检索结果-内蒙古大学图书馆

法学研究 1993年第1期15卷 51-57页

作者：董皞珠海市中级人民法院行政庭

证据问题是诉讼的基本问题之一,行政诉讼证据由于行政诉讼性质的特殊性,决定了其具有自身的特点,但人们在研究和探讨行政诉讼证据问题时,似乎有被告负举证责任倾向,本文试图就行政诉讼证据问题作些展开性研究和探讨,旨在抛砖引玉.一、... 详细信息

证据问题是诉讼的基本问题之一,行政诉讼证据由于行政诉讼性质的特殊性,决定了其具有自身的特点,但人们在研究和探讨行政诉讼证据问题时,似乎有被告负举证责任倾向,本文试图就行政诉讼证据问题作些展开性研究和探讨,旨在抛砖引玉.一、行政诉讼证据特点与行政诉讼证据运用特点之区别行政诉讼证据特点是指由具体行政行为决定的,在行政诉讼中表现出来的,反映被诉具体行政行为合法性问题的证据属性.行政诉讼证据的特点,表现为:(1)证明对象的特殊性.行政诉讼证据的证明对象和内容一般仅限于具体行政行为的合法性问题。

关键词：行政诉讼证据具体行政行为合法性审查行政复议机关调查收集证据举证责任证明对象行政复议决定证据属性诉讼过程

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行政诉讼证据排除规则研究

行政诉讼证据排除规则研究

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作者：张硕武汉大学

学位级别：博士

证据是司法裁判的基石。行政诉讼证据制度作为一种“后发型”证据制度，相较于刑事证据制度与民事证据制度而言发展相对滞后，也存在更多问题：在立法规范层面，行政诉讼证据排除规则十分粗疏，在规范体系内部也存在较为严重的冲突;在... 详细信息

证据是司法裁判的基石。行政诉讼证据制度作为一种“后发型”证据制度，相较于刑事证据制度与民事证据制度而言发展相对滞后，也存在更多问题：在立法规范层面，行政诉讼证据排除规则十分粗疏，在规范体系内部也存在较为严重的冲突;在司法实践层面，法官对现有的行政诉讼证据排除规则持消极适用态度，更多情况下用证据真实性评价代替可采性评价;在法学研究层面，关于行政诉讼证据可采性的理论体系尚不完善，行政诉讼证据制度与行政诉讼理论未实现相互融通。解决上述问题的主要思路应是先在理论层面实现行政诉讼制度与证据制度的衔洽，再逐步建构符合行政诉讼特有价值取向的证据排除规则体系。　　行政诉讼证据排除规则理论体系的重塑首先要解决三大基础理论问题：第一，行政诉讼中“裁判事实”与“要件事实”的关系问题。我国的行政诉讼事实认定模式是职权主义的事实认定模式，“待证事实”往往是“裁判事实”，而非“要件事实”。第二，明确认识事实认定的盖然性问题。行政诉讼事实认定的形成过程，就是从证据到“最终待证事实”的经验推论过程，归纳的推论方法决定了真相的盖然性问题，这是证据采纳的理论基础。第三，须重新理解证据的相关性问题。采纳证据的前提是证据具有相关性，但相关性问题并非简单的经验判断问题，看似具有相关性的证据只有通过实质性检验与证明性检验方能证立其相关性。就此而言，案卷外证据排除规则、品性证据排除规则、好人规则等容易被误认的证据规则实为于不相关证据排除规则。　　在解决了行政证据排除规则的基础性理论问题后，即可深入探讨行政诉讼证据排除规则的内生机理。从表层逻辑上看，证据排除规则是诉讼程序的产物，英美法系证据排除规则与大陆法系证据能力规则之间的差异也由两大法系诉讼程序的差异所致：英美法系国家以普通法院通过普通程序审理行政案件，在事实认定活动中遵从普通法传统与当事人推进主义，对行政机关决定采取“弱审查”模式，这样的“复审”式诉讼决定了法官对行政机关的证据采纳活动持高度谦抑态度，不通过司法证据规则排除行政证据。而大陆法系国家以专门法院通过专门程序审理行政案件，事实认定过程以职权探知为主，对行政机关决定采取“替代性审查”模式，这种职权探知主义的“初审”式诉讼，决定了法官不受过多证据规则的约束。我国行政诉讼制度以普通法院通过专门程序审查行政案件，秉承纠纷解决之诉讼目的，采当事人推进主义为主、职权探知主义为辅的事实认定模式，对行政决定采取理论上的“全面审查”模式，这决定了法官对行政实体性事实审查的“有权无能”，也导致了证据排除规则的虚置与错置。　　从更深层的认知逻辑上看，我国行政诉讼证据排除规则问题背后的认识论成因十分复杂。在宏观层面，行政诉讼制度的整体架构先师法德日，之后的事实认定过程与证据制度却学习英美，又融入了纠纷解决、和谐稳定等诸多本土价值;在微观层面，行政诉讼证据排除规则以民事诉讼证据规则为蓝本，简单复制并融入了行政程序取证的一般规律，又摄入了部分刑事诉讼证据排除规则的元素;最终拼接而成了现有之零散的排除规则。面对英美法系与大陆法系证据排除规则的分野，我国行政诉讼证据排除规则应系统地择善而从，抑或独辟蹊径？面对三大诉讼证据排除规则发展程度的差异，行政诉讼证据规则应亦步亦趋，还是另行建构？欲解决上述问题，还须回归证据排除规则之本源性问题从长计议。　　证据排除规则作用于从证据到事实之间的认知过程。在此期间存在三个阶段，第一个阶段是认识论因素作用阶段，事实认定者通过自由证明确认证据是否为真;认识论因素作用阶段三大诉讼遵循同样的认知规律——最佳证据原理。第二个阶段是认识论因素罢手阶段，即当穷尽认知能力仍不能辨明真伪，或继续进行认知的成本投入将高于收益时，终止自由认知;这一阶段三大诉讼均遵循“成本—收益”分析的一般原理，但三大诉讼中真相的“定价”不同，这直接影响了认识论“罢手”的结点。第三个阶段是认识论因素罢手后，通过道德价值来分配由认识论罢手导致的错误风险，这一阶段的分配依据是行政诉讼中的道德价值准则，这直接导致了三大诉讼中证据规则的差异。故此，证据排除规则的适用情况仅限于：当法官通过自由心证无法确信相关证据是否可靠，或出于特定道德考量要排除证据的，才需适用证据排除规则。　　行政诉讼证据排除规则的具体建构应符合行政诉讼事实认定的规律。在整体层面，应区分案卷外证据排除规则与案卷内证据排除规则。对于案卷内证据，法官须对行政机关的证据采纳活动保持尊让，仅能审查证据相关性问题以及专家意见的合理性问题;对于案卷外证据，法官可进行全面审查。在具体规则层面，行政诉讼证据排除规则分为三个部分：第一，以案卷外证据排除规则、品性证据排除规则、好人规则为主要内容的不相关证据排除规则;第二，以最佳证据规则、传闻证据排除规则、意见证据规则为主要内容的内部排除规则;以及第三，废止非法证据排除规则后，以特免权规则和违反法定用途证

