检索结果-内蒙古大学图书馆

理论导刊 2011年第2期 36-38页

作者：高炳安中国机械科学研究总院北京100044

新中国成立后,我国城市政府一直沿用管理型的行政模式,但自20世纪80年代以来,伴随着我国城市行政生态的变迁,传统的管理型行政模式越来越不能适应时代的要求。为适应城市行政生态的变迁,我国城市政府必须实现从管理型行政模式向治理型... 详细信息

新中国成立后,我国城市政府一直沿用管理型的行政模式,但自20世纪80年代以来,伴随着我国城市行政生态的变迁,传统的管理型行政模式越来越不能适应时代的要求。为适应城市行政生态的变迁,我国城市政府必须实现从管理型行政模式向治理型行政模式的转型。这种转型需要从行政理念、行政目标、行政架构、行政行为方式、行政参与等多个角度着手。

关键词：行政生态行政模式城市管理城市治理

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文化行政模式略论

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上海大学学报（社会科学版） 1995年第5期2卷 100-103页

作者：林国良

文化行政是指政府对文化的管理.文化行政模式受到经济环境、政治环境、文化环境中诸多因素的制约.当前,在改革开放以及建立社会主义市场经济的新形势下,如何建立与之相适应的文化行政新模式,进而,如何使文化行政模式的改革更具有前瞻性... 详细信息

文化行政是指政府对文化的管理.文化行政模式受到经济环境、政治环境、文化环境中诸多因素的制约.当前,在改革开放以及建立社会主义市场经济的新形势下,如何建立与之相适应的文化行政新模式,进而,如何使文化行政模式的改革更具有前瞻性.这是本文所拟讨论的问题.

关键词：行政模式文化创新经济管理模式文化发展文化环境文化单位社会主义市场经济文化繁荣行政管理部门国家计划

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论行政指导与行政模式的转换

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郑州大学学报（哲学社会科学版） 2005年第1期38卷 40-43页

作者：汪俊英河南省委党校法学部河南郑州450002

当前 ,我国正处在从传统向现代转型的时期 ,经济、政治、社会、文化结构发生了整体性变迁。与此相应 ,政府行政模式也经历着一个重新构建的过程。政府在行政管理过程中积极采用具有柔性和灵活性特点的行政指导方式 ,标志着新的行政模式... 详细信息

当前 ,我国正处在从传统向现代转型的时期 ,经济、政治、社会、文化结构发生了整体性变迁。与此相应 ,政府行政模式也经历着一个重新构建的过程。政府在行政管理过程中积极采用具有柔性和灵活性特点的行政指导方式 ,标志着新的行政模式在新的体制下的产生。

关键词：行政指导行政模式转换

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和谐行政模式与政府可持续发展

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行政论坛 2009年第1期16卷 60-62页

作者：孔德斌安徽师范大学政法学院安徽芜湖241003

和谐行政,就是行政自系统以及行政系统与行政环境他系统之间达致的一种互信互助、协调一致、和谐有序的状态。政府可持续发展主要表现在政府能力的提升和政府行政模式的变迁两个方面,这两者互相支持,互为表里。考察和比较政府行政模式... 详细信息

和谐行政,就是行政自系统以及行政系统与行政环境他系统之间达致的一种互信互助、协调一致、和谐有序的状态。政府可持续发展主要表现在政府能力的提升和政府行政模式的变迁两个方面,这两者互相支持,互为表里。考察和比较政府行政模式的变迁及其优劣,可以更直观、更形象地反映政府可持续发展及其程度。从统治行政到管理行政到服务行政再到正在形成中的和谐行政,各地政府模式的变迁清晰可寻,越来越逼近政府可持续发展的终极目标。

关键词：和谐行政行政模式政府可持续发展

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集体合同工作中的行政模式以及工会困境

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中国党政干部论坛 2013年第5期 11-14页

作者：闻效仪中国劳动关系学院劳动关系系

“集体行动中的工会就是集体合同谈判的工会”，工会的集体谈判能力是来源于工人群体的高度参与而产生的整体行动力，是工人群体结社力量的体现，工会必须回归“职工群众组织”

