检索结果-内蒙古大学图书馆

中国内部审计 2012年第3期 51-52页

作者：李广磊山东省青岛市审计局 266071

一．企业绩效审计的特点1．审计工作量较大，审计周期较长。相对于企业财务收支真实、合法性审计，绩效审计目标层次提高，审计内容增多，既包括被审计单位各项业务活动，也包括其他非经济范畴的管理活动；相对于专项资金审计和政府投... 详细信息

一．企业绩效审计的特点 1．审计工作量较大，审计周期较长。相对于企业财务收支真实、合法性审计，绩效审计目标层次提高，审计内容增多，既包括被审计单位各项业务活动，也包括其他非经济范畴的管理活动；相对于专项资金审计和政府投资项目审计，国有企业经营业务更加复杂，评价标准更难确定。在工作量不断增加和难度逐步提高的情况下，企业绩效审计工作需要更多的审计时间。审计周期变长了，审计任务与审计人力资源的矛盾凸显。

关键词：绩效审计评价企业财务收支审计工作量投资项目审计专项资金审计审计人力资源审计周期合法性审计

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论经济性、效率性、效果性在绩效审计评价中的辩证关系

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中国审计 2002年第10期 23-25页

作者：齐国生北京市审计局

一、问题的提出经济性、效率性、效果性是绩效审计的三个基本要素.经济性(Economy)是指以最低的资源耗费,获得一定数量和质量的产出.也就是节省的程度.效率性(Efficiency)是指从一个部门或一个项目的资源投入,力争取得最大的产出,或确... 详细信息

一、问题的提出经济性、效率性、效果性是绩效审计的三个基本要素.经济性(Economy)是指以最低的资源耗费,获得一定数量和质量的产出.也就是节省的程度.效率性(Efficiency)是指从一个部门或一个项目的资源投入,力争取得最大的产出,或确保以最小的资源投入取得一定数量的产出.效果性(Effectiveness)是指既定的目标实现的程度或一项活动预期的影响与实际影响之间的关系.

关键词：经济性效率性效果性绩效审计评价辩证关系

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政府购买服务的绩效审计评价研究 ——以成都高新区为例

政府购买服务的绩效审计评价研究 ——以成都高新区为例

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作者：涂滨泉西京学院

学位级别：硕士

政府购买服务是我国政府职能改革的一项重要举措。通过推行政府购买服务丰富了公共产品多样性,提升了公共产品的供给水平和模式,一定程度上提升了服务的效率、降低了服务的成本。政府购买服务对于政府职能转变、提升行政效能、增加公共... 详细信息

政府购买服务是我国政府职能改革的一项重要举措。通过推行政府购买服务丰富了公共产品多样性,提升了公共产品的供给水平和模式,一定程度上提升了服务的效率、降低了服务的成本。政府购买服务对于政府职能转变、提升行政效能、增加公共服务供给、优化社会资源配置、激发市场经济活力等方面具有重要意义。推行全面预算绩效管理是当前我国财政体制深化改革的重要内容。2018年,中共中央、国务院明确要求我国力争用3—5年建成全方位、全过程、全覆盖的全面预算绩效管理体系。政府购买服务项目作为项目支出中的重要组成部分,对其开展预算绩效管理是落实党和国家重要决策部署的内在要求。2020年,习近平总书记也对审计工作作出了重要指示,要求新时代的审计机关要围绕党和国家工作布局全面履职,为推进国家治理体系现代化作出更大贡献。政府购买服务和全面预算绩效管理均为我国政府改革的重要组成部分。审计力量对政府购买服务项目开展绩效审计评价是落实党和国家重大决策部署、实现审计职能的根本要求,为实现审计监督全覆盖提供保障,是代表社会公众评价“公共部门”的产出、效益达成情况的重要手段,它是促进政府购买服务深化改革和按期建成与国家治理体系和治理能力现代化相适应的预算绩效管理体系的重要动力。本文选取的具体研究对象是成都高新区,本文通过分析其政府购买服务的绩效审计评价现状,发现其存在缺乏科学、合理、全面的绩效审计评价指标体系,绩效审计评价程序不够规范,绩效审计评价缺乏独立性,绩效审计评价结果未有效利用,缺乏法律制度保障,预算绩效信息系统不完善等问题,为解决这些问题,提出了利用德尔菲法、层次分析法等方法构建一套包含绩效事前评估、事中监控、事后评价的全生命周期绩效审计评价指标体系的具体操作流程,通过加快引入社会监督和约束机制、建立第三方绩效审计评价作业平台,优化绩效审计评价结果应用,进一步完善信息系统建设等改进措施或建议。在确定绩效审计评价指标体系的指标及权重基础上,本文还深入归纳了关键事件法、线性规则、是否达标、等级分层评价、关键因素均分法、与历史水平或横向参照比较、判断与等级分层评价等7种指标评分的具体操作方法,以此作为构建政府购买服务的绩效审计评价评分标准的基础,为增强绩效审计评价指标体系的可操作性提供科学、量化的标准。希望本文能够为开展政府购买服务管理及绩效审计评价活动起到参考借鉴的作用。