关键词：行政诉讼证据证据可采性自由心证错误分配

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行政诉讼证据与行政证据的区别探讨

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法商研究 1994年第3期12卷 35-38页

作者：史容丁丽红

行政诉讼证据与行政证据的区别探讨史容，丁丽红行政诉讼证据是指在行政诉讼中由人民法院依法收集、调取和审查的，能够证明行政案件真实情况的一切客观事实。而行政证据则是指行政机关在行政管理活动中依法程序调查收集的，证明行政相... 详细信息

行政诉讼证据与行政证据的区别探讨史容，丁丽红行政诉讼证据是指在行政诉讼中由人民法院依法收集、调取和审查的，能够证明行政案件真实情况的一切客观事实。而行政证据则是指行政机关在行政管理活动中依法程序调查收集的，证明行政相对人是否遵守行政法规范情况的一切客...

关键词：行政诉讼证据行政证据具体行政行为人民法院行政活动证据运用违法行为具体行政行为的合法性被告行政机关行政法规范

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行政诉讼证据制度与刑民事诉讼证据制度之比较

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北方民族大学学报（哲学社会科学版） 1992年第3期 1-5页

作者：王希仁

《行政诉讼法》第5章从第31条至第36条共6个条文规定了行政诉讼证据制度与《刑事诉讼法》第5章规定的刑事诉讼制度相比,份量大体相当,与《民事诉讼法》第6章规定的民事诉讼制度相比,份量有些单薄.从理论上对这三种诉讼证据制度进行比较... 详细信息

《行政诉讼法》第5章从第31条至第36条共6个条文规定了行政诉讼证据制度与《刑事诉讼法》第5章规定的刑事诉讼制度相比,份量大体相当,与《民事诉讼法》第6章规定的民事诉讼制度相比,份量有些单薄.从理论上对这三种诉讼证据制度进行比较研究,具有重要的学术意义和应用价值.科学的证据制度无论对于何种诉讼都至关重要,审判机关只有凭借科学的证据制度,才能查明案件真实情况,贯彻以事实为根据的原则,作出正确合法的裁决.行政诉讼尤其是这样,如果被诉的具体行政行为主要证据不足,被告就要败诉.因此,行政诉讼证据对行政诉讼的结局起着实体性作用是显而易见的.

