检索结果-内蒙古大学图书馆

作者：程鹏郑州大学

学位级别：硕士

我国行政组织立法在五十年代进入了黄金时期,随着时间的推移和社会的发展,对行政组织法的研究逐渐被冷落,行政组织法立法体系越来越不能满足当前政府机构设置和人员编制的需要。尤其是我国在改革开放后的几十年中,先后进行了多次的国务... 详细信息

我国行政组织立法在五十年代进入了黄金时期,随着时间的推移和社会的发展,对行政组织法的研究逐渐被冷落,行政组织法立法体系越来越不能满足当前政府机构设置和人员编制的需要。尤其是我国在改革开放后的几十年中,先后进行了多次的国务院机构改革,其途径多数采用一些行政手段,而非采取立法手段给予执行和维持,导致了在大张旗鼓的改革后一直会出现问题,致使改革的效果无法达到预期。所以我们需要再次重视通过行政组织立法来为中央和地方的机构设置和人员编制服务,建立一个具有中国特色并与时俱进的行政组织法律体系。本文就通过对行政组织法立法体系的研究,首先说明行政组织法立法的必要性与价值,行政组织法立法的研究不仅在其特定的领域能为构建我国的服务政府、效率政府服务,更可以促进我国法制现代化,完备我国的整个法律体系；其次,在西方发达国家,尤其是发达国家对国家机构的设置,各种行政组织立法模式的建立,都已经经过了很长时期的论证与研究,对我们来说可以拿来参考或者借鉴,对西方国家的行政组织立法体系研究也是一门必走的课程,我们能通过与他人比较,和自己的经验总结,看到自己当前形势下行政组织立法体系的不足之处；最后,针对我国行政组织立法体系的不足,本文从中央与地方两个部分谈了对行政组织立法的建议,并希望我们要不间断地对行政组织立法体系的研究,这样才能满足社会发展的需要,谋求更大的效益。

关键词：行政组织法立法机构改革中央地方

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淮河治理行政体制研究 ——从行政组织法的视角

淮河治理行政体制研究 ——从行政组织法的视角

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作者：杨帆中国政法大学

学位级别：硕士

水是生命之源。随着中国经济的发展,对水资源的利用力度也在不断加大,水污染的情况越来越严重。淮河就是一条深受水污染之害的流域,目前流域内约60%为五类水,丧失了水功能,既不能饮用,不可工业用,也不能作为农业用。国家自1994年开展对... 详细信息

水是生命之源。随着中国经济的发展,对水资源的利用力度也在不断加大,水污染的情况越来越严重。淮河就是一条深受水污染之害的流域,目前流域内约60%为五类水,丧失了水功能,既不能饮用,不可工业用,也不能作为农业用。国家自1994年开展对淮河污染的大规模治理,然而十几年过去了,淮河污染依然严重。其原因何在?笔者认为我国流域治理的模式存在重大问题,行政组织制度建设严重不足,行政组织法律存在缺失,导致无法对淮河流域进行有效治理,因此笔者对淮河治理中相关的行政组织法律问题进行了梳理研究。全文共分六个部分,第一部分是绪论,阐述了笔者将本论题作为硕士学位论文尤其是行政法硕士学位论文的理由,并介绍了国内外关于流域治污的一些研究成果。第二部分是对淮河流域治理行政组织体系沿革的一个历史回顾,本部分采用的历史分析法,从历史的角度来看为什么淮河的水污染治理会是今天这样一种结构。第三部分是关于淮河治理的法律阙失及制度缺陷,本部分采用的是规范分析的方法,主要是从现行法律法规的角度来看淮河水污染治理为什么会出现如此多的问题。第四部分是关于国外流域治理的经验,本部分采用的是比较分析的方法,希冀从国外的经验中总结出一些对我国流域治理的有益经验。第五部分是对完善淮河流域治理结构的一些设想,笔者认为最重要的就是立法先行,尤其是行政组织法先行。对于淮河治理的组织结构应该在充分讨论和科学论证的基础上以法律的形式固定下来,而不应该“头痛医头,脚痛医脚”,采取充满恣意和易变的人治方式。第六部分是一个小结。总体而言,淮河治污任重而道远,影响水污染的因素也有很多,我们不应抱有毕其功于一役的幻想,指望某一个措施某一个手段就能彻底解决淮河流域水污染的问题。但也不能始终抱着摸石头过河,走一步算一步的消极态度对待水污染的防治。对于淮河流域乃至其他大江大河的水污染治理,我们都要有一个长远的规划,在充分论证的基础上,以科学的态度按部就班的一步步加以实施。

