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再论我国现阶段经济增长目标

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国家行政学院学报 2009年第6期 4-9,14页

作者：汪海波国家行政学院北京100089

本文依据我国现阶段潜在经济增长率、历史经验和现实需要,提出稳八是2010年及以后一个长时期的经济增长目标。

关键词：经济增长目标稳八潜在经济增长率历史经验现实需要

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地方经济增长目标约束与制造业出口技术复杂度

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世界经济 2019年第10期42卷 120-142页

作者：余泳泽张少辉杜运苏南京财经大学国际经贸学院 210046 上海财经大学公共经济与管理学院 200433

本文以中国2004-2013年230个地级及以上城市政府工作报告中的经济增长目标数据为样本,考察经济增长目标设定中的双重约束现象对制造业出口技术复杂度的影响。研究表明,地方经济增长目标设定中采用“硬性用语”以及“层层加码”程度越高... 详细信息

本文以中国2004-2013年230个地级及以上城市政府工作报告中的经济增长目标数据为样本,考察经济增长目标设定中的双重约束现象对制造业出口技术复杂度的影响。研究表明,地方经济增长目标设定中采用“硬性用语”以及“层层加码”程度越高,越不利于其制造业出口技术复杂度的提升,而采用“留有余地”适宜性增长目标的地区制造业出口技术复杂度相对较高。地方经济增长目标约束通过影响地方政府投资和引资行为,造成对地区创新活动的阻滞效应以及对劳动和资本密集型行业的路径依赖,进而阻碍制造业出口技术复杂度提升。本文的研究结论对于改进地区经济增长目标管理及促进制造业高质量发展有重要意义。

关键词：经济增长目标出口技术复杂度制造业高质量发展

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中国经济高速增长与创新驱动不足并存之谜——基于地方经济增长目标设定的解释

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科研管理 2024年第11期45卷 1-13页

作者：潘爽江西财经大学会计学院江西南昌330013

中国经济发展过程中经济高速增长与创新驱动不足并存的现象一直以来都是研究中国经济的关键话题。本文利用2003—2018年城市面板数据,通过多元线性回归分析方法从经济增长目标设定的视角解释这一现象。研究发现:(1)经济增长目标以及层... 详细信息

中国经济发展过程中经济高速增长与创新驱动不足并存的现象一直以来都是研究中国经济的关键话题。本文利用2003—2018年城市面板数据,通过多元线性回归分析方法从经济增长目标设定的视角解释这一现象。研究发现:(1)经济增长目标以及层层加码会显著抑制区域创新水平提升,从创新的分类来看,对实质性创新呈现显著的抑制作用而对策略性创新专利是显著的促进作用,能够解释为何专利数量连年递增而经济创新驱动力却严重不足。结论经过一系列稳健性检验和双重差分法处理内生性后依然成立;(2)进一步分析表明,经济增长目标以及层层加码与创新水平呈现出先抑制后促进的U型非线性特征,且实质性创新也符合这一特征,而策略性创新相反呈现倒U型特征;(3)机制分析表明,经济增长目标以及层层加码主要通过提升城市的土地财政依赖度和降低环境规制强度来抑制城市创新水平提升;(4)拓展性分析中,考虑官员特征的拓展性分析发现官员任期较长以及在官员更替期间的样本中,经济增长目标及层层加码的作用更显著。考虑市场条件的拓展性分析发现在市场化水平低的地区以及市场分割程度较高的地区经济增长目标及层层加码的作用更显著。本文的研究拓展了经济增长目标负外部性研究以及城市创新影响因素的相关研究,有助于理解政府增长目标以及官员特征等因素对城市创新的影响,从而为提升经济创新驱动力提供一定的经验证据和政策启示。

关键词：经济增长目标层层加码城市创新非线性特征

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经济增长目标约束下的地方政府支出偏好研究

经济增长目标约束下的地方政府支出偏好研究

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作者：陈悦中南财经政法大学

学位级别：硕士

我国自改革开放以来便制定了经济快速发展的目标,并以此目标作为地方政府的重要考核指标。在经济增长目标的压力下,我国实现了四十年经济的飞速发展,与此同时,地方政府支出的结构偏向愈发严重,重基础建设、轻民生建设几乎成为大部分地... 详细信息