关键词：行政诉讼证据民事诉讼证据民事诉讼法刑事诉讼制度具体行政行为民诉法证据收集刑诉法自诉案件刑事诉讼立法

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行政诉讼证据制度之检讨

行政诉讼证据制度之检讨

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作者：李红枫中国政法大学

学位级别：硕士

证据制度是诉讼制度的重要组成部分，中国自建立行政诉讼制度以来，在行政法制建设上取得了历史性的突破，这对于保障公民权利，促进国家行政机关依法行政有重要的意义。但是，我们还必须看到当前行政诉讼制度存在的缺陷和不足。笔者认... 详细信息

证据制度是诉讼制度的重要组成部分，中国自建立行政诉讼制度以来，在行政法制建设上取得了历史性的突破，这对于保障公民权利，促进国家行政机关依法行政有重要的意义。但是，我们还必须看到当前行政诉讼制度存在的缺陷和不足。笔者认为，当前行政诉讼的证据制度远不能满足行政诉讼目的的需要，已成为行政诉讼进一步发展的障碍，因此有必要对行政诉讼证据制度进行检讨，并在此基础上重新构建。本文分为五个部分，引言、行政诉讼证据本体论、现行行政诉讼证据条款的检讨、行政诉讼证据制度重构之设想、结语。引言部分，首先提出需要对行政诉讼证据制度进行深入思考的一些问题，提出目前需要对证据制度予以关注，从而导出证据制度的改革问题。行政诉讼证据本体论，先从证据制度的沿革入手，梳理历史上出现的证据制度类型，形成对证据制度的整体认识。然后，讨论行政诉讼证据的特点，将其归纳为“审查性”。在此基础上，提出行政诉讼证据制度体系。中国行政诉讼证据制度主要包括以下几个部分：证据的一般规定;举证规则;证明标准;查证规则;采证规则。现行行政诉讼证据条款的检讨，从三个方面展开论述。首先是对证据制度的哲学基础进行检讨，指出目前中国的证据制度（包括行政诉讼证据制度）的哲学基础存在值得推敲之处，以实现“客观真实”为证据制度的出发点是不合适的，证据制度的构建应当紧紧围绕诉讼的目的进行，应当确立以“法律真实”为目的的证据制度。检讨之二是对证据制度与诉讼结构之间的关系进行分析，指出一国的诉讼结构是长期历史发展的结果，证据制度必定会和诉讼结构相契合，因此重建行政诉讼证据制度必须考虑现行行政诉讼结构的特点。检讨之三是对中国现行行政诉讼证据制度进行分析。按照证据制度的各个部分，对其内容分别论述。“证据的一般规定”部分论述了行政诉讼证据应具备的三个特点：重要性、关联性和可采性;具体分析行政诉讼证据的形式。“举证规则”部分阐述了行政诉讼举证责任的特点，指出行政诉讼举证责任应当按照证明对象性质的不同进行分配，对于程序性待证事实的举证责任贯彻“谁主张，谁举证”;对于实体性待证事实的举证责任则主要由被告负担。

关键词：行政诉讼证据传闻证据规则证明标准举证责任待证事实当事人主义诉讼诉讼结构非法证据排除证据调查行政管理过程

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试论行政诉讼证据本质及其属性

引用

政法论坛 1993年第6期11卷 78-82页

作者：刘善春

行政诉讼证据的本质及其属性是行政诉讼证据制度中的重要组成部分,辐射行政诉讼证据制度的全部。本文试图从行、刑、民诉讼证据相比较的角度,结合行政诉讼立法、司法实践,对行政诉讼证据本质及其属性进行探讨,以就教于法学界的同仁。从... 详细信息

行政诉讼证据的本质及其属性是行政诉讼证据制度中的重要组成部分,辐射行政诉讼证据制度的全部。本文试图从行、刑、民诉讼证据相比较的角度,结合行政诉讼立法、司法实践,对行政诉讼证据本质及其属性进行探讨,以就教于法学界的同仁。从制定法的角度看,在行、民、刑三大诉讼法体系中。