关键词：淮河治理行政管理体制行政组织法

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论我国行政组织法的完善

论我国行政组织法的完善

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作者：李伟南京师范大学

学位级别：硕士

行政组织作为最重要的国家组织之一,其掌握和行使国家的行政权力，主管和治理社会公共事务,在行政管理、国家政治生活和社会发展中具有极其重要的地位，人们都期望着行政组织能够协调有序和高效能的运转，最大程度地发挥行政组织的整体... 详细信息

行政组织作为最重要的国家组织之一,其掌握和行使国家的行政权力，主管和治理社会公共事务,在行政管理、国家政治生活和社会发展中具有极其重要的地位，人们都期望着行政组织能够协调有序和高效能的运转，最大程度地发挥行政组织的整体效益，促进经济与社会的不断发展。\n 现阶段,我国行政组织法存在很多问题。行政组织法律体系不完备，缺乏法律明确规定等问题，这些都与我国传统的人治观念有关。因此，为了解决目前我国面临着的行政组织法存在的严重问题，为了适应我国依法治国和改革开放形势下对完善行政组织法的急切要求，促使我们必须关注行政组织法的健全与完善。\n 毕竟，行政组织的法治化程度关系着我国建设社会主义法治国家的命运和进程。\n 有鉴于此,应当转变观念，高度重视我国行政组织法的完善。本文共分为三部分：\n 第一部分，明确的界定了行政组织和行政组织法的概念和特征，进而探讨了行政组织法应当确立的基本原则以及完善我国行政组织法的紧迫性和必要性；第二部分，通过实证分析研究我国行政组织法的现状，研究行政组织法律体系不健全的问题，现行行政组织法存在的主要问题，行政编制法的主要问题以及对出现这些问题的原因进行分析；第三部分，通过对我国法律体系、现行组织法和行政编制法等几个方面的研究提出了完善我国行政组织法的基本对策。

关键词：行政组织行政组织法行政编制法行政权力治理社会实证分析

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任务导向型国家级新区组织架构的行政组织法理论阐释

任务导向型国家级新区组织架构的行政组织法理论阐释

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作者：方迪云南大学

学位级别：硕士

国家级新区是指由国务院审核并通过国函批准设立的,地域上横跨多个行政区,管辖多个经济区,承担国家重大制度改革和创新任务的一种特殊功能区。自2014年来,国家级新区大批量爆发式的在我国各地设立,区内采用扁平化、大部门、精机构的特... 详细信息

国家级新区是指由国务院审核并通过国函批准设立的,地域上横跨多个行政区,管辖多个经济区,承担国家重大制度改革和创新任务的一种特殊功能区。自2014年来,国家级新区大批量爆发式的在我国各地设立,区内采用扁平化、大部门、精机构的特殊管理体制,设置由高位领导组成的管理委员会作为管理机构,行使省市级赋予的行政管理职权,扮演着近乎一级政府的主体角色,形成了完全不同于传统机关类型和组织结构的新组织架构。这使得我国既有行政组织法陷入解读困境,对新区及其组织架构,亟待探索有力的解释和回应路径。传统行政组织法理论下,处于外部抽象视角的行政主体理论专注于诉讼资格和责任承担主体等形式合法性问题的回应,忽略了组织的内部建设问题:而注重内部建构的行政机关理论又偏向于行政管理学的视角,欠缺对新区组织调整的法学解释力。新区在传统组织体系基础上通过横纵向整合重构形成的新型组织架构,给我国组织法的基本原则、调整范围、组织类型及条线结构提出了巨大挑战。实践中,新区组织架构的形成是对传统科层制组织的适度决裂。这种改革自觉或不自觉地吸收了新公共管理的核心理念,从传统层级式组织转向便于服务、上传下达和统筹协调的新组织架构;亦是对行政任务变迁作出的适应性调整,其以行政组织与行政任务间的匹配性原理为基础,是与新区追求经济增长、发展绩效的任务需要相匹配所形成的组织形式。面对传统行政组织法在国家级新区组织形式选择与结构搭建等组织问题上的失语窘境,本文提出以行政任务为导向的新行政组织法视角,在传统行政组织法下单一的合法性考量要素之外,引入对正确行政的考量,将行政组织法规制的范围扩大到兼顾行政合法性与正确性的综合考量。继而在对行政正确性进行解读的基础上,提出合法性、经济性与民主性的最适组织建构考量要素,以符合“组织最适诫命”。最后,综合各项组织考量要素,本文从新区组织法的设计原则、扁平化的新区组织型态选择,及新区组织型态确认后新区组织与原行政机关间的内外部组织法律关系三个方面,阐释回应任务导向型新区组织法架构的主要内容。

