影响则不显著。实证结果通过了变更地方政府举债规模的度量方式和增加控制变量排除相关政策干扰的稳健性检验,以及构建工具变量的内生性检验。异质性分析显示,在“主动负债”阶段,经济增长目标管理对地方举债规模的影响更为显著;东部地区和高行政级别城市,经济增长目标管理负向影响地方举债规模;经济增长高目标通过硬约束这一目标制定方式强化了经济增长目标数值对地方政府债务规模的正向影响。机制分析显示,经济增长目标数值和软、硬约束是通过不同程度地推动基建投资和土地出让来影响地方政府债务规模的。最后,根据本文的实证结论,从创新经济增长目标管理模式、加强地方政府债务管理、优化中央与地方财政关系和完善官员考核机制四方面提出了相应的政策建议。

关键词：经济增长目标管理约束性特征地方政府债务土地出让

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中国式财政分权与地方经济增长目标管理——来自省、市政府工作报告的经验证据

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管理世界 2020年第3期36卷 23-38,75页

作者：詹新宇刘文彬中南财经政法大学财政税务学院

本文将实际经济增长分解为政府直接调控的"经济增长目标"和主要受市场因素影响但同时也受到政府间接干预的"计划外增长"两项,通过多层级政府框架的一般均衡模型模拟分析发现,财政分权在实际经济增长、经济增长目标... 详细信息

本文将实际经济增长分解为政府直接调控的"经济增长目标"和主要受市场因素影响但同时也受到政府间接干预的"计划外增长"两项,通过多层级政府框架的一般均衡模型模拟分析发现,财政分权在实际经济增长、经济增长目标和计划外增长方面的效应并不同步,而且还呈现地区差异性。在此基础上,系统搜集中国省、市两级政府2000~2016年政府工作报告里的GDP计划增长目标并进行系统GMM估计。实证结果表明:整体而言,财政分权对省、市实际经济增长的影响皆显著为正,但对其两个分解指标存在非对称性影响:从全国范围来看,财政分权对实际经济增长的正向影响主要体现为对经济增长目标的拉动作用,而对计划外增长影响较弱且不甚显著;分地区回归发现,东部地区财政分权对实际经济增长的正向影响更多地体现为对计划外经济增长的驱动,而西部地区则主要是通过影响由政府直接调控的经济增长目标来实现的。机制分析显示,财政分权通过不同程度地推动基建投资、房地产投资以及工业化进程,促进了经济增长目标的实现,进而推动实际经济增长。

关键词：财政分权实际经济增长经济增长目标管理计划外增长

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政府经济增长目标管理与环境规制

政府经济增长目标管理与环境规制

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作者：冯慧华南理工大学

学位级别：硕士

十九大报告指出,我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段,我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分之间的矛盾,其中人民美好生活需要提出了对环境层面的高度要求。近年来政府对经济增长目标的管理逐... 详细信息

十九大报告指出,我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段,我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分之间的矛盾,其中人民美好生活需要提出了对环境层面的高度要求。近年来政府对经济增长目标的管理逐步放松放缓甚至在政府工作报告不再提及,预示着政府正在调整经济结构和经济增长速度,实现经济与环境的高质量发展。所以,在中国经济发展的转型关键期,综合评估传统的经济增长目标管理对绿色经济发展的影响是有必要的。本文以每年政府工作报告中的经济增长目标管理为切入点,具体探究其与环境规制之间的关系,对提升全国环境治理水平,构建现代环境治理体系具有重要意义。基于此背景,本文首先结合经济增长目标管理具有的层层加码、政府竞争以及官员晋升等特征,提出经济增长目标管理影响环境规制的理论机制;同时结合省级与地级市的经济增长目标数据、环境规制数据,利用变异系数、空间分布图等方法做动态演进分析,剖析其发展过程中存在的问题;接着选取2000-2017年30个省级(除西藏外)以及2007-2017年120个重点地级市的面板数据,运用面板回归模型、空间计量模型进行实证分析,综合考虑地区在区域以及经济发展水平分类下的异质性以及存在的空间溢出效应,实证检验经济增长目标管理对环境规制的影响效应,最后针对性提出政策建议。本文结论如下:地区经济增长目标管理“层层加码”现象普遍存在,经济增长目标的制定呈现先增大后降低趋势,经济增长速度整体放缓。各地区环境规制水平呈现上升趋势,地区间环境规制水平存在明显差异且在空间上表现出明显的相关性,其中,政府对废气的治理越发重视。实证结果显示,(1)经济增长目标管理会对环境规制产生负向影响,主要表现在工业污染投资强度、工业废气投资强度以及政府环境文件规制力度三者上,对废水规制无显著影响。(2)经济增长目标管理对环境规制的负向影响效应集中体现在中部地区,同时低水平的经济发展地区所受到的抑制作用更强。(3)地区间经济增长目标管理对环境规制存在显著的空间溢出效应,系数显著为正,地区间环境规制策略多为采取相互模仿的互动模式。因此,政府要改变传统的“唯GDP”考核机制,发展综合环境、生态等多指标融合的综合发展考核方式,同时要加强废气治理,形成地方政府的良性竞争,以此促进绿色经济发展与区域协调发展。