关键词：具体行政行为行政诉讼证据排除规则行政程序行政诉讼法证据本质违反法定程序案情事实运用证据相关性

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对行政诉讼证据涵义的探讨

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现代法学 1993年第2期15卷 50-52页

作者：夏平华周学勤

关于什么是行政诉讼证据,在我国法学理论界说法较多,具有代表性的有几种:一是认为,“从《行政诉讼法》第31条所确定的证据种类来看,行政诉讼证据是指用来证明案件事实的一切材料和手段。”并且主张“把一般证据同可定案证据区别开来。... 详细信息

关于什么是行政诉讼证据,在我国法学理论界说法较多,具有代表性的有几种:一是认为,“从《行政诉讼法》第31条所确定的证据种类来看,行政诉讼证据是指用来证明案件事实的一切材料和手段。”并且主张“把一般证据同可定案证据区别开来。一般证据是指诉讼法中所规定的各种证据,即能够用来作为证据证明案件事实的一切材料或手段。可定案证据是指能够证明案件真实情况的一切事实。”可定案证据必须具有客观性、相关性和合法性这三个特征。二是主张“行政诉讼证据应是指被诉行政机关在行政程序中,以及其他当事人和人民法院审判人员在诉讼程序中依照法定程序收集的。

关键词：行政诉讼证据行政诉讼法收集证据定案证据案件真实证据材料案件事实合法性涵义人民法院

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论行政诉讼证据的审查判断

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行政法学研究 1997年第4期 28-34页

作者：高家伟中国政法大学成人教育学院

论行政诉讼证据的审查判断高家伟证据的审查必须反映诉讼性质和判决种类的客观需要；诉讼性质不同，判决的种类不同，审查判断证据的方式和重点就应当有所不同。一审判决是行政诉讼区别于刑事诉讼和民事诉讼的特色之一；维持判决和撤销... 详细信息

论行政诉讼证据的审查判断高家伟证据的审查必须反映诉讼性质和判决种类的客观需要；诉讼性质不同，判决的种类不同，审查判断证据的方式和重点就应当有所不同。一审判决是行政诉讼区别于刑事诉讼和民事诉讼的特色之一；维持判决和撤销判决表明，我国行政诉讼具有司法审查...

关键词：行政处罚人民法院具体行政行为证明标准履行判决行政诉讼证据证明对象显失公正审查判断被告行政机关

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论行政证据与行政诉讼证据关系之重构

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行政法学研究 2008年第4期 39-46页

作者：姬亚平西北政法大学行政法学院副教授陕西西安710061

我国现在缺乏系统的行政证据制度,实践中行政机关只得照搬《行政诉讼法》及其司法解释中的证据规则。行政活动追求效率,把诉讼证据规则简单地移植到行政程序中,在理论上和行政实践中都会产生冲突,因此,应当由《行政程序法》规定符合行... 详细信息

我国现在缺乏系统的行政证据制度,实践中行政机关只得照搬《行政诉讼法》及其司法解释中的证据规则。行政活动追求效率,把诉讼证据规则简单地移植到行政程序中,在理论上和行政实践中都会产生冲突,因此,应当由《行政程序法》规定符合行政行为特点的行政证据制度,一旦行政证据制度得以确立,在行政诉讼中,法官就应当根据《行政程序法》的证据规则来审查行政行为,《行政诉讼法》及司法解释中关于行政证据的规范就应当寿终正寝了。

关键词：依法行政行政证据行政诉讼证据重构

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行政诉讼证据规则通释

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工商行政管理 2002年第19期 26-37页

作者：孔祥俊最高人民法院行政审判庭

从去年5月开始起草的《关于行政诉讼证据若干问题的规定》(以下简称《证据规定》)比较系统全面地规定了行政诉讼中的举证、调取证据、质证和认证等诉讼证据规则,这在20年来的行政审判历史上还是第一次,毋庸置疑具有里程碑意义。本文拟... 详细信息

从去年5月开始起草的《关于行政诉讼证据若干问题的规定》(以下简称《证据规定》)比较系统全面地规定了行政诉讼中的举证、调取证据、质证和认证等诉讼证据规则,这在20年来的行政审判历史上还是第一次,毋庸置疑具有里程碑意义。本文拟结合起草过程,就《证据规定》的指导思想、逻辑结构和主要内容作一粗线条的介绍,有些观点纯属一孔之见,仅供理解和适用该规定时参考。

关键词：证据规定证据规则举证责任行政诉讼证据法定证据制度行政程序具体行政行为当事人提供证据鉴定结论

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