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T=题名（书名、题名），A=作者（责任者），K=主题词，P=出版物名称，PU=出版社名称，O=机构（作者单位、学位授予单位、专利申请人），L=中图分类号，C=学科分类号，U=全部字段，Y=年（出版发行年、学位年度、标准发布年）

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AND代表“并且”；OR代表“或者”；NOT代表“不包含”；(注意必须大写,运算符两边需空一格)

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范例一：(K=图书馆学 OR K=情报学) AND A=范并思 AND Y=1982-2016
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行政审批流程再造的优化研究 ——以L市行政审批局为例

行政审批流程再造的优化研究 ——以L市行政审批局为例

引用

作者：高义雷曲阜师范大学

学位级别：硕士

进入新世纪以来,各地积极落实响应国家关于加快推进政府职能转变和建设现代服务型政府的改革部署,纷纷建设政务服务中心,通过空间上的物理集中办公,一定程度上解决了企业群众多头找、来回跑的问题。随着改革的深入发展,政务服务中心模... 详细信息

进入新世纪以来,各地积极落实响应国家关于加快推进政府职能转变和建设现代服务型政府的改革部署,纷纷建设政务服务中心,通过空间上的物理集中办公,一定程度上解决了企业群众多头找、来回跑的问题。随着改革的深入发展,政务服务中心模式的改革边际效应逐渐递减,越来越多地方推行相对集中行政许可权改革,从行政审批和政务服务职能的源头出发,通过在体制机制方面组建行政审批局,对行政审批进行深层次的流程再造,取得更大改革成效。2018年12月,L市按照省里相对集中行政许可权改革的统一部署,在原有政务服务中心管理办公室的基础上,成立了行政审批局,将市场准入、投资建设等领域25个部门206项市级行政许可及关联事项整合划转,实现行政审批事权的相对集中,改变了以往各部门“各自为政、单打独斗”,很大程度上破除了部门阻碍和降低了沟通成本,为行政审批事项的流程再造创造了有利条件。L市行政审批局充分发挥自身优势,聚焦提升企业群众获得感和满意度,积极开展审批事项容缺受理、告知承诺、并联办理、集成服务等业务流程再造,大力推进“一窗受理”、“一链办理”、“一网通办”、“一业一证”、“一次办好”等改革试点,不断提升行政审批的质量和效率,取得了积极成效。但是,随着改革向纵深推进,存在的一些问题制约着改革成效,亟待有效解决。本研究以相对集中行政许可权改革为背景,以流程再造理论为视角,以L市行政审批局为研究主体,在总结其发展过程、工作现状及取得成效的同时,梳理存在着的事项划转和承接不到位、审管衔接不通畅、群众体验不强烈、网上服务不完善等问题并分析原因,提出优化行政审批流程再造的的有关对策和意见建议:进一步强化顶层设计,健全完善法律法规、标准规范和协调机制;进一步强化群众观念,组建专业化服务队伍、建设现代化服务设施、统一规范化工作标准、完善人性化服务模式;进一步健全审管联动的制度机制,明确审批与监管的职责边界、畅通审管信息的数据共享、加大审批部门与监管部门协调力度;进一步完善一体化政务服务平台,优化服务应用系统、建设用户专属服务中心、线上线下融合发展、强化系统互联和数据共享、加强安全保障。希望以上建议,能为进一步优化行政审批流程再造提供有益助力。

关键词：相对集中行政许可权改革行政审批流程再造

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行政审批服务公众满意度影响因素研究 ——以滦州市行政审批局为例

行政审批服务公众满意度影响因素研究 ——以滦州市行政审批局为例

引用

作者：刘向南天津财经大学

学位级别：硕士

近年来,我国深入推进行政审批服务改革,各地行政审批部门通过进一步简政放权、放管结合、优化服务,在优化营商环境等方面取得了突破性进展,有效提升了行政审批服务质量,充分激发了市场活力。新的历史阶段给行政审批部门的服务带来更高... 详细信息