我国自改革开放以来便制定了经济快速发展的目标,并以此目标作为地方政府的重要考核指标。在经济增长目标的压力下,我国实现了四十年经济的飞速发展,与此同时,地方政府支出的结构偏向愈发严重,重基础建设、轻民生建设几乎成为大部分地方政府的支出选择。为此,党在十八大上明确提出我国要进一步降低宏观经济增长的目标,减缓实体经济的发展量和增长速度,同时进一步优化地方政府的一般性支出结构。本文基于此,探究经济增长目标与地方政府支出偏好的关系,及经济增长目标的变化是否也导致地方政府支出偏好发生变化。本文以2005年-2015年间全国地级市为样本,通过整理地级市经济增长目标、财政收入增长目标及政府支出等相关数据,探究经济增长目标对地方政府支出偏好的影响研究。首先,本文对经济增长目标和地方政府支出偏好的概念进行了梳理和回顾,明确研究对象与范围,并对本文涉及的相关理论进行介绍。其次,对我国经济增长目标的设定现状与地方政府支出结构现状进行梳理分析,并呈现出目前地方政府支出结构的特征。然后,本文从理论层面对两者之间的关系进行逻辑分析与约束路径分析。再次,本文利用全国276个地级市的数据,借助面板数据的固定效应,通过实证分析证实了经济增长目标对地方政府支出偏好具有显著影响,并通过了稳健性检验。此外,为分析目标差异和晋升激励强弱等不同情况下的经济增长目标与地方政府支出偏好之间的关系,本文构建了目标差异虚拟变量和晋升激励强弱虚拟变量,进一步探究存在差异情况时的地方政府支出行为。最后,本文还通过了分地区样本和分时间样本的异质性检验,发现经济增长目标对地方政府支出偏好的影响存在东、中、西部地区差异和时间差异。并基于以上分析得出本文结论。基于以上分析得出本文结论,主要包括:第一,经济增长目标对地方政府支出的结构偏好影响明显,地方各级政府往往只重视基本建设的支出,忽视对于教育等注重民生性的财政支出,而对于创新技术产业发展的财政投资支出并无明显的影响。第二,在考虑目标差异和晋升激励强弱时,发现政府支出结构偏向会随着经济增长目标加码现象和晋升激励的强弱变化而变化。第三,在地区异质性和时间异质性时,发现不同地区和2013年前后政府财政支出结构出现明显变化。基于以上的理论分析和实证研究,本文提出以下建议。我国应在优化经济增长目标设置的基础上,完善地方政府支出的决策机制,并通过完善财政支出评价体系和地方政府晋升考核机制,实现经济性支出和民生性支出的平衡,最终实现社会福利最大化。

关键词：经济增长目标政府支出偏好财政分权晋升激励

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经济增长目标对地区农业发展的影响

经济增长目标对地区农业发展的影响

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作者：沈宇辉浙江大学

学位级别：硕士

中国在改革开放以后历经了高速的增长,其中经济增长目标的引领作用至关重要。但在以生产总值考核为核心的“晋升锦标赛”下,片面追求经济增长也引致了一系列负外部性问题,如环境污染、效率下降和治理扭曲,农业因其高风险和低回报的特征... 详细信息

中国在改革开放以后历经了高速的增长,其中经济增长目标的引领作用至关重要。但在以生产总值考核为核心的“晋升锦标赛”下,片面追求经济增长也引致了一系列负外部性问题,如环境污染、效率下降和治理扭曲,农业因其高风险和低回报的特征,在经济增长目标的压力下易被政府忽视。探索如何正确发挥经济增长目标对政府注意力的分配和指引作用以修正长期以来追求高速增长过程中对农业的忽视并实现更全面更高质量的发展具有重要意义。本文基于委托-代理理论,从理论上分析得出经济增长目标压力下政府倾向于忽视农业发展的假说。本文使用从手工收集的2008-2015年县级《政府工作报告》中提取整理的县级增长目标数据库,结合县级农业投入产出数据库,运用双向固定效应模型、两阶段最小二乘等计量回归方法,得出了以下结论:首先,经济增长目标会导致农林牧渔总产值的下降,经济增长目标每提高1%,农林牧渔总产值下降约1.61%;其次,较高的经济增长目标造成了农业生产要素投入组合的扭曲,农业劳动力和农机过度流出,农业土地和化肥有所增加以避免短期农业产值的快速下滑,同时,农业全要素生产率受到负面影响;第三,较高经济增长目标引致了城乡收入差距扩大,成为农业要素流出的主要“拉力”,但并未提高政府对农业的支持力度,而要素组合转换过程中农村老龄化和耕地“占优补劣”使得农业劳动生产率和土地生产率均有所下降。本文通过考察不同产业基础、不同涉农激励和不同政绩考核权重下经济增长目标对地区农业发展负面影响的差异,并结合基准回归的结果得出了以下有助于修正经济增长目标引领作用促进全面高质量发展的政策涵义:首先,地方政府应当选择适合自身发展情况的经济增长目标,避免制定过高的经济增长目标;第二,政府应更有效发挥自身涉农职能来减少农业所受来自经济增长的负外部性;第三,“打铁还需自身硬”,坚实的产业基础能增强农业的韧性;第四,涉农定向激励的加入可以使政府更多的关注农业;第五,适当降低生产总值在政绩考核中的比重,可以通过促使计划与市场更有机的结合来实现高质量发展。