关键词：国家级新区组织架构行政组织法任务型组织正确行政

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论我国行政组织法的完善——基于大部制改革的视角

论我国行政组织法的完善——基于大部制改革的视角

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作者：吴怡中国地质大学（武汉）

学位级别：硕士

随着我国市场经济、社会和民主政治的发展，我国加快了建立服务型政府和法治政府的步伐。作为行政法中的重要组成部分，行政组织法的发展却是停滞不前，上世纪80年代颁布的《国务院组织法》和《地方政府组织法》的内容偏少、规定过于原... 详细信息

随着我国市场经济、社会和民主政治的发展，我国加快了建立服务型政府和法治政府的步伐。作为行政法中的重要组成部分，行政组织法的发展却是停滞不前，上世纪80年代颁布的《国务院组织法》和《地方政府组织法》的内容偏少、规定过于原则性且缺少可操作性的条款等缺点已经严重的阻碍了自身的发展和行政法制建设的需要，行政组织法的完善迫在眉睫。\n 改革开放以来我国进行了五次大的机构改革，虽然取得了一定的成绩，但是仍然走不出精简后再次陷入膨胀的怪圈。改革陷入困境的原因很多而且非常复杂，但是缺少相关的法律支持和保障是一个重要的原因。党的十七大再一次进行机构改革，内容是探索有机统一的大部门，通过把那些职能类似、关系密切的部门合并为一个较大部来提高行政效率、降低行政成本，进一步是要解决长久以来我国行政机构存在的权力交叉、责任不清和推诿扯皮的弊病，具有深远的意义。\n 被认为是行政法的“宪法”的行政组织法是巩固大部制改革成果的重要途径，大部制改革也有利于行政组织法的完善，同时西方发达国家的大部制改革的历史经验表明了行政组织法和大部制改革的关系非常密切，因此本文就尝试基于大部制的视角来完善我国的行政组织法。\n 本文分为五章，第一章是绪论，主要介绍了本文的研究的背景、意义和国内外研究现状；第二章是理论阐述，对大部制和行政组织法的基础理论进行阐述，包括概念、内容和意义。第三部分提出问题，在这部分中首先分析了大部制与行政组织法的关系，厘定了大部制与行政组织法的相互关系，提出了：大部制改革有利于行政组织法的完善；行政组织法是巩固大部制改革的成果的重要途径。然后在大部制改革的视角下，提出了我国行政组织法存在的问题：缺乏完善的行政组织法体系；未规定合理的分权和问责机制，缺少理论研究。第四部分是经验的借鉴，主要选取了美国、英国和日本等三个西方发达资本主义国家，分析了他们的大部制改革和行政组织法的具体情况，指出了两者之间的紧密联系，总结了这些国家的宝贵经验。第五部分的内容是路径的选择，提出了完善我国行政组织法的途径：建立完善的行政组织法体系；建设高效的监督和问责机制；采用临时立法；加强理论研究。

关键词：行政组织法大部制改革机构改革问责机制

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论电子政务与行政组织法的创新

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武汉大学学报（哲学社会科学版） 2008年第6期61卷 812-816页

作者：杨桦中南财经政法大学法学院湖北武汉430073

电子政务是信息技术、网络技术与政府管理相结合的产物,其兴起与发展,为政府管理创新提供了强有力的技术支持,成为转变政府职能、优化权力配置、变革组织结构、提高管理与服务质量的催化剂和促进器。回应电子政务带来的挑战,必须创新行... 详细信息

电子政务是信息技术、网络技术与政府管理相结合的产物,其兴起与发展,为政府管理创新提供了强有力的技术支持,成为转变政府职能、优化权力配置、变革组织结构、提高管理与服务质量的催化剂和促进器。回应电子政务带来的挑战,必须创新行政组织,通过完善行政组织法来引导和规范行政体制改革,保障电子政务的顺利实施,并为电子政务下的行政组织变革与服务型政府的构建提供有效的制度支撑。