近年来,我国深入推进行政审批服务改革,各地行政审批部门通过进一步简政放权、放管结合、优化服务,在优化营商环境等方面取得了突破性进展,有效提升了行政审批服务质量,充分激发了市场活力。新的历史阶段给行政审批部门的服务带来更高的要求和挑战,行政审批部门应广泛接受社会各界的监督与评价,以公众的满意度作为巩固改革成果的不竭动力和促进行政审批服务质量持续提升有力支撑。本文以滦州市行政审批局为研究主体,借鉴扎根思想,利用访谈法、问卷调查法,结合现有文献,构建出一套较为科学合理的行政审批服务公众满意度指数模型,从多个维度出发,提出关于行政审批服务公众满意度影响因素的假设,在此基础上进行问卷调查,对调查结果进行样本数据分析与实证研究,并根据分析结果对提升行政审批服务公众满意度提出对策建议。本文试图通过开展行政审批服务公共满意度影响因素实证研究,丰富公众满意度研究的理论基础,验证影响行政审批服务公共满意度的影响因素,为提升县级行政审批服务质量提供实践经验。经过实证研究发现:感知服务质量、服务模式和服务人员对行政审批服务公众满意度产生显著正向影响,而服务环境、公众期望和公众参与对行政审批服务公众满意度的影响不显著,并且年龄和收入也会对行政审批服务的公众满意度具有一定的影响。据此,提出行政审批部门通过提升公众的感知服务质量,优化服务模式,重视服务人员服务水平,以及为不同服务对象群体提供个性化服务的建议。

关键词：行政审批公众满意度感知服务质量

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行政审批领域信用承诺制度完善研究

行政审批领域信用承诺制度完善研究

引用

作者：张冰湘潭大学

学位级别：硕士

国务院办公厅发布的《法治政府建设实施纲要(2021—2025年)》中指出要分级分类推进行政审批制度改革,推进行政审批告知承诺制度,深入推进“放管服”改革。目前行政审批领域信用承诺制度作为“放管服”改革中的一项重要制度,对于提高行... 详细信息

国务院办公厅发布的《法治政府建设实施纲要(2021—2025年)》中指出要分级分类推进行政审批制度改革,推进行政审批告知承诺制度,深入推进“放管服”改革。目前行政审批领域信用承诺制度作为“放管服”改革中的一项重要制度,对于提高行政管理效率、优化行政管理模式,推动服务型政府建设而言意义重大。但我国行政审批领域的信用承诺制度还处在发展的初期阶段,其相关法律概念及行为的法律性质还不够明晰,其制度设计还存在一些疏漏,总体来说制度运行效果不甚理想。文章以行政审批领域审批替代型、容缺受理型以及证明事项告知型三种信用承诺为研究对象,从行政法的角度对审批领域所涉及的三种类型的信用承诺的概念及法律性质进行讨论。通过考察行政审批领域信用承诺的行为方式来分析其法律性质,认定其法律性质为具有公法意义的单方允诺法律行为。通过整理分析现行审批领域信用承诺制度的相关规范性文件对该制度的立法现状进行描述。由于信用承诺制度实施时间较短,理论研究也不够充足,在实践中该制度可能会面临着一些如其制度运行会加重行政相对人义务负担、易损害第三方合法权益及社会公益以及违反行政法职权法定原则等合法性困境。除此之外,行政审批信用承诺制在运行过程中还存在着一些问题如信用承诺适用范围不明确、信用承诺信息公示过程中公示制度的失灵、信用承诺履约阶段考核机制不完善、信用承诺责任承担阶段行政申请人法律责任规定不明以及行政机关法律责任缺乏等问题。对于行政审批领域信用承诺制度适用范围不明,应当遵守依法行政原则划定适用范围,并利用成本收益理论对该制度的适用事项进一步地明确。从适度扩大公示阶段信用信息的公示范围,提高信用主体公示积极性以及对信用信息进行监督审查三个方面完善信用信息公示制度。从完善信用承诺考核期限、整改期限以及明确信用承诺考核执行方式三个方面完善信用承诺的考核机制。最后从明确行政申请人法律责任、增添其信用责任,完善行政机关赔偿责任等方面优化信用承诺法律责任的制度设计。

关键词：行政审批信用承诺信用信息信用责任

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行政审批与国际船舶代理行业的交易成本

行政审批与国际船舶代理行业的交易成本

引用

作者：赵锡春北京师范大学

学位级别：硕士

本文从国际船舶代理在国际航运与国际贸易的关系和地位入手，逐步分析国际船舶代理行业在我国经济发展各个时期的经营和竞争状况，以及国际船舶代理与港口行政检查监督机关的关系，并针对竞争中发生的交易方式与现象进行客观描述。运用... 详细信息

