检索结果-内蒙古大学图书馆

财经研究 2019年第9期45卷 127-140页

作者：张天华刘子亮陈思琪魏楚钿华南师范大学经济与管理学院广东广州510006 华南师范大学公共管理学院广东广州510006

过度的行政管制造成的投入要素在微观企业间配置效率低下是影响中国经济运行效率的重要因素之一。文章在资源错配框架下识别了中国行政审批中心设立对经济增长的作用机制,量化了其通过影响企业资源配置效率产生的总量生产率提升效应。... 详细信息

过度的行政管制造成的投入要素在微观企业间配置效率低下是影响中国经济运行效率的重要因素之一。文章在资源错配框架下识别了中国行政审批中心设立对经济增长的作用机制,量化了其通过影响企业资源配置效率产生的总量生产率提升效应。研究发现:(1)行政审批中心设立对企业资源配置效率的影响取决于企业的要素投入状况。在要素投入不足的企业中,行政审批中心的设立缓解了企业的要素投入扭曲,资本投入扭曲和劳动投入扭曲分别得到了2.15%和3.46%的缓解,资源配置效率提升7.61%。在要素投入过度的企业中,行政审批中心的设立恶化了企业劳动要素的投入扭曲,幅度为1.66%。(2)总体上,行政审批中心通过影响微观企业资源配置效率促进了宏观经济效率的提升。具体来看,通过影响资本和劳动要素投入对总量生产率的影响分别为0.35%和-0.83%。综合起来,行政审批中心设立在1998-2007年间对总量生产率的年均提升幅度为0.95%。(3)设立行政审批中心对资源配置效率的影响具有较强的异质性,私营企业和港澳台企业从行政审批中心的设立中获得的总量生产率提升幅度更大。文章的研究有助于识别行政审批中心通过资源配置效率影响经济增长的机制,对于中国深入推进行政审批制度改革具有重要意义。

关键词：行政审批中心资本要素投入扭曲劳动要素投入扭曲资源配置效率总量生产率

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行政审批中心建设对地区营商环境的影响研究——基于我国地级市层面的实证分析

行政审批中心建设对地区营商环境的影响研究——基于我国地级市层...

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作者：次世琦河北地质大学

学位级别：硕士

在中国经济社会向高质量水平发展的过渡时期,各领域市场竞争日趋活跃,营商环境成为推进改革的关键因素,相应地引起了党和政府的高度重视。营商环境的优劣,对整个地区的经济和社会发展起着非常重要的作用。营商环境的改善是一个涉及到政... 详细信息

在中国经济社会向高质量水平发展的过渡时期,各领域市场竞争日趋活跃,营商环境成为推进改革的关键因素,相应地引起了党和政府的高度重视。营商环境的优劣,对整个地区的经济和社会发展起着非常重要的作用。营商环境的改善是一个涉及到政府体制改革的漫长过程,其突破口在于行政审批制度改革。行政审批制度改革是地方政府进行的一次“刀刃向内”的自我革命,是转变政府职能促进营商环境建设的重要举措。文章以我国行政审批制度改革为背景,采用理论推理、比较分析与实证检验相结合的方法,对该背景下各地级市行政审批中心建设对营商环境的影响进行探讨。首先,文章研究结合我国行政审批制度改革和营商环境发展实际,发现目前各地营商环境水平区域性差异严重,有必要以行政审批制度改革为背景探究区域营商环境发展的影响因素。其次,文章通过梳理文献,廓清行政审批中心建设、营商环境等相关概念,运用交易成本理论、委托代理理论和政府职能理论探索行政审批中心建设对营商环境的影响。再次,文章阐明行政审批中心建设、营商环境发展的指标体系,分析我国不同区域地级市行政审批中心建设的集中趋势和离散趋势,并运用Arc GIS软件绘制营商环境发展状况的空间分布图,对我国不同区域营商环境发展现状进行比较研究,利用折线图展现各地区行政审批中心的建设情况。文章选取我国143个地级市,从行政审批中心建设方面入手,通过拟合多元回归方程,探索性研究地级市行政审批中心建设对地区营商环境的影响。研究发现,(1)行政审批进驻事项数量和进驻窗口数量对地区营商环境的发展有显著的正向影响作用,各地行政审批中心建设中,可通过进一步集中行政审批事项、加快建设并规范管理行政审批窗口促进地区营商环境的优化;(2)行政审批中心进驻部门和单位数量对营商环境改善有积极影响,但并不显著;(3)非省会城市行政审批中心建设中,相较于进驻窗口的加快建设而言,进驻事项的增加更能促进当地营商环境的优化。最后,文章重点从行政审批中心建设角度出发,提出优化营商环境的政策建议:(1)提升我国地级市行政审批中心建设的整体水平;(2)实现我国各区域行政审批中心建设的均衡发展;(3)提高行政审批中心的服务质量;(4)促进行政审批制度改革向纵深处发展。