关键词：集体行动工会行政模式合同工困境工人群体合同谈判谈判能力

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电子政府与行政模式的转型

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中国特色社会主义研究 2003年第4期 60-63页

作者：易新涛湖北工学院社会科学系

电子政府的出现对中国行政模式产生了全方位的冲击和深层次震荡。分析传统行政模式的弊端,领略电子政府的特点,实现政府行政的范式转换或模式转型,成为时代发展的客观要求。

关键词：电子政府行政模式转型

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官僚制、新公共管理与中国行政模式选择

官僚制、新公共管理与中国行政模式选择

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作者：庄海涛山东大学

学位级别：硕士

20世纪的最后20余年,伴随着全球化、信息化、市场化和知识经济时代的来临,西方各国进入了公共部门管理尤其是政府管理改革的时代。尽管西方各国政府改革的起因、内容、议程、方式和规模、力度有所不同,但都有一个相同或相似的基本取向,... 详细信息

20世纪的最后20余年,伴随着全球化、信息化、市场化和知识经济时代的来临,西方各国进入了公共部门管理尤其是政府管理改革的时代。尽管西方各国政府改革的起因、内容、议程、方式和规模、力度有所不同,但都有一个相同或相似的基本取向,那就是采用工商管理的理论、方法及技术,引入市场竞争机制,强调顾客导向和提高服务质量。这场改革标志着西方发达国家进入了从传统公共管理向“新公共管理”发展的历史时期,使支配了20世纪大部分时光的官僚制行政模式向“新公共管理”模式转变。新公共管理运动的兴起,根本原因是产生于工业时代的官僚制行政模式无法有效满足后工业时代的要求。因此,新公共管理运动对官僚制进行了彻底的批判,与政府有关的官僚制理论被各种经济理论和市场规则所取代,新公共管理主张政府功能的全面退缩和市场价值的回归,并进行了多种行政模式的创新,使这场改革成为一次选择公共管理模式的大规模的实验,体现了公共管理方式的根本性、方向性的调整。新公共管理运动中兴起的新的行政模式的确在一些国家已取得成效,并且被越来越多的国家所仿效,特别是上世纪90年代以来,“新公共管理”逐渐成为一种国际化的政府改革潮流而倍受推崇。一段时间来,“摒弃官僚制”、“突破官僚制”和“政府再造”等成了时髦的话题。那么如何认识新公共管理运动对我国行政改革的影响呢? 本文通过对西方行政改革的背景特别是对传统行政模式的制度核心——官僚制的分析、对新公共管理运动中出现的新的行政模式的描述,力求把握西方行政改革的实践取向及其规律,并对中国行政改革提供某些启示。全文共分为三个问题:第一个问题是关于官僚制的分析,概括了官僚制产生的条件、特征、历史合理性及其所面临的困境。第二个问题介绍了影响广泛的新公共管理运动产生的原因和理论基础,重点阐述了四种行政模式创新的主要特征。第三个问题从我国现阶段的实际情况与西方发达国家的改革背景相比较,指出我国的“市场化改革”与发达国家的“市场化改革”的含义本质上不同,官僚制在我国有着广泛的适用性;同时,由于信息时代的背景和全球一体化的趋势,我们和西方国家都面临着相似的问题,因此,在行政改革中应该借鉴“新公共管理运动”的经验来发展官僚制。只有这样,才能选择一种适合我国现实情况的行政改革模式,即“坚持官僚制,完善官僚制,发展官僚制”的模式。

关键词：行政模式官僚制新公共管理创新中国

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信息化行政模式中的电子政务 ——电子政务在中国的发展现状及对策分析

信息化行政模式中的电子政务 ——电子政务在中国的发展现状及对...