本文从国际船舶代理在国际航运与国际贸易的关系和地位入手，逐步分析国际船舶代理行业在我国经济发展各个时期的经营和竞争状况，以及国际船舶代理与港口行政检查监督机关的关系，并针对竞争中发生的交易方式与现象进行客观描述。运用交易成本的理论，对船舶代理公司为了顺利得到有关审批许可，港口检查监督部门的行政审批过程所产生的成本加以分析，一方面希望增加人们对行政审批的高交易成本的认识，另一方面，从测量和考察交易成本的角度提出港口检查监督部门行政审批制度改革的一些建议，试着探求建立适应WTO要求、符合我国港口实际现状的行政管理和行政审批的模式。

关键词：国际船舶代理行政审批交易成本 WTO

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行政审批电子监察系统数据交换的设计与实现

行政审批电子监察系统数据交换的设计与实现

引用

作者：周宇凡华南理工大学

学位级别：硕士

利用现代信息技术建立高效、廉政、公正和透明的运作模式是现代政府履行职能的十分重要的任务。行政审批电子监察系统,作为电子政务系统中非常重要的一部分,它主要对各个具有行政许可事项的部门进行信息化管理,使得彼此之间能够进行数... 详细信息

利用现代信息技术建立高效、廉政、公正和透明的运作模式是现代政府履行职能的十分重要的任务。行政审批电子监察系统,作为电子政务系统中非常重要的一部分,它主要对各个具有行政许可事项的部门进行信息化管理,使得彼此之间能够进行数据交换、资源共享,从而提高政务的办事效率。本文主要从完善行政审批电子监察系统中的数据交换的设计及实现进行阐述。从二十世纪末发展起来的可扩展标记语言XML具有丰富的结构信息和明确的定义,非常适合在数据交换中运用。如何利用XML特点和相关技术,并准确从数据源中提取所需要的数据是行政审批电子监察系统的基础环节,也是本文研究的核心问题。本文从以下几方面进行了研究: (1)分析了论文所要研究课题的背景和现状,通过本人所在地市的项目中存在的一些问题,提出了可以利用XML的相关技术来构建交换平台系统的方案,从而解决行政审批系统和电子监察系统中数据资源共享和交换的问题。 (2)对比数据交换中用到的各种技术的优缺点。 (3)在理解XML和WEB SERVICE等相关术语和技术知识的基础上,研究行政审批电子监察系统的总体架构,并因此作为引线,引出对系统中数据交换系统的建设,并重点分析基于XML数据采集的分析。 (4)根据业务情况,确定系统的信息源,深入研究行政审批电子监察系统涉及到的数据库里面的设计,并从整体到局部,寻找数据源,最后进行数据表逻辑设计。 (5)对尚未完善的工作进行讨论,对这一研究课题的前景进行展望,指明下一步的研究方向和实际意义。

关键词：行政审批电子监察数据交换 XML Web服务

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行政审批系统中转授权审计模型研究

行政审批系统中转授权审计模型研究

引用

作者：张亚杰大连理工大学

学位级别：硕士

随着电子政务建设的推进,网上行政审批系统应用越来越广泛,缩短了审批时间,提高政府办公的效率,并且使公众减少了奔波之苦。行政审批系统包含若干个子系统,各个系统相互制约,相互协作。整个系统涉及多种用户,形成专网连接上级行政机构... 详细信息

随着电子政务建设的推进,网上行政审批系统应用越来越广泛,缩短了审批时间,提高政府办公的效率,并且使公众减少了奔波之苦。行政审批系统包含若干个子系统,各个系统相互制约,相互协作。整个系统涉及多种用户,形成专网连接上级行政机构、横向连接各委办局、纵向延伸至街道社区、广域网连接千万市民的应用格局。对于如此大的系统,基于角色的转授权技术将集中式管理工作分散实施,使整个权限的管理比较便利灵活,将审计功能也融入其中,从安全管理角度对系统进行完善。本文在现有的基于角色动态转授权模型的基础之上,增加了审计元素,提出了基于岗位-角色的转授权审计模型,并对其进行形式化描述。这个模型支持权限-角色-用户-岗位四层结构,本文对模型中权限-角色、角色-用户、用户-岗位、角色-岗位、权限-岗位、用户-权限等之间的匹配对应关系进行表示说明,并对其关系进行审计表示,给出审计函数对照表和用户操作审计规则。最后本文给出了基于岗位-角色的转授权审计模型在行政审批系统中应用的详细设计,对各个审计元素的属性进行了详细设计描述,通过记录转授权操作和跟踪被授权用户的执行权力情况,为事后发生事件提供可靠依据。基于岗位-角色的转授权审计模型能够记录操作信息,主要为了事后纠察但当发生一些反常操作时能起到预警能力。转授权审计模型为转授权的业务改进提供有利证明,对基于角色转授权的研究体系进一步完善,也为系统应用开发提供理论依据和指导。