关键词：政府购买服务绩效审计评价指标体系

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新型城镇化背景下W市江汉区老旧小区微改造绩效审计评价研究

新型城镇化背景下W市江汉区老旧小区微改造绩效审计评价研究

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作者：李硕晨兰州财经大学

学位级别：硕士

习总书记在党的二十大报告中指出,必须坚持在发展中保障和改善民生,鼓励共同奋斗创造美好生活,不断实现人民对美好生活的向往。在新型城镇化背景下推进城镇老旧小区更新改造,不仅是实现新型城镇化战略目标的重要着力点,也是改善居民居... 详细信息

习总书记在党的二十大报告中指出,必须坚持在发展中保障和改善民生,鼓励共同奋斗创造美好生活,不断实现人民对美好生活的向往。在新型城镇化背景下推进城镇老旧小区更新改造,不仅是实现新型城镇化战略目标的重要着力点,也是改善居民居住条件和生活品质,提高群众生活幸福感的途径。然而,随着我国对该项目投入资金力度的不断加大,对项目建设的要求也不断提高。审计机关作为独立的监督机构,需要对该项目的改造情况进行审查。当前,审计机关对该项目开展绩效审计时,缺乏对改造后成效的绩效审计评价。因此,针对老旧小区微改造项目开展绩效审计评价研究已十分必要。本文以W市江汉区老旧小区微改造绩效审计评价的研究为主,首先介绍本文的研究背景、目的和意义,再对国内外公共投资项目的绩效审计现状以及该类项目的绩效评价方法、指标体系进行研究。然后对相关理论基础和概念界定做了论述,基于绩效审计3E理论、公共受托责任理论和可持续发展理论,同时采用案例分析和问卷调查等方法,分析W市江汉区老旧小区微改造项目审计的基本情况及存在问题,构建一套涵盖经济性、效率性、效果性、宜居性和环境性五个维度的评价指标体系。采取层次分析法确定各项指标的权重大小,将定量与定性数据应用到到构建的体系中进行分析,最终得到总体评分。并针对该项目绩效评价结果中反映的问题提出具体的改进建议,以期对绩效审计工作的开展有益。

关键词：老旧小区微改造绩效审计评价指标体系

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我国亚行贷款公路项目绩效审计评价研究 ——以内蒙古公路项目为例

我国亚行贷款公路项目绩效审计评价研究 ——以内蒙古公路项目为例

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作者：王斯涵内蒙古财经大学

学位级别：硕士

中国于1986年与亚洲开发银行开始合作,目前累计获得亚洲开发银行贷款1934.4亿元,在全球的亚行借款国中位居第二。亚洲开发银行对中国的贷款援助包括12个贷款项目种类,包括农业和能源、交通运输、自然资源以及城市和社会项目是四个优先... 详细信息