关键词：经济增长目标管理环境规制空间计量模型区域异质性

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财政竞争的经济增长效应研究 ——基于地方经济增长目标管理的新视角

财政竞争的经济增长效应研究 ——基于地方经济增长目标管理的新...

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作者：刘文彬中南财经政法大学

学位级别：硕士

本文在既有财政竞争与经济增长文献的基础上进一步拓展研究,基于经济增长目标管理的视角,将实际经济增长分解为由政府直接调控的“目标经济增长”和主要受市场因素影响但同时也受到政府间接干预的“非目标经济增长”两项,在对税收竞争... 详细信息

本文在既有财政竞争与经济增长文献的基础上进一步拓展研究,基于经济增长目标管理的视角,将实际经济增长分解为由政府直接调控的“目标经济增长”和主要受市场因素影响但同时也受到政府间接干预的“非目标经济增长”两项,在对税收竞争与支出竞争的表现形式以及内涵进行仔细分析的基础上,结合经济增长目标管理的内涵和实质,提出了本文的理论研究假说。在此基础上,本文利用2000-2016年248个地级市样本的财政经济数据,构建双向固定效应模型,对理论研究假说进行了实证检验,从一个新的视角揭示财政竞争促进经济增长的作用渠道,揭示了财政竞争在政府和市场两个层面的体制效应,从而为新时代继续推进中国财税体制改革、实现国民经济持续健康发展提出政策性启示。基准实证分析发现:从全国范围来看,税收竞争指标的增大对非目标经济增长的负向影响大于其对目标经济增长的不利影响。由于税收竞争指标与税收竞争程度呈反向影响,换言之,税收竞争对实际经济增长的正向促进作用,主要表现为对非目标经济增长的正向影响;而支出竞争对实际经济增长的正向影响,更多地体现为对目标经济增长的提升作用,对非目标经济增长的正向外溢效应相对较小。此外,在经过替换核心解释变量、进行样本筛选以及更换估计方法等一系列稳健性检验之后,基准实证结论依然成立,进一步证明了基准实证结论的稳健性。之后,本文从市场化程度和基建支出这两条机制路径着手,分别探究税收竞争与支出竞争影响经济增长的渠道。实证结果表明:地方政府提高税收竞争程度,增大税收优惠力度,将显著提高辖区的市场化程度,进而对实际经济增长、目标经济增长以及非目标经济增长产生正向促进作用,其中更多地表现为对主要受市场因素以及政府间接干预影响的非目标增长的正向促进作用;而地方政府提高支出竞争程度,将显著提高地级市公共财政支出中城市维护建设资金支出的比重,进而对经济增长产生正向促进作用,其中主要体现为对由政府直接调控的目标经济增长的正向影响。进一步的异质性分析发现:对于东部地区,以及均衡性转移支付相对流出地的地区来说,税收竞争对实际经济增长的正向影响更多地体现为对非目标经济增长的拉动;与此同时,这两类地区的地方政府采取高支出竞争策略对辖区目标经济增长和非目标增长均有显著的正向影响。而对于中、西部地区,以及均衡性转移支付相对流入地的地区来说,税收竞争主要通过促进目标经济增长的实现来拉动实际经济增长;此外,这两类地区的地方政府提高支出竞争程度对实际经济增长的推动,主要体现为对目标经济增长的促进,而对非目标经济增长的外溢效应不明显。

关键词：财政竞争经济增长目标管理非目标经济增长

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