关键词：行政审批转授权审计计算机审计信息系统审计

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行政审批制度的现状、改革和运作

行政审批制度的现状、改革和运作

引用

作者：徐崛武汉大学

学位级别：硕士

该文以行政法中行政许可制度的有关理论为视角,运用比较、实证和猎鉴的方法,兼顾理论和实践2个层面,客观分析了中国传统的行政审批制度在适用范围、设置目的、设定权限、条件标准、操作程序、费用收取、监督手段、责任救济等方面存在的... 详细信息

该文以行政法中行政许可制度的有关理论为视角,运用比较、实证和猎鉴的方法,兼顾理论和实践2个层面,客观分析了中国传统的行政审批制度在适用范围、设置目的、设定权限、条件标准、操作程序、费用收取、监督手段、责任救济等方面存在的诸多弊端,系统阐述了这项改革对于深化行政管理体制改革、促进政府职能转变、完善市场经济体制、从源头上防止和治理腐败、适应世贸组织规则的重大意义.明确提出了要以建立与社会主义市场经济体制相适应的行政审批制度为目标,坚持合法、合理、效能、监督、责任的原则,把握取消、保留、调整等3个重点环节,尝试以废求立和先废后立相结合的着手方式,评估审批功能,监控设定权限,界定标准范围,建立公正程序,实行利益分离,加强监督管理,制定统一法律,明确责任救济,做到整体联动,配套推进.

关键词：行政法学行政审批行政许可监督管理

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行政审批改革中的“帮办代办”模式研究 ——以河北省A县为例

行政审批改革中的“帮办代办”模式研究 ——以河北省A县为例

引用

作者：张秀岭河北大学

学位级别：硕士

近年来,在深化行政审批制度改革大背景下,各地各级政府进行了一系列积极的创新改革,行政审批效能得到有效提高,但当前在行政审批中仍存在诸多困扰,如申请、审批双方沟通困难、申请的准备时间较长等,审批服务质量与公众的期待还存在一定... 详细信息

近年来,在深化行政审批制度改革大背景下,各地各级政府进行了一系列积极的创新改革,行政审批效能得到有效提高,但当前在行政审批中仍存在诸多困扰,如申请、审批双方沟通困难、申请的准备时间较长等,审批服务质量与公众的期待还存在一定的偏差。为解决上述问题,进一步强化政府公共服务能力,“帮办代办”模式应运而生,其主要做法是行政审批部门通过组织相关人员,提供服务场地和相应设施设备,利用面对面服务、上门服务、邮寄服务、信息技术等手段为民众企业提供免费的、快速的、优质的服务来协助各类申请的提交。该模式通过“帮办代办”工作人员,在政府和申请人之间架起一座沟通桥梁,为申请人提供专业化的信息咨询、协助申请、现场核查指导等服务,节约了群众企业申请时间和资金成本,在行政审批中发挥积极的作用。本论文以新公共服务理论、服务型政府理论、委托代理理论为指导,以河北省A县行政审批局“帮办代办”模式的实践为研究案例,通过文献研究、描述分析、定性分析等研究方法,系统论述了在行政审批制度改革中,“帮办代办”模式的当前发展现状、存在的问题及成因、解决对策。“帮办代办”模式由信息咨询服务、协助申请服务、现场核查指导服务等要素构成,展现了把“不会办”变成“容易办”、提高审批效能、节约申请人时间和资金成本、杜绝腐败滋生等效果。同时作为一个新兴的服务模式,在探索与实践中也存在一定的发展困境和局限性,存在人员流失严重、服务水平有待加强、服务场所建设不完善、信息化建设滞后、社会认可度不高等问题。为进一步提升“帮办代办”模式的服务优势,对当前问题的成因进行深入探讨,提出强化队伍发展和硬件建设、健全运行保障机制、加强宣传力度、提高“帮办代办”模式角色定位等完善“帮办代办”模式的对策建议。“帮办代办”模式的完善与发展,其目的在于不断地通过创新,设计更好的制度安排,发挥“帮办代办”模式在行政审批领域的良好社会效应,进而促进提高审批效率、优化服务举措、完善行政审批服务体系目标的实现。