中国于1986年与亚洲开发银行开始合作,目前累计获得亚洲开发银行贷款1934.4亿元,在全球的亚行借款国中位居第二。亚洲开发银行对中国的贷款援助包括12个贷款项目种类,包括农业和能源、交通运输、自然资源以及城市和社会项目是四个优先发展领域。在上述项目中交通运输项目占半数以上,其中公路项目占有很大的比重。亚洲开发银行非常重视项目建设过程中进度和验收结果的绩效表现监督和评价,然而,我国政府机关对于亚洲开发银行贷款公路项目的审计,仅仅停留在公证审计层面,这对客观评价公路项目来说一定是片面的。绩效评价属于绩效审计的一部分,绩效审计可以通过评价指标的设计改善这方面的问题,弥补其审计过程中的不足。如今学者们的文献大多数探讨亚洲开发银行贷款项目绩效审计的必要性,对绩效评价的实施程序研究不足,同时也缺乏绩效评价指标的设计和应用的研究。正因为如此,本篇文章准备设计一套科学、完整并具有可实施性的绩效评价指标体系,为了给我国亚洲开发银行贷款公路项目绩效评价的实施提供高效的方法。本文首先阐述了绩效评价的理论基础有公共受托责任理论、信息不对称理论、新公共管理理论,将绩效审计"5E"理论与我国国外贷援款项目绩效评价审计和公路项目绩效评价审计的文献研究联系起来,构建了一套系统的适合亚洲开发银行贷款公路项目评价指标体系。从合规性、经济性、效率性、效果性和可持续性5个角度出发对该体系的进行设计,一共设置了10个二级指标和36个三级指标,将定性与定量分析联系起来,充分发挥效果。随后本文将亚洲开发银行贷款内蒙古公路项目作为案例,再分析该项目的独特之处并找出项目存在的问题,说明进行绩效评价的必要性。根据项目的个性化特征,对36个三级评价指标重新调整后,听取相关领域专家和意见审计人员的意见判断各指标的重要性程度,同时设置绩效评价的打分标准,利用层次分析法(AHP)计算具体权重,并将项目从立项、审批、概预算到实施的整个过程中涉及到的重要指标计算和分析,与评价标准进行对比得出最终的绩效评价结果,一方面来验证构建的绩效评价指标体系的合理性与科学性,另一方面通过对绩效评价结果的分析来发现对该项目进行绩效评价过程中遇到的问题并提出相应的对策建议。通过以上内容的研究,从我国目前对亚洲开发银行贷款公路项目的绩效审计现实状况来看,本文认为关于绩效评价审计的研究有必要成为我们在项目管理监督上关注的重点,对其进行深入研究和贯彻落实。本文设计的亚洲开发银行贷款公路项目绩效评价指标体系全方位多角度的反映了被审项目的不同之处和资金使用进度情况,在查出被审计项目建设和运营中存在问题的同时,对项目整体进行综合评价打分,得出绩效评价结果,具有较强的可实施性。本文将理论和实际联系起来,设计的评价指标体系不仅能加强国家机关对亚洲开发银行贷款资金的监督和控制,而且能够对公路项目的实际执行绩效进行科学的评价,同时能够为亚洲开发银行贷款的其他类型项目提供参考。在今后的研究中过程中,还可以结合不同种类的贷款和项目监督管理的要求,更进一步细化评价指标来提高指标的相关度以及合理性,从而完善全过程跟踪的绩效审计效果,将绩效审计内在的能力充分表现出来。

关键词：亚洲开发银行贷款公路项目绩效审计评价层次分析法

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A大学专项资金绩效审计评价研究

A大学专项资金绩效审计评价研究

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作者：刘雯熙西京学院

学位级别：硕士

随着教育事业的发展,以及国家对高等教育的重视,财政不断加对教育事业的资金支持,高等教育支出在我国财政总支出所占的比重逐年上升。对高校专项资金进行绩效审计评价是保证高校合理使用专项资金,优化专项资金使用结构,从而确保高校教... 详细信息