关键词：电子政务行政组织法行政法治

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行政组织法的功能拓展及其制度设计

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法治研究 2012年第11期 19-29页

作者：朱新力罗利丹浙江大学光华法学院浙江省社会科学院

传统行政组织法在行政主体理论范式下,以控权为核心,主要解决行政诉讼被告、职责职权如何锁定等主体合法性问题。随着社会功能的分化和自治能力的增强,传统行政组织法必须自我增量,行政组织法亦当发挥作为推进纵向分权、横向分工、行政... 详细信息

传统行政组织法在行政主体理论范式下,以控权为核心,主要解决行政诉讼被告、职责职权如何锁定等主体合法性问题。随着社会功能的分化和自治能力的增强,传统行政组织法必须自我增量,行政组织法亦当发挥作为推进纵向分权、横向分工、行政与社会分权的符号与工具的功能。当前,面临现代国家行政任务的多元化和复杂化,行政组织法还应当关注各种行政组织形态的基本样貌及其类型化特质,并从事其与特定行政任务之间匹配性、关联度的研究作业。公共行政组织的合法化、最佳化(正确化)构建也是一种重要的"生产力"。

关键词：行政组织法功能控权分权效能

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论党和国家机构改革视角下的行政组织法治研究

论党和国家机构改革视角下的行政组织法治研究

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作者：曹莹莹山东大学

学位级别：硕士

改革开放以来,我国的法治建设取得了辉煌的成就,但是行政组织法治理论与实践依旧处于一个比较薄弱的环节。四十多年间,我国已经进行七次机构改革,每一次改革都具有特定的历史发展动因,也都取得了一定的成效,但是在改革后期仍然会陷入臃... 详细信息

改革开放以来,我国的法治建设取得了辉煌的成就,但是行政组织法治理论与实践依旧处于一个比较薄弱的环节。四十多年间,我国已经进行七次机构改革,每一次改革都具有特定的历史发展动因,也都取得了一定的成效,但是在改革后期仍然会陷入臃肿-精简-臃肿的循环,究其原因是因为缺乏完善的行政组织法体系。为了满足国家治理体系和治理能力现代化的需求,党的执政方式,领导方式与时俱进,行政管理体制改革不断深化,党和国家机构改革自2018年以来渐次推开,稳步推进。本次改革涉及到了党政机关的职能范围,人员编制和治理体系等方面。党和国家机构改革是前所未有的深刻改革,涉及广泛,影响深远,调整深刻,在全面依法治国的大背景下,应当在相应的法治,尤其是行政组织法治的保障下进行。行政组织法的研究对于法治政府的建设,行政法学研究都具有重要的意义本文主要从五个方面来对行政组织法进行探讨,第一部分主要探讨行政组织法的基本理论,包括行政组织法的基本原则,特点和功能,理论是研究的基础,行政组织法理论的坚实有助于法律体系的构建;第二章则分别展现了新中国成立时期,改革开放时期我国在行政组织法治建设过程中所进行的努力,以及党的十八大以来,面对社会发展的新形势和经济发展的新要求,我国开启了新一轮党和国家机构的改革,通过对三个改革阶段的分析,以此吸收改革的经验,巩固改革成果;第三章则探讨了新时代党和国家机构改革的内容和重要意义,新时代党和国家机构的改革是一场相较之前深刻而全面的变革,这场深刻的变革就要求同法治接轨,要求完善的法律体系对其保驾护航;第四章则分析了在党和国家机构改革这样的大背景下,我国已有的行政组织法律法规存在的问题及其问题分析,最后的部分则在尝试分析解决当前行政组织法问题的方法,以及探讨如何通过行政组织法的完善来满足改革的立法需求。行政组织法作为行政法学的重要组成部分,对于法治政府建设和机构改革具有重要的作用,有利于推动机构改革的成功和服务型政府的建设。目前我国行政组织法的研究同它的重要性不相匹配,自八十年后期,行政组织法的研究开始衰落,所沿用的行政组织法距今已有较大历史,一直以来也都没有做出相应的改变,单一的立法决定模式已经不能适应改革和社会发展的需要。新一轮的改革是在全面推进依法治国,提高国家治理能力和治理体系现代化的大背景下开展的,因此需要以行政权力为核心要素,重构组织法定原则的内涵,并从思想、理论和立法层面革新和完善我国的党政机构组织法律体系,为机构改革提供立法引领和法治保障。