关键词：行政审批制度改革行政审批中心营商环境地级市

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行政审批制度改革缓解企业融资约束了吗?——来自我国地级行政审批中心设立的经验证据

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改革 2023年第5期 138-155页

作者：袁月孙光国张焰朝东北财经大学会计学院东北财经大学中国内部控制研究中心河南财经政法大学会计学院

企业的融资状况与其所处的营商环境密不可分,行政管制过多导致的企业资源获取和配置效率低下,是影响企业融资的重要外部制度因素之一。近年来,我国行政审批制度改革持续深入,对企业发展产生了重要影响。为探究行政审批制度改革与企业融... 详细信息

企业的融资状况与其所处的营商环境密不可分,行政管制过多导致的企业资源获取和配置效率低下,是影响企业融资的重要外部制度因素之一。近年来,我国行政审批制度改革持续深入,对企业发展产生了重要影响。为探究行政审批制度改革与企业融资约束的关系,这里以各地行政审批中心的设立为“准自然实验”,利用我国沪深上市公司数据,采用广义双重差分法进行实证研究。研究发现,行政审批中心的设立缓解了企业融资约束,但政策效果因企业特征以及企业所在区域特征的不同而存在较大差异。具体表现为:涉及行政审批事项较多的企业以及位于东部地区、高行政级别城市的企业从改革中能获得更大利益。从影响机制来看,行政审批中心的设立降低了企业的制度性交易成本和债务融资成本,从而缓解了企业的融资约束。

关键词：行政审批制度改革行政审批中心行政审批事项融资约束

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行政审批制度改革与企业金融化——基于行政审批中心建立的准自然实验分析

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产业经济研究 2021年第1期 100-112,142页

作者：刘畅张景华王希瑞天津财经大学财税与公共管理学院天津300222 中共国家税务总局党校科研所江苏扬州225007 中南财经政法大学财政税务学院湖北武汉430073

经济下行压力叠加新冠疫情影响,为步履维艰的实业经营带来了更多不确定性,"脱实向虚"亦成为众多实体企业发展路径中的必然选择。立足于制度变革视野下的企业金融化问题,使用1998—2018年A股上市公司的财务数据,并选取行政审... 详细信息

经济下行压力叠加新冠疫情影响,为步履维艰的实业经营带来了更多不确定性,"脱实向虚"亦成为众多实体企业发展路径中的必然选择。立足于制度变革视野下的企业金融化问题,使用1998—2018年A股上市公司的财务数据,并选取行政审批中心建立这一准自然实验,采用双重差分方法,系统考察行政审批制度改革对企业金融化的引致影响。研究发现,行政审批制度改革总体上对企业金融化产生显著的抑制效应。这种影响机制主要表现为行政审批中心的建立有利于降低企业进入门槛和激励研发创新,继而改变企业现有资源禀赋与市场竞争秩序,使实体企业形成专注实业的内生动力。进一步研究显示,行政审批中心建立对企业金融化的抑制效应显著存在于东部地区企业、内资企业和盈利企业中。研究从制度变迁维度切入,以期为把握企业金融化的深层机理、纠偏企业"脱实向虚"倾向提供新视角和新思路。

关键词：行政审批制度改革实体经济企业金融化行政审批中心准自然实验双重差分模型

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建好行政审批中心改善经济发展环境

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中国行政管理 2001年第6期 13-14页

作者：连云港市行政审批服务中心连云港市行政审批服务中心

为了推进行政审批制度改革工作向纵深发展,我们在政府机关削减取消一批审批项目、全面推行政务公开、加强行政审批行为监督的同时,突出抓好制度创新,建立了连云港市行政审批服务中心.