随着教育事业的发展,以及国家对高等教育的重视,财政不断加对教育事业的资金支持,高等教育支出在我国财政总支出所占的比重逐年上升。对高校专项资金进行绩效审计评价是保证高校合理使用专项资金,优化专项资金使用结构,从而确保高校教育目标实现的重要手段。虽然国家不断强调针对高校专项资金进行绩效审计评价,但仍存在部分高校对专项资金大多只重视财务数据和账务处理的真实性和合理性,却忽视项目的经济性、效益性和效率性。首先,总结了高校专项资金绩效审计国内外研究现状及相关概念;其次,基于平衡计分卡和关键指标法构建了高校专项资金绩效审计评价指标体系;再次,以A大学X项目为例,并基于层次分析法,从财务制度建设、项目完成情况、资金落实情况、实际支出情况以及财务维度、效率维度、效益维度、学习与成长维度这些方面进行了分析,利用功效系数法对该项目进行综合分析;最后,针对事前、事中监管不到位,缺乏完善的绩效审计指标体系,后续跟踪整改不到位以及审计队伍结构单一等问题,提出构建完善的高校专项资金绩效审计评价指标体系,提高审计人员综合素质,通过制定相关后续整改制度,提高绩效审计评价的成效以及构建事前审计、事中审计和事后审计相结合的审计模式,促使高校专项资金合理配置。

关键词：高校专项资金绩效审计评价评价指标体系层次分析法

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水环境绩效审计评价体系的构建及应用研究 ——以白沙河为例

水环境绩效审计评价体系的构建及应用研究 ——以白沙河为例

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作者：吴虑华东交通大学

学位级别：硕士

就现在社会而言,人们的生活水平显著提高,由此关注点从最开始的温饱问题向健康问题转变,而人们最赖以生存的水资源则成为了热门性话题,水环境的保护也就变得尤为重要。在我国发展经济的同时,需要保持经济、环境、社会三者的协调发展。... 详细信息

就现在社会而言,人们的生活水平显著提高,由此关注点从最开始的温饱问题向健康问题转变,而人们最赖以生存的水资源则成为了热门性话题,水环境的保护也就变得尤为重要。在我国发展经济的同时,需要保持经济、环境、社会三者的协调发展。相关企业为了眼前的利益,零成本地利用自然资源,这就导致社会公众成为最直接的受害者,然而受害者却也得不到相应的赔偿,只能替企业承担莫须有的成本。为了保障自身的权益,受害者有必要委托相关环保部门对环境污染进行治理。在治理过程中,审计的独立性对于环保部门能起到一定的监督作用,这也是水环境绩效审计产生的由来。它就是由第三方审计机构或人员以一定的标准审计对水环境管理活动相关的问题和责任进行监督评价,从而确保环境保护职责全面、有效地执行。环境审计是未来审计发展的潮流趋势,其中环境绩效审计对于环境治理项目的监督起着至关重要的作用。尤其是基于当今“以人为本”的社会发展理念,环境绩效审计过程中对于项目资金的合理合规有效的运用,项目治理后环境状态的恢复状态以及对于社会公众生活环境的影响力的评价,这些过程无一不是为了一个共同目的,就是保障社会公众的合法权益,不让环境污染影响人们的生活质量。但由于我国对于绩效审计的涉足时间晚,发展速度也较慢,对于环境绩效审计的相关概念的界定也没有形成一个完整、统一的标准。尤其是对于水环境绩效审计来说,所参考的文献还是相对欠缺的,已有的文献也没有一套公认、系统、全面的评价体系。再者因为水环境的特殊性,在获取证据的过程中有一定的难度,所以不能简单地应用绩效审计的方法,也就有必要构建合适的体系进行绩效审计评价。由于传统的水环境审计工作都是以经济性和效率性为主,很少有针对效果性的,这就说明传统的水环境审计已经不能满足当下的需求。就现状而言,绩效审计已成为环境审计过程中的关键环节,因此,本文则根据审计的目标,即经济性、效率性、效果性来选取指标构建体系,而且为了评价的严谨和客观性,指标还包含定性和定量两个方面。在对指标进行评分时,同样也有所区分,对于定量指标采用的是杠杆评价法,对于定性指标则采用问卷调查的方法向相关专家进行咨询。就目前而言,PSR概念模型在环境系统中应用广泛,它能系统全面地分析人类与环境的相互作用,同样的也能根据其相对作用分析其因果关系。因此本文基于PSR建立的水环境绩效审计评价体系具有重要意义。本文采用文献研究和案例研究的方法,以受托环境责任理论、可持续发展理论、绿色经济理论为基础理论,基于PSR概念框架模型从压力、状态、响应三个层次构建绩效评价体系,接着,采用层次分析法,对两两指标进行分析比较,得到两者之间的相对重要性确定各层次下的指标权重,再根据相关评分标准对其进行打分汇总,最后将构建好的评价体系具体应用到白沙河水环境治理项目中,对其项目进行审计评分。本文与其他环境绩效审计的不同点在于结合了水环境的特殊性,不仅仅考虑了合规性,还将重点放在了环境治理的效果性上。因为在逻辑关系上,水环境绩效审计的指标的选取和压力、状态、响应三者之间的联系相符合,所以本文的绩效审计体系是在PSR的基础上构建的,符合一定的逻辑规律。而且,该体系在具体案例中的应用也为水环境绩效审计评价的发展提供了一些参考价值。再者,因为环保类的项目工程涉及的专业性强,在对水资源进行审计时,为了数据结论的专业性,就需要融入别的专业学科的理论,例如统计学、生物学、环境科学等等,这样也为以后的环境绩效审计的发展拓宽了一个新的思路;最后因为对治理项目最后的效果性的评价,也在一定程度上对环境治理起到了宣传指导和监督的作用,有效减少了社会上的破坏环境的低端行为,增强了大众的环保意识,有利于经济环境的可持续发展。