关键词：经济增长目标农业增长目标晋升锦标赛农业发展农业全要素生产率

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经济增长目标对区域经济高质量发展的影响研究 ——基于长江经济带的经验证据

经济增长目标对区域经济高质量发展的影响研究 ——基于长江经济...

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作者：侯溢溢长安大学

学位级别：硕士

党的二十大报告强调,“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。”高质量发展的理念是“创新、协调、绿色、开放、共享”,是要求生产要素投入少、资源配置效率高、资源环境成本低、经济社会效益好的发展。长江经济带包含九... 详细信息

党的二十大报告强调,“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。”高质量发展的理念是“创新、协调、绿色、开放、共享”,是要求生产要素投入少、资源配置效率高、资源环境成本低、经济社会效益好的发展。长江经济带包含九省两直辖市,是地理环境、经济建设和生态文明的有机结合,其人口规模巨大,经济发展势头强劲,不仅为我国经济总量做出巨大贡献,还承担着生态文明示范带的重任。探究长江经济带的区域经济高质量发展为全国经济高质量发展提供借鉴意义。经济增长目标驱动实际经济增速,其“指挥棒”的积极作用已经在我国经济高速增长阶段得到充分证实。然而,经济增长目标与区域经济高质量发展之间存在何种关系?为了回答这一问题,本文系统梳理经济增长目标与区域经济高质量发展的相关文献,并在概念界定的基础上阐明相关理论并分析经济增长目标的特征事实;在理论上,剖析经济增长目标对区域经济高质量发展的影响效果及作用机制,以及环境目标约束对二者关系的调节作用;在实证上,基于长江经济带108个城市面板数据采用SBM模型测度区域经济高质量发展水平,并运用双向固定效应检验经济增长目标对区域经济高质量发展的影响效果,验证经济增长目标“加码”对区域经济高质量发展的影响,同时进行内生性处理和稳健性检验。进一步探究绿色创新与产业升级的中介效应和环境目标约束的调节效应。基于理论分析和实证检验,本文得出以下结论:在未充分考虑到环境保护时,经济增长目标与区域经济高质量发展之间存在负相关关系,且主要通过挤出绿色创新、增加产业升级难度影响区域经济高质量发展。环境目标约束可以正向调节经济增长目标与区域经济高质量发展之间的负相关关系。最后,本文提出针对性的建议:实现目标管理多元化,地方政府因地制宜,推动高质量发展;加强环境治理力度,构建生态环境治理体系,创新生态环境保护政策;强化绿色创新的顶层设计,鼓励社会创新活动,提供创新平台;坚持供给侧结构性改革,优化产业内部结构,实现产业升级。

关键词：经济增长目标区域经济高质量发展绿色创新产业升级

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经济增长目标对企业社会责任履行的影响研究

经济增长目标对企业社会责任履行的影响研究

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作者：梁小婷重庆大学

学位级别：硕士

近年来,我国地方政府积极履行职能,利用经济增长目标管理手段有效推动了整个社会的经济发展。尽管目前经济的发展状况呈现良好态势,但在这一过程中也暴露了若干问题。比如:在漫长的经济发展历程中,中国社会的经济发展状况会在相当程度... 详细信息