关键词：中国行政审批制度政府机关经济发展行政审批中心运作模式

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无锡市锡山区民宗局进驻区行政审批中心

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中国宗教 2008年第2期 78-79页

1月14日，江苏省无锡市锡山区民宗局正式进驻区行政服务中心，为服务对象提供宗教活动场所设立登记；在宗教活动场所内改建或新建建筑物，设立商业服务网点，举办陈列展览，拍摄电影电视片审批；民族宗教社会团体筹备成立、变更、注销... 详细信息

1月14日，江苏省无锡市锡山区民宗局正式进驻区行政服务中心，为服务对象提供宗教活动场所设立登记；在宗教活动场所内改建或新建建筑物，设立商业服务网点，举办陈列展览，拍摄电影电视片审批；民族宗教社会团体筹备成立、变更、注销审核；宗教教职人员的备案；宗教活动场所主要教职任职的备案；宗教活动场所民主管理组织成员的备案；公民民族成分变更审核；

关键词：行政审批中心无锡市锡山区宗教活动场所行政服务中心宗教社会团体宗教教职人员民族成分设立登记

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转变政府职能的有益探索——对张家港市行政审批中心的调查

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中国经贸导刊 2002年第1期 44-45页

作者：张家港市委研究室张家港市委研究室

张家港市行政审批中心于2001年10月1日成立,内设24个政府部门服务窗口,担负着全市新办工业、三产项目的行政审批工作.

关键词：张家港市行政审批中心政府职能

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基于服务流程绩效的行政审批中心组织建模研究

基于服务流程绩效的行政审批中心组织建模研究

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作者：孙简哈尔滨工业大学

学位级别：硕士

行政审批中心作为政府的一种新型办公方式，在近十年来的建设如火如荼。其筹建初衷是为企业和公众提供便捷、高效、公平、公开的政府服务。然而在实际的建设过程中，很多地区的行政审批中心流于形式化，只是提供物理形式的“一厅式”服... 详细信息

行政审批中心作为政府的一种新型办公方式，在近十年来的建设如火如荼。其筹建初衷是为企业和公众提供便捷、高效、公平、公开的政府服务。然而在实际的建设过程中，很多地区的行政审批中心流于形式化，只是提供物理形式的“一厅式”服务，并没有实现基于流程的“一站式”服务，因此服务效率并没有显著提升。本文从理论视角出发，对审批大厅的组建模式进行了研究。本文通过对我国不同发展水平、不同规模的审批中心进行调研，对我国行政审批中心的现状进行了分析，发现其中存在的问题。文章基于新公共服务理论，并结合我国实际情况，提出审批中心应以“提高办事效率、信息公开、增强服务意识”作为基本业务目标；为保证实现目标，我们对其职能部门设置和各岗位职责进行了明确的说明，并基于组织结构理论对不同规模的审批中心进行了组织结构设计；最后，从信息系统建设角度阐述了应如何利用信息化来实现组织目标，并对系统工作原理进行了说明。在已有研究结果基础之上，我们以地级市典型——威海市行政审批中心为例，通过多次的实地调研，对其发展和改革历程进行了梳理。通过从业务目标、组织结构、信息系统建设三个角度对其信息化建设历程的分析和阐述，不仅使得我们进一步了解了为什么威海市政府可以在信息化建设过程中取得成功，也印证了本文所构建的审批大厅模型具有实际的意义。本研究为未来各级行政审批中心的建立和改革提供了参考。

关键词：业务目标组织结构流程效率行政审批中心

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行政审批改革对市场一体化的影响 ——基于行政审批中心设立的准自然实验

行政审批改革对市场一体化的影响 ——基于行政审批中心设立的准...