关键词：水环境绩效审计评价 PSR概念框架评价指标

来源：评论

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PSR模型下T市大气环境绩效审计评价研究

PSR模型下T市大气环境绩效审计评价研究

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作者：王坤兰州财经大学

学位级别：硕士

近几年,伴随中国经济全球一体化进程加快,人们的生存品质持续提高,人们除了对衣、食、住、行等基本生活必需品有了更高要求,人们对环境的要求也越来越高,这给我国空气污染防治带来了更大的考验。国家多个省份先后出台了《国家空气质量... 详细信息

近几年,伴随中国经济全球一体化进程加快,人们的生存品质持续提高,人们除了对衣、食、住、行等基本生活必需品有了更高要求,人们对环境的要求也越来越高,这给我国空气污染防治带来了更大的考验。国家多个省份先后出台了《国家空气质量控制方案》,对空气质量和环境质量进行了有效地控制。然而,为了对政府在执行环保职责的时候,进行一个较为客观、公平的评估,就需要对空气污染管理的情况进行一次全面的评估,让公众对地方政府的空气污染管理绩效有一个全面的认识。但目前,国内对空气质量控制的环境绩效还缺乏一套通用的评估体系,与已取得一定进展的水环境审计相比还存在一定差距,制约了空气质量控制的可持续发展。为完善环境绩效评价体系,帮助相关部门开展其工作,本文利用PSR模型,根据案例城市实际情况选取相应指标,采取主客观相结合的方式确定权重,最后通过环境优值模型计算得出结果。

关键词： PSR模型绩效审计评价大气环境绩效审计

来源：评论

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乡村振兴背景下农村人居环境整治绩效审计评价研究 ——以L市为例

乡村振兴背景下农村人居环境整治绩效审计评价研究 ——以L市为例

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作者：姜凡兰州财经大学

学位级别：硕士

在全面推进乡村振兴战略的背景下,中共十九届五中全会明确提出,要把“建设美丽乡村”纳入到“十四五”期间经济和社会发展的总体规划之中。近年来,在中共中央的大力领导下,各地区政府部门积极推进农村人居环境治理工作,并取得了显著成果... 详细信息