近年来,我国地方政府积极履行职能,利用经济增长目标管理手段有效推动了整个社会的经济发展。尽管目前经济的发展状况呈现良好态势,但在这一过程中也暴露了若干问题。比如:在漫长的经济发展历程中,中国社会的经济发展状况会在相当程度上受到中央与地方政府政治和财政激励等政策的共同影响,在经济增长的同时带来了诸如产业结构失调,资源配置不均,生态环境恶化等负面问题。虽然现阶段在这个领域已有很多丰硕的研究成果,但是他们的视角都从比较宏观的角度研究地方经济增长目标的实际意义,而关于经济增长目标在企业等微观层面上的影响特征研究还处于一片蓝海,本文将从企业社会责任履行情况来进一步验证宏观经济政策在实施过程中带来的负面影响。本文的研究内容主要以信号理论以及多重目标考核理论为基石,从企业的异质性和区域异质性双重角度出发,有效考察了各级地方政府的经济增长目标对企业社会责任履行效果的影响。经过对现有文献梳理和归纳,找出了经济增长目标对企业社会责任履行影响的作用路径,并提出研究假设,建立回归模型。本篇文章利用手工搜集中国2008-2018年230个地级市发布的关于经济增长目标的详细数据,以及和讯网每年发布的A股上市公司的社会责任数据报告表,作为主要调查样本对象进行了实证检验。研究结果表明:(1)地方政府经济增长目标的提升明显抑制了企业社会责任的履行效果,在变换了企业社会责任和经济增长目标衡量方式并且充分考虑内生性问题后,结果依然保持原有检验水平。(2)这种显著的抑制效应表现在国有企业、欠发达区域以及低市场化的城市中。(3)影响主变量的机制检验结果表明:地方政府官员在接收到中央发布的经济增长目标指数信号后,为了自己在执政期间内的业绩竞争,会利用资源配置手段进行短期经济活动,干预地方企业把资本主要用作“固定资产投资”以获得最大化的经济效益。相对于固定资产的投资回报率来说,地方企业社会责任投入后的回报具有周期性长,且比较难量化和观测等特点。所以,当经济增长目标越高,在多重发展任务考核压力下,地方政府会优先通过固定资本手段的干预实现经济发展,对当地企业社会责任履行产生明显的抑制效应。上述研究成果在从企业社会责任履行的抑制角度丰富和深化了经济增长目标管理理论,又对政府调整经济目标以更好的促进社会整体经济的高质量快速发展,提供了重要理论依据。

关键词：经济增长目标企业社会责任挤出效应市场信号资源分配

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经济增长目标约束对地区环保绩效的影响研究 ——基于政府环保注意力的视角

经济增长目标约束对地区环保绩效的影响研究 ——基于政府环保注...

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作者：陈芳林深圳大学

学位级别：硕士

党的二十大报告指出,高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务,绿色可持续的发展是高质量发展的本质内涵之一。经过前四十年的高速增长,当前环境污染和资源枯竭是我们在高质量发展实践中需直面的紧迫问题,践行绿水青山就是金... 详细信息

党的二十大报告指出,高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务,绿色可持续的发展是高质量发展的本质内涵之一。经过前四十年的高速增长,当前环境污染和资源枯竭是我们在高质量发展实践中需直面的紧迫问题,践行绿水青山就是金山银山的理念、加大力度保护生态环境刻不容缓。当然,一味强调生态环境保护而抑制经济增长也是不可取的,高质量发展也是经济增长质量和数量的统一,数量发展为质量改善提供基础,而质量改善又推动着数量的可持续发展。故新常态下,进行经济增长目标管理依然是有必要的。而政府在决策过程中如何把握好经济增长和绿色环保之间的平衡,以更好地实现高质量发展,是本研究尝试解答的问题。文章收集了2005-2019年中国293个地级市的数据,通过联立方程估计模型分析经济增长目标约束对地区环保绩效的影响。与已有研究不同,本文引入政府环保注意力视角对经济增长目标约束与地区环保绩效的影响机制进行探析,分别从经济增长目标约束的“层层加码”、软约束和硬约束特征影响效果的差异;并根据目标完成情况以及区域异质性视角进行了拓展分析。研究结果发现:(1)经济增长目标的“层层加码”和目标超额完成情况显著降低了地方政府环保注意力,而环保注意力的降低显著提高了当地环境污染指数,恶化了地区环保绩效。(2)该影响在区域间具有显著的异质性。东部地区设定的经济增长目标约束对环保绩效几乎没有显著影响。中部地区经济增长目标约束的三个特征都会显著恶化当地环保绩效,且除硬约束特征造成的恶化效应以外均可以被政府环保注意力指数下降所解释。西部地区的“层层加码”和超额完成情况会显著恶化地区环保绩效,但只有超额完成情况所造成的负面影响能够被环保注意力水平下降所解释。研究揭示了经济增长目标不同约束特征对地区环保绩效的不同影响效应,而这种效应可以被经济增长目标对政府环保注意力的影响所解释。因此,科学分配对经济、政治、文化、社会、生态文明五个领域的注意力,设置更符合各地实际经济发展基础的经济增长目标并使用更加留有余地的表述,同时拓宽对经济增长目标完成情况的考核维度对我国最终实现经济绿色转型升级和有活力、创新力、竞争力的高质量发展具有重要意义。

关键词：高质量发展经济增长目标政府环保注意力环保绩效

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经济增长目标约束对技术创新的影响研究 ——来自地级市的样本数据