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作者：吴伟豪海南大学

学位级别：硕士

构建全国统一大市场随着国内外形势变化而变得十分重要。全国统一大市场的形成对推动经济高质量发展、提升产业链现代化水平、实现区域经济协调发展具有重要的作用。然而长期以来,我国存在的区域市场分割现象是建设全国统一大市场的重... 详细信息

构建全国统一大市场随着国内外形势变化而变得十分重要。全国统一大市场的形成对推动经济高质量发展、提升产业链现代化水平、实现区域经济协调发展具有重要的作用。然而长期以来,我国存在的区域市场分割现象是建设全国统一大市场的重要障碍之一,这种区域性市场分割现象主要由行政性因素导致的。作为深化经济体制改革、推动政府职能转变的一项重大举措,行政审批制度改革有助于减少政府对经济的干预,对推进国内统一大市场建设产生重要影响。本文采用价格法测算1997-2015年208个地级及以上城市市场分割指数的基础上,以地级及以上的城市设立行政审批中心作为一项“准自然实验”,构建多期双重差分模型研究了城市设立行政审批中心对城市间市场一体化的政策效应,并讨论其政策效应的异质性及其作用机制。研究发现:行政审批中心的设立显著降低了城市间的市场分割,并且该结论经过一系列稳健性检验和内生性检验后依然成立;异质性分析发现,非城市群、低行政等级、中西部的城市从行政审批制度改革中获益更大,市场分割程度下降更加明显。作用机制检验显示,行政审批中心的建立通过降低了地方保护主义,促进要素的流动和地区专业化分工三个机制路径,降低了城市的市场分割,促进了城市间的市场一体化,从而推动了全国统一大市场建设。进一步,本文还发现了市场监管局的设立并未对城市间市场一体化产生显著的促进作用,同时也发现在统一市场建设方面,行政审批制度改革并未产生“放管结合”的协同效应。本文的研究对纵深推进“放管服”改革,加快转变政府职能,构建国内统一大市场具有重要的现实意义。

关键词：行政审批中心行政审批改革市场分割市场一体化地方保护主义

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灵寿县行政审批中心政务服务公众满意度调查研究

灵寿县行政审批中心政务服务公众满意度调查研究

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作者：马丽原河北师范大学

学位级别：硕士

作为审批制度改革进程的产物,行政审批中心在我国行政框架中是不可或缺的组成部分,是推进政府职能转变的重要抓手,其主要工作内容是在公众办理政府部门审批业务时提供帮助、完成其他公共服务事项。行政审批中心是人民群众办事的重要途径... 详细信息

作为审批制度改革进程的产物,行政审批中心在我国行政框架中是不可或缺的组成部分,是推进政府职能转变的重要抓手,其主要工作内容是在公众办理政府部门审批业务时提供帮助、完成其他公共服务事项。行政审批中心是人民群众办事的重要途径,其提供的服务水平直接影响群众对政府部门的满意度,所以,以行政审批中心为核心开展政务服务满意度测评,既可以提高政务服务机构的工作质量,又可以促进政府职能的转变,提高政府的公信力。基于此,本文以灵寿县行政审批中心为例,采取实证研究的方式,分析目前我国行政审批部门政务服务方面的桎梏及破解路径。首先,本文依据“服务型政府”“期望—不一致”“无缝隙政府”等基本理论,根据灵寿县行政审批中心政务服务的现状,借鉴国内外客户满意的组成要素和指标体系,选取了服务标准化、服务高效化、服务便利化三个维度11个具体指标,构建了灵寿县行政审批中心政务服务满意度测评指标体系。其次,以调查问卷为基础,对研究成果的真实性与有效性进行了测试,并结合实地调研和访谈结果,开展了对灵寿县行政审批中心政务服务公众满意度的实证研究。根据前文所得出的灵寿县行政审批中心公众满意度测评结果,发现造成灵寿县行政审批中心政务服务满意度不高的问题包括:政务服务标准化程度不高,办理指南不统一;制度落实不到位,业务协同仍需深化;服务水平参差不齐,管理质量有待提升;服务设施不够完备,反馈体系不健全。这些问题是制约灵寿县行政审批中心提升政务服务水平的关键,结合服务型政府理论、期望—不一致理论和无缝隙政府理论,分析产生问题的成因包括:服务标准化程度难以满足公众期待、政务服务协同办理机制不成熟、政务服务体系建设不健全和政务服务监督机制不完善等。最后,基于以上分析,提出要推进服务标准化建设,提升公众感知质量;健全协同办理机制,提高办事效率;完善服务队伍建设,满足公众期望;加强政务服务管理,增强人性化等有效提升群众满意度的优化举措,为基层政务服务质量提升提供了科学、合理的建议。

关键词：行政审批中心公众满意度政务服务

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