在全面推进乡村振兴战略的背景下,中共十九届五中全会明确提出,要把“建设美丽乡村”纳入到“十四五”期间经济和社会发展的总体规划之中。近年来,在中共中央的大力领导下,各地区政府部门积极推进农村人居环境治理工作,并取得了显著成果,但仍有一些地方人居环境整治工作尚需进一步优化与加强。改善农村地区人居环境在乡村振兴战略中占据重要地位,不仅可以作为解决当前农村“脏乱差”环境现状的关键,而且可以统筹多方力量、补齐短板。然而,在我国不断加强农村人居环境整治工作的同时,也要向作为委托者的社会公众及时披露项目进度、资金合规性等相关信息,这就需要审计部门的监督。审计部门作为政府工作监督的核心机构,应进一步强化对农村人居环境整治的绩效审计力度,确保整治工作的顺利进行和农民生活品质的提高。本文基于“5E”理论、可持续发展理论以及受托环境责任理论,深入剖析了L市农村人居环境整治项目实施情况和绩效审计情况。首先,通过文献综述和实地调研,构建了适用于L市的乡村人居环境整治绩效审计的评价指标体系。其次,通过运用模糊综合评价法,确定了各因素的权重,全面评估L市的农村人居环境整治项目的效果性。研究发现,在L市农村人居环境整治项目中,存在着绩效评价指标体系不够科学完备、审计计划不完善等问题。最后,针对存在的问题,提出了对策和建议,包括构建科学合理的评价指标、深化审计工作指导规范、加强专业人才队伍建设等方面的措施。本研究不仅有助于深化和拓展农村人居环境整治项目绩效审计指标体系的内涵,而且对促进农村地区人居环境改善工作的可持续发展具有重要的积极意义。

关键词：农村人居环境整治绩效审计评价 PSR模型

来源：评论

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河长制下L市水环境治理绩效审计评价研究 ——基于PSR模型

河长制下L市水环境治理绩效审计评价研究 ——基于PSR模型

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作者：袁航兰州财经大学

学位级别：硕士

良好的生态环境是人类赖以生存和发展的基础,然而自工业革命后,大规模的经济和生产活动导致生态和环境严重恶化,环境问题成为世界的焦点。在这种背景下,保护生态环境这一理念在社会大众中不断传播,加深了公众保护环境的意识。十八届三... 详细信息

良好的生态环境是人类赖以生存和发展的基础,然而自工业革命后,大规模的经济和生产活动导致生态和环境严重恶化,环境问题成为世界的焦点。在这种背景下,保护生态环境这一理念在社会大众中不断传播,加深了公众保护环境的意识。十八届三中全明确指出,下一步要着眼于建设五位一体统筹发展的现代化中国特色社会主义国家,生态文明建设正是其中的重要一环,而水环境的治理和防护也是其中一项重要的任务,成为推动生态文明建设的重要举措。自2017年开始,H省L市响应国家全面推行河长制的文件,开展了河长制专项治理工作,大范围的对水环境进行了针对性的治理。为了评价和验证L市开展河长制工作能否有效的改善和提升当地水环境的状况,对其开展针对性的水环境治理绩效审计工作就尤为必要了。本文从国外和国内的研究现状出发,系统分析梳理了政府环境绩效审计、水环境绩效审计相关评价指标的文献资料,发现当前还没有构建出一套全面且有针对性的评价指标体系,无法有效的开展水环境治理绩效审计的实际工作,并且多数文献中的评价指标仅仅关注于资金使用的有效性以及政策合规性方面,缺乏动态性的对水环境指标的分析评价。河长制作为水环境治理的一个重要手段,在水环境治理方面更加具有针对性,一是由于河长制的最大特点是首长负责制,河长制能够通过“河长”快速高效的整合社会资源参与到水环境治理当中,相较于传统的水环境治理方式,能够较为快速的实现对一定区域内水环境的治理;二是在评价指标和数据方面,河长制在水环境治理方面所选取的评价指标更加具有针对性,都是以一定区域内水环境薄弱且需要治理的方面为选取对象,得出的治理数据也比较有针对性。因此,本文以L市开展河长制工作在水环境治理方面取得的效果为前提,引用PSR模型,依据河长制具体举措,有针对性的选取L市水环境治理的具体评价指标,运用层次分析法和熵权法获取指标的综合权重。随后引入环境优值模型对该地区近五年的水环境状况进行综合评价,并将其和开展河长制前的数据进行对比分析,最终得出L市开展河长制工作后使得该地区的水环境状况得到了明显的改善。

关键词： PSR模型水环境治理河长制绩效审计评价

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