关键词：行政组织法党和国家机构改革法治政府建设

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行政执法体制改革与行政组织法的完善

行政执法体制改革与行政组织法的完善

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作者：陈宇宁中国人民大学

学位级别：硕士

长期以来,行政执法改革一直受到媒体及社会各界的广泛关注。这不仅是因为行政执法改革涉及社会生活的各个层面,影响范围广,与行政相对人的权利义务有着十分直接紧密的联系,更重要的原因是行政执法领域一直矛盾不断,问题丛生,其突出表现... 详细信息

长期以来,行政执法改革一直受到媒体及社会各界的广泛关注。这不仅是因为行政执法改革涉及社会生活的各个层面,影响范围广,与行政相对人的权利义务有着十分直接紧密的联系,更重要的原因是行政执法领域一直矛盾不断,问题丛生,其突出表现在:一方面是执法机关林立、职责不清、职权交叉重合;而另一方面又是执法缺位、效率低下、反应滞后。这些问题已经严重影响到政府的管理效能和政府在公众心目中的形象。本文仅就中国的行政执法体制改革的问题做了一些粗浅的思考。文章的第一部分是从 “苏丹红事件”出发来揭示出我国现行行政执法体制中存在的问题与弊端;第二部分是以城市管理领域的相对集中行政处罚权制度为例对目前我国开展的行政综合执法改革进行评议;第三部分在阐述将行政执法体制改革纳入法制轨道的必要性的同时结合公共管理改革的实践以及行政法治发展的要求对行政组织法律制度的完善提出的几点建议。 2005 年 3 月在食品安全领域发生的“苏丹红事件”引发了公众对政府执法品质的信任危机。导致政府执法品质不高的原因是多方面的,而行政执法体制不顺是最为关键的,对政府执法品质的影响也是最直接的。我国的食品安全工作实行的是“多头管理”的执法体制,即“一个环节由一个部门监管”,采用“分段监管为主、品种监管为辅”的方式。实践证明,这种执法体制是无法有效地发挥监管职能的,其弊端主要表现在:第一,行政执法机关林立、执法人员臃肿使行政支出过大,执法成本居高不下;第二,行政执法机关各自为政,职责不清导致执法效率低下,产生执法真空地带;第三,重复执法和多头处罚扰乱市场经济秩序,侵犯行政相对人的合法权益。 “苏丹红事件”使食品安全领域的行政执法体制改革的呼声越来越高。从行政管理的实践上来看,以改变“多头管理”为目的的行政执法体制改革在我国的行政实务界并不陌生,其突出体现在以城市管理领域相对集中行政处罚权制度为代表的行政综合执法改革上面。所谓相对集中行政处罚权制度,是指将若干行政机关的行政处罚权集中起来,交由一个行政机关统一行使,行政处罚权相对集中以后,有关行政机关不再行使已经集中由一个行政机关统一行使的行政处罚权。表现在城市管理领域就是将原来多个主管部门行使的有关城市管 4 理的处罚权都交由一个综合执法机关来行使。这项改革从某种程度上缓解了行政执法体制中存在执法机关林立、职权交叉重合以及执法扰民的问题,对我国的行政执法改革具有一定的积极意义:第一,城市管理行政综合执法改革体现了行政法的效率原则;第二,城市管理行政综合执法改革符合行政组织精简化的要求。但是,由于缺乏统一的行政组织法律制度的规范,这项改革始终存在着合法性不足的弊端:第一,城市管理行政综合执法改革与“职权法定”要求不符,综合执法机关有“越权”之嫌;第二,城市管理行政综合执法改革没有体现出行政组织机构设计所要求的完整统一和权责一致的原则;第三,城市管理行政综合执法改革有突出“管制”的意图,偏离现代行政法的服务与合作精神。综观美国、日本等西方国家的行政改革,无不立法先行,即通过制定相应的改革法或组织法来规范行政改革,保障改革的顺利进行,并保障行政改革的成果。但是,反观我国行政执法体制改革,基本都是行政机关自行操作的,没有统一的法制规范,也缺少民众的参与和立法机关的监督,这种方式虽然具有操作便捷,效果显著的优点,但是其合法性严重不足,由此导致改革理念的偏差和制度设计的盲目等种种弊端。为了确保行政执法体制改革的民主性、科学性和有效性,必须将其纳入到行政组织法律制度的调整范畴:因为将行政执法体制改革纳入法制轨道不仅是依法行政原则的内在要求,而且是实现科学化改革的客观需要,同时也是巩固改革成果的重要保障。行政组织法是行政法的重要组成部分,在行政法律体系中具有基础性的地位。所谓行政组织法是指规范和调整行政组织关系的法律规范的总称,其内容主要包括:行政的基本组织制度、行政权的设置与分配、中央行政组织的设置、地方行政组织的设置以及其他行政组织法律制度等。行政组织法律制度的确立和完善对于行政组织的科学设置、行政权力的有序运作以及行政职能的有效发挥都有十分重要的意义。但是,在我国的行政法治建设过程中,行政组织法律制度