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作者：倪明天津大学

学位级别：硕士

科学技术的渗透力和影响力从根本上制约着社会各个方面的发展。从行政模式发展的角度而言，科学技术也同样起到了巨大的推进作用。从行政目标决策、行政手段工具、行政途径方式和行政组织形式四个基本要素出发，文章分析了科技发展对行... 详细信息

科学技术的渗透力和影响力从根本上制约着社会各个方面的发展。从行政模式发展的角度而言，科学技术也同样起到了巨大的推进作用。从行政目标决策、行政手段工具、行政途径方式和行政组织形式四个基本要素出发，文章分析了科技发展对行政模式的影响机制。同时，还从历史的层面清晰地揭示出发展的进程及趋势。这种趋势就体现在顺应社会信息化大环境下的信息化行政模式发展之中，应运而生的便是电子政务。在对电子政务概念作了深入界定和比较分析之后，文章又进一步明确了其目标、分类及其优势，从而确立了电子政务在信息化行政模式中的核心地位。以前文为基础，同时又结合我国电子政务的发展现状，文章最后分析了中国电子政务发展目前所存在的，诸如在认识、规划、基建、组织、立法、形式等方面的问题以及解决这些问题的相关对策、建议等。

关键词：行政模式信息化行政模式电子政务发展现状对策分析

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论我国乡级政府行政模式的创新

论我国乡级政府行政模式的创新

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作者：宋杉岐河北师范大学

学位级别：硕士

行政模式是行政理念、行政职能、行政目标、行政方式以及行政运行机制等的总称。在新农村建设的大背景下,借鉴相关的政府行政的理论成果和实践经验,探索我国乡级政府行政模式的创新有着重大的理论意义和实践意义。我国乡级政府的行政模... 详细信息

行政模式是行政理念、行政职能、行政目标、行政方式以及行政运行机制等的总称。在新农村建设的大背景下,借鉴相关的政府行政的理论成果和实践经验,探索我国乡级政府行政模式的创新有着重大的理论意义和实践意义。我国乡级政府的行政模式经历了乡级政府行政模式形成时期、人民公社行政模式时期、乡政权的恢复和发展时期。从土地革命战争到新中国成立之前,这是我国乡级政府行政模式的形成时期,行政模式的特征在于动员性和自主性的结合。从1958年开始到1983年,这一时期在农村开始全面推行人民公社运动,人民公社模式的主要特点在于政社合一、党政合一,是一种高度的集权模式。1983年《关于实行政社分开,建立乡政府的通知》发出后,全国各地先后开始了恢复建立乡政权的工作,我国开始进入乡政权的恢复和发展时期。乡政权恢复之初的行政模式可以说是人民公社时期行政模式的延续;20世纪90年代乡级政府行政模式还带有人民公社时期行政模式的影子;进入21世纪之后,我国乡级政府行政模式开始了创新发展时期。从我国乡级政府行政模式的历史沿革中,我们可以看到每一种行政模式的选择都受到了多种因素的影响,而且一种新模式的选择不会成为终极的选择,每一种行政模式也为其后的行政模式的创新提供了经验教训。我国乡级政府行政保证了农村稳定,促进了农村生产力的发展,有利于完善农村政策、促进乡村和谐和培育公民意识等。但是,不可否认其行政模式存在的问题日益显露,已经影响了其进一步发展。这些问题主要有:行政的服务意识欠缺;行政职能越位、错位、缺位严重;行政目标忽视社会效益;行政方式单一;行政协调机制不完善;监督体制不健全等。造成这些问题的主要原因有:我国历史上的行政模式、行政体制、公民意识、西方传统行政模式等诸多因素的影响。我们必须正确对待和分析乡级政府行政模式存在的问题,有针对性地探索适应我国社会主义新农村的行政模式的创新。社会主义新农村建设的提出、服务型政府的建设、农业税的取消等使乡级政府行政模式的创新愈显迫切。但是,乡级政府行政模式创新受经济、政治权力、行政体制、政治文化、法治等多种因素制约。在充分尊重我国农村发展国情的基础上,乡级政府行政模式创新的具体途径可从以下几个方面着手:第一,创新乡级政府行政理念,由“管制行政”到“服务行政”;第二,创新乡级政府财政来源,实现乡级政府职能归位;第三,创新乡级政府绩效评价机制,重视行政目标的社会效益;第四,创新乡级政府行政方式,重塑乡级政府的权威;第五,创新乡级政府协调机制,促进农村社区和谐发展;第六,完善行政监督机制,坚持依法行政。乡级政府行政模式的创新是我国行政体制改革的重要组成部分。我们特别强调改革中的实事求是,尊重国情,尊重行政主体和客体的创造性,走出我国乡级政府的行政特色。行政改革是必然的,但行政改革不是一劳永逸的。在现阶段,应着手进行乡级政府行政模式的创新,切实转变政府职能,调动广大农民的积极性,共同建设社会主义新农村。