关键词：帮办代办行政审批公共服务

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行政审批服务大厅办公系统的设计和实现

行政审批服务大厅办公系统的设计和实现

引用

作者：吕佳山东大学

学位级别：硕士

ECGAP(EC Government Approval Platform)电子政务行政审批平台是基于微软.Net平台下的软件产品,是浪潮集团与微软公司在电子政务领域合作的重要组成部分,是浪潮集团与微软公司合作、对政务审批高度提炼和抽象的技术结晶。浪潮电子政务... 详细信息

ECGAP(EC Government Approval Platform)电子政务行政审批平台是基于微软.Net平台下的软件产品,是浪潮集团与微软公司在电子政务领域合作的重要组成部分,是浪潮集团与微软公司合作、对政务审批高度提炼和抽象的技术结晶。浪潮电子政务行政审批平台ECGAP由政府门户网站、行政办公平台、业务管理平台、系统管理平台、数据交换平台、监管服务平台和统计分析平台7个子平台组成,每一个平台都充分考虑到了用户日后发展所需要的扩展,力求做到一方面使产品的应用性最大化,另一方面使产品的开放性、扩展性最大化。浪潮和微软计划以ECGAP这个产品为基础,形成整个中国的电子政务核心平台和通用产品,为政府用户提供优秀的服务及整体解决方案,更好地服务于中国政府信息化建设。电子政务模型可简单概括为两方面:(1)政府部门内部利用先进的网络信息技术实现办公自动化、管理信息化、决策科学化,即行政办公系统;(2)政府部门与社会各界利用网络信息平台充分进行信息共享与服务、加强群众监督、提高办事效率及促进政务公开等等,即政府门户网站。电子政务行政审批系统是利用现代化的信息技术手段来促进行政许可的完美解决方案。该系统以政务公开,阳光服务;横向联合,纵向联动;互动服务,实时监督;信息共享,数据沉淀;应需而变,易于集成为目标,为用户提供了安全、强大、易于管理的网络办公操作方案。该系统功能复杂、日常数据处理量大、访问用户多。该系统采用的编程工具是具有集成能力强、人机交互环境好、面向对象机制和数据管理能力强以及易部署等优点的C#语言和***开发环境。本文详细介绍了电子政务行政审批系统行政办公系统的具体设计和实现过程。首先,分析了系统开发的背景和意义以及国内外电子政务的现状和发展趋势;其次,概要描述了系统的整体情况;再次,对系统的需求分析、需求启发和架构设计进行了详细描述;然后,对部分有代表性的模块的详细设计和实现进行了描述;最后对全文作了总结和展望。本系统已经在我国个别省市地区投入使用,并取得了良好的效果,但由于时间有限以及实践机会的不足,还应对实践过程中的一些具体问题做进一步的探讨,并尽早与各省市地区的其他相关系统融合,并最终整合统一于电子政务行政审批平台(ECGAP)。

关键词：电子政务行政审批 ***

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行政审批领域廉政风险防范研究 ——以钦州市为例

行政审批领域廉政风险防范研究 ——以钦州市为例

引用

作者：温宇广西大学

学位级别：硕士

廉政风险防范是反腐倡廉、全面从严治党的一项基础工作,是作为推进权力公开运行、反腐败斗争关口前移、从源头上预防腐败行为的一项重要举措。随着全国行政审批制度改革的不断深化,行政审批权力进一步下放,如何有效防范行政审批廉政风险... 详细信息

廉政风险防范是反腐倡廉、全面从严治党的一项基础工作,是作为推进权力公开运行、反腐败斗争关口前移、从源头上预防腐败行为的一项重要举措。随着全国行政审批制度改革的不断深化,行政审批权力进一步下放,如何有效防范行政审批廉政风险,把审批权力关在笼子里,让权力在阳光下运行,营造风清气正的审批环境,显得尤为重要。本文运用风险管理理论,通过列举行政审批领域的廉政风险点,对现阶段钦州市行政审批风险防范存在问题及其原因进行深入分析,通过其他地市的案例来阐述了行政审批廉政风险的危害。在对现阶段钦州市行政审批风险防范存在问题及其原因进行深入分析的基础上,提出建立行政审批廉政风险防范机制,加强对重点岗位和重点审批责任人的监督和管理,建立科学合理、严密有效的审批程序,畅通社会监督渠道、提高公众参与度等措施,探讨了行政审批廉政风险防范的对策和思路。希望通过加强廉政风险防范工作,有效化解行政审批廉政风险,预防和减少行政审批领域腐败行为,打造阳光、廉洁、高效的政府形象,进一步巩固党风廉政建设的成效。

关键词：行政审批廉政风险风险防范

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