关键词：行政执法体制改革行政组织法

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服务型政府视野下的行政组织法研究

服务型政府视野下的行政组织法研究

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作者：杨震中南民族大学

学位级别：硕士

随着政府机构改革的深入，服务型政府作为政府机构改革的目标价值定位已经成为理论界和实务界的共识，服务型政府作为一种全新的政府形态，是通过在施政理念中确立服务观念、寓服务于管制之中，在政府的组织形式方面建立高效、便民、合... 详细信息

随着政府机构改革的深入，服务型政府作为政府机构改革的目标价值定位已经成为理论界和实务界的共识，服务型政府作为一种全新的政府形态，是通过在施政理念中确立服务观念、寓服务于管制之中，在政府的组织形式方面建立高效、便民、合作与自治的行政组织形态，在政府的行为过程中建立起更加公开和透明，充分吸纳公民参与的机制等各个方面所进行的新的政府模式的构建。本文试图对服务型政府与行政组织法的关系、构建服务型政府背景下的行政组织法发展概况以及服务政府视角下的行政组织法完善措施三个方面对行政组织法的完善进行深入探讨，以期能够有效回应服务型政府建设的需要。全文包括以下三个部分：第一部分服务型政府与行政组织法的关系。主要论述了服务型政府的内涵、特征、基本原则，服务型政府与行政组织法的关系。第二部分构建服务型政府背景下的行政组织法发展现状与问题。通过对我国行政组织法现状的分析，具体从六个方面指出我国行政组织法在服务型政府建设过程中存在的不足和缺陷，即缺乏基本原则的规定、没有对行政组织形态作出明确的规定、公务员制度的相关规定存在诸多不足、行政组织过程缺乏法治理念和民主精神、缺乏对中央与地方关系的明确规定、缺乏与服务型政府建设相一致的法律责任的规定。并系统介绍了德国公共服务组织法的制度，以期对我国行政组织法的完善提供有益的启示与经验。第三部分服务型政府视角下的行政组织法完善措施。主要从六个方面来完善和重构我国现行的行政组织法，即在对行政组织法进行完善的过程中贯彻服务型政府所应具备的社会国原则、法治国原则以及辅助性原则的一系列规定；促进行政组织形态的多元化、为适应行政任务的发展需要，构建起利益行政主体（国家行政主体、地方行政主体、公务行政主体、社会行政主体）和代理行政主体的制度，以顺应公共服务供给主体多元化的发展趋势；完善我国现行《公务员法》的相关制度，从公务员职位的设置和公务员绩效考核制度这两个方面进行有效的完善，发挥公务员的服务精神；建立一套体现服务型政府特征的行政组织程序制度，从政府组织机构设置、重组的制定和论证、基本公共服务事项的立法程序以及政府机构设置、重组规划的评估三个方面构建起服务型政府应该具有的行政组织程序制度；规范中央和地方的关系，通过对《国务院组织法》和《地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》进行必要修改，制定《中央与地方关系法》，就处理中央与地方关系的基本原则、权力配置、权力运行的程序和规则等各个方面作出明确的规定，以进一步完善政府机关之间提供公共服务的职责分工制度；建立一套与服务型政府建设相适应的法律责任制度，对责任承担的依据、标准以及不同的行政主体的责任作出明确的规定并完善相应的责任追究机制，保证政府公共服务职责能够得到充分有效的履行，以期能够顺应服务型政府建设的现实需求。

关键词：服务型政府行政组织法基本公共服务行政组织形态

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