经济增长目标约束对技术创新的影响研究 ——来自地级市的样本数据

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作者：马静燕广东财经大学

学位级别：硕士

经济增长是宏观经济调控的目标之一,实现经济增长是各个国家及地区一直追求的目标。在经济新常态的背景下,中国经济不仅单纯追求高速增长,更要追求高质量发展,同时经济的高质量发展是与创新、协调等发展理念是相谋合的。因此,在经济发... 详细信息

经济增长是宏观经济调控的目标之一,实现经济增长是各个国家及地区一直追求的目标。在经济新常态的背景下,中国经济不仅单纯追求高速增长,更要追求高质量发展,同时经济的高质量发展是与创新、协调等发展理念是相谋合的。因此,在经济发展的转型时期,对“唯GDP”政绩评价观及“政府锦标赛”评价体系进行综合评估的重要性就不言而喻。同时,考虑到当今大力提倡经济发展质量及强调技术创新的时代背景下,研究经济增长目标约束与技术创新的关系符合时代主题,具有一定的现实意义。基于此,本文利用216个地级市2008年-2016年政府工作报告中提及的经济增长目标数据作为研究对象,将经济增长目标约束从两个维度(层层加码、软硬约束)进行刻画,研究经济增长目标约束对技术创新的影响,同时利用IV法来缓解模型中存在的内生性问题,还通过进一步研究实证检验东部及中西部地区的区域差异,并通过从研发投入、产业结构高级化、财政支出偏向三个中介变量对中间机制进行检验,研究“层层加码”对技术创新的影响渠道。最后是稳健性检验,在变量上通过变换技术创新的代理变量,即选取各地级市的专利申请数作为技术创新的代理变量进行检验;在方法上,利用Sobel法验证中介效应,进一步验证模型结论的稳健性。研究结果表明:(1)从“层层加码”维度看,经济增长目标约束不利于技术创新水平的提升,即市与省间的经济增长目标的加码会抑制地级市的技术创新。(2)从“约束特征”维度看,经济增长目标约束对技术创新的影响具有异质性。即在经济增长目标不同约束特征下,当地方政府采用“之上”、“力争”、“确保”等硬约束特征词汇时,将显著抑制地方的技术创新水平,而当地方政府采用“左右”、“之间”、“上下”等软约束特征词汇时,将促进地级市的技术创新水平。(3)从分地区的检验看,经济增长目标约束对技术创新的影响同样具有异质性。即中西部地区经济增长目标“层层加码”对技术创新的负向影响比东部地区更为显著,而部东地区的“软硬约束特征”对技术创新的影响比中西部地区更为显著。(4)从中间机制检验来看,经济增长目标“层层加码”幅度的增大主要通过阻碍产业高级化、促使政府财政支出偏向等中间渠道来抑制技术创新。本文最后根据上述研究结论提出了相应的政策建议:即为应对抑制技术创新的不利影响,提升区域的技术创新水平,进而实现经济的高质量发展,地级市政府应科学合理制定增长目标;完善官员考核评价体系;落实技术创新发展政策;大力优化升级产业结构。

关键词：经济增长目标目标约束层层加码约束特征政府行为技术创新

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绿色技术创新促进地区产业升级的动态调节效应——基于经济增长目标约束的新视角

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科技进步与对策 2023年第8期40卷 44-53页

作者：韩先锋李佳佳徐杰昆明理工大学管理与经济学院云南昆明650093

在阐释经济增长目标约束如何影响绿色技术创新、为产业升级赋能的基础上,采用面板门槛模型及省级层面数据进行实证检验。研究结果发现:绿色技术创新对地区产业升级具有显著正向影响,且自“十三五”规划以来该积极作用表现显著;在经济增... 详细信息

在阐释经济增长目标约束如何影响绿色技术创新、为产业升级赋能的基础上,采用面板门槛模型及省级层面数据进行实证检验。研究结果发现:绿色技术创新对地区产业升级具有显著正向影响,且自“十三五”规划以来该积极作用表现显著;在经济增长目标调节下,绿色技术创新的产业升级效应呈现正向且边际效率递减的非线性演化特征,即较低的经济增长目标约束更有利,过高的经济增长压力会在一定程度上损失绿色技术创新的产业升级红利;经济增长目标的调节效应存在显著空间差异,现阶段东部地区需采取比中、西部地区更宽松的经济增长目标约束,中低产业升级区相比高产业升级区应实施更严格的经济增长目标约束。

关键词：绿色技术创新经济增长目标产业升级动态调节

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