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1 篇 学位论文

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1 篇 经济学
- 1 篇 理论经济学
- 1 篇 应用经济学

主题

1 篇 经济建设型投资
1 篇 公共服务型投资
1 篇 政策转变
1 篇 政府投资政策
1 篇 三重政府投资

机构

1 篇 华中科技大学

作者

1 篇 周法兴

语言

1 篇 中文

检索条件"主题词=经济建设型投资"

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排序：

中国政府投资政策转变及其影响研究

中国政府投资政策转变及其影响研究

引用

作者：周法兴华中科技大学

学位级别：博士

政府投资是我国政府实现经济建设、公共服务和宏观经济调控职能的重要政策手段。政府投资政策是政府投资的职能定位及实现其职能的具体运作和管理方式。通常,政府投资政策是一定时期经济社会发展所处阶段、经济体制、国家发展战略等在... 详细信息

政府投资是我国政府实现经济建设、公共服务和宏观经济调控职能的重要政策手段。政府投资政策是政府投资的职能定位及实现其职能的具体运作和管理方式。通常,政府投资政策是一定时期经济社会发展所处阶段、经济体制、国家发展战略等在投资领域的集中体现。建国以来,按照国家发展战略要求和各时期具体战略目标,我国政府投资政策一直处于不断演变之中,而这对各时期发展战略的落实、经济增长及经济结构调整都具有重要影响。然而,总体而言,效果却不是十分显著。各时期政府投资政策转变的得失取决于国家经济体制和发展战略选择,以及政府投资政策选择本身。因此,本文旨在总结历史经验教训、探讨如何合理调整政府投资政策并使其有助于国家发展战略的实现。按照历史维度,本文将建国以来我国经济社会发展划分为三个时期:计划经济时期(1949-1978年)、计划经济向市场经济转轨时期(1979-1997年)和1998年以来的市场经济完善时期,同时,采用实证方法,并从历史演进的角度对我国政府投资政策的形成发展、以及对经济社会发展的影响作了全面总结和评价,在此基础上,探讨未来我国政府投资政策转变的方向和策略。全文从以下三个方面展开研究: 首先概要性探讨了政府投资政策自身的转变历程。通过对上述三个不同时期政府投资政策的形成和转变的总结归纳,理出了我国政府投资政策转变的方向和步骤,并分析了各时期政府投资政策转变的基本特点和利弊得失。通过分析发现,建国以来我国政府投资政策转变取得了一定的成效,然而,当前我国政府的投资政策还存在不适应整体发展战略的地方。因而,进一步转变我国政府的投资政策显得尤为必要。其次着重分析了各时期政府投资政策转变对经济增长和经济结构的影响,主要包括政府投资对经济总量和波动的影响、对国家区域经济布局的影响、对农村基础设施建设以及产业结构变动的影响。结果发现:(1)我国政府投资对经济增长持续发挥着重要作用,政策选择直接影响着经济的增长速度和波动趋势;(2)政府投资作为财政政策手段之一,在区域协调发展中发挥着重要作用;(3)政府投资不足是农村基础设施落后并造成城乡基础设施水平差距的重要原因;(4)各时期由于经济体制变化,政府投资在落实国家产业政策中,影响方式和影响效果发生了很大变化。因此,为了完善社会主义市场经济、构建合理的公共财政体制,我国迫切需要改进政府投资政策。最后系统地提出了政府投资政策转变的战略构想。本文认为:在当前我国进入新的发展阶段,我国政府投资政策转变的目标定位和变动方向应按照落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的总体要求进行,从“经济建设型”转向“公共服务型”。本文的创新主要体现在四个方面:第一,尝试性地提出了三重政府投资概念,由于对政府投资新的定义,从而解决了仅以财政预算内投资作为政府投资统计口径所造成的统计不全及可能引起的宏观调控偏差,为政府制订政策和宏观决策提供了新的视野和思路,将更加有利于政府转变自身在市场经济中资源配置的作用;第二,紧扣当前我国经济社会发展新阶段和国家战略选择,结合转变政府职能需要,本文鲜明地提出了政府投资应由“经济建设型”向“公共服务型”转变的目标定位;第三,提出了政府投资重点“三个转变”的结构调整思路,从而明晰了向“公共服务型”政府投资转变的具体政策方向和实现路径,具有较强的现实性和可操作性;第四,提出了利用国有资本经营预算资金,即部分第三重政府投资支持经济建设的观点,从而较好地解决了政府投资越位与缺位问题,并试图解决在公共财政建设过程中政府投资公共服务职能和经济建设职能之间如何协调的问题。

关键词：三重政府投资政府投资政策政策转变公共服务型投资经济建设型投资

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