关键词：乡级政府行政模式行政理念行政职能行政目标行政方式

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回应型行政模式下环保类群体性事件的治理

回应型行政模式下环保类群体性事件的治理

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作者：张旭东吉林大学

学位级别：硕士

近年来我们国家不断出现因重大环境工程项目的兴建涉及环保问题而引发的群体性事件，各地方政府在处理该类事件时首先会习惯性地运用行政强制手段进行压制，但在强行压制无效时又不得不普遍性地选择退缩、搁置相关项目。这不仅削弱行政... 详细信息

近年来我们国家不断出现因重大环境工程项目的兴建涉及环保问题而引发的群体性事件，各地方政府在处理该类事件时首先会习惯性地运用行政强制手段进行压制，但在强行压制无效时又不得不普遍性地选择退缩、搁置相关项目。这不仅削弱行政机关的权威、浪费资源，更反映了传统压制型行政模式下的行政机关在应对和处理环保类群体性事件时的困境。为实现行政机关对于环保类群体性事件的有效治理，迫切需要从传统压制型行政模式转变到现代回应型行政模式。本文以国内具有代表性的部分环保类群体性事件的分析为基础，通过案例分析的方法，揭示现有行政模式存在的问题，进而提出新的行政模式，在进行新旧模式比较的同时，对新行政模式的内涵、要求、价值意义及相应的保障措施进行论述。本文的内容共分为四个部分，是沿着从现有制度模式应用于实践存在的困境中发现问题，再从如何解决此类问题入手引入新的制度模式、阐明其内涵与要求，最后探讨对新制度模式的保障措施的主线展开论文写作的。第一部分，主要介绍了国内环保类群体性事件的概况及各地发生的部分具有代表性的环保类群体性事件的发展经过，得出该类事件具有的特点。在分析现实案例的基础上，理论联系实际地探讨传统压制型行政模式应对此类事件的困境。通过这一部分的阐述，引出建立新的行政模式——回应型行政模式的必要性和迫切性。第二部分，主要介绍了回应型行政模式的基本内涵及其正当性基础。回应型行政模式承认和尊重相对人的主体地位与权利，强调民众对于政府治理的有效参与和政府对民众诉求的切实回应，在行政过程中实现主体间的对话和协作。该模式的确立是现代行政法“平衡论”、协商民主理论、“权利本位”论、正当程序原则等理论的必然要求。第三部分，重点论述了回应型行政模式应对环保类群体性事件所需建构的一系列制度安排及这种模式的应用对于环保类群体性事件的治理具有的重大价值。强制的信息公开制度、利益群体的组织化、有效的对话协商机制、公益组织与专家的参与、宽容理性的公民社会的构建，这些都是回应型行政模式治理环保类群体性事件内在的制度要求。该模式的应用：首先，在行政权力不断扩张的背景下，有利于对扩张的行政权力提供新的制衡力量，有效地限制行政权力的恣意，保障公众权利；其次，能够为决策的科学性凝聚更多的智识资源，尽可能降低决策失误的风险；最后，为决策的正当性提供更多的支撑，提升决策的可接受性。第四部分，在前三部分完成制度建构的基础上，提出了对回应型行政模式落实的司法保障。首先分析我国现阶段司法机关监督行政机关转变行政模式、介入环保类群体性事件的障碍，然后介绍我国司法机关已经开展的一些有益尝试，最后提出建构和完善的建议。本文虽然主要围绕着环保类群体性事件的治理论述新行政模式的建立与运用，但同时该模式对其他群体性事件治理乃至整个社会治理也具有重大借鉴意义。学界对回应型行政模式的探讨及其在环保类群体性事件上的应用上都有过积极的论述，笔者希望在他们论述的基础上进行更进一步的有针对性的论述，尤其是在提出完成内在建构的同时，强调外部的制约即引入司法权对其进行保障。

关键词：压制型回应型行政模式群体性事件

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