检索结果-内蒙古大学图书馆

环境 2025年第3期 50-51页

作者：章利兵曾智群梁文静广东卓凡(仲恺)律师事务所惠州市生态环境局政策法规科

曹某系甲公司员工。2021年12月6日,甲公司与乙公司签订技术服务合同书,全权委托乙公司负责编审年产2000吨“8-羟基喹啉”项目环境影响报告书。2022年9月1日,河南省某县生态环境部门根据甲公司的审批申请,审查认为报告书符合国家有关环... 详细信息

曹某系甲公司员工。2021年12月6日,甲公司与乙公司签订技术服务合同书,全权委托乙公司负责编审年产2000吨“8-羟基喹啉”项目环境影响报告书。2022年9月1日,河南省某县生态环境部门根据甲公司的审批申请,审查认为报告书符合国家有关环境影响评价标准、技术规范等规定并作出环评批复。2023年1月4日,河南省生态环境执法监督局发现甲公司的报告书存在质量问题,向该公司所在地的某市生态环境局发送通知要求监督核实。

关键词：环境影响报告书必要条件主观过错认定行政违法

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12种行政违法行为首违不罚和轻微免罚 4

12种行政违法行为首违不罚和轻微免罚

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人民日报

作者：林丽鹂

本报北京2月9日电（记者林丽鹂）为解决社会广泛关注的“小案重罚”和“类案不同罚”问题，按照《国务院关于进一步规范和监督罚款设定与实施的指导意见》，市场监管总局认真总结各地执法实践，近日制定出台《市场监管行政违法行为首... 详细信息

本报北京2月9日电（记者林丽鹂）为解决社会广泛关注的“小案重罚”和“类案不同罚”问题，按照《国务院关于进一步规范和监督罚款设定与实施的指导意见》，市场监管总局认真总结各地执法实践，近日制定出台《市场监管行政违法行为首违不罚清单（一）》及《市场监管轻微行政......

关键词：行政违法危害后果不予处罚

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行政违法行为犯罪化的检视与应对

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政法论丛 2018年第2期 100-109页

作者：赵运锋上海政法学院刑事司法学院上海201701

转型社会深化衍生出诸多社会风险,为了保障社会秩序运行安全,本来属于幕后角色的刑法逐渐走上前台,逐渐由个人权益的保障规范转化为社会治理的规制工具。在此背景下,行政违法行为犯罪化的立法活动开始彰显,以更大程度确保社会安全与运... 详细信息

转型社会深化衍生出诸多社会风险,为了保障社会秩序运行安全,本来属于幕后角色的刑法逐渐走上前台,逐渐由个人权益的保障规范转化为社会治理的规制工具。在此背景下,行政违法行为犯罪化的立法活动开始彰显,以更大程度确保社会安全与运行畅通。鉴于行政法与刑法在价值追求、内在属性上的差异,行政违法向刑事犯罪转化的过程中,需认真权衡行政违法犯罪化的合理性与合法性。根据行政刑法的外在特性判断,行政违法行为犯罪化需具备以下特征:违法行为具有严重的社会危害性、法益侵害性、客观真实性和二次违法性。

关键词：行政违法犯罪化法益行政犯

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行政违法与犯罪的界限--兼谈行政权与司法权的纠葛

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行政法学研究 2009年第1期 63-68页

作者：冯江菊河南工业大学法学院讲师河南郑州450001

行政违法与犯罪涉及两类性质不同的行为,关涉罪与非罪的界限。国内外学术界对此问题争论颇多,厘清行政违法与犯罪在不同语境下的概念,是对二者进行区别的基础。主要理论有质的区别说、量的区别说、质量综合说,多数国家采用质量综合区别... 详细信息

行政违法与犯罪涉及两类性质不同的行为,关涉罪与非罪的界限。国内外学术界对此问题争论颇多,厘清行政违法与犯罪在不同语境下的概念,是对二者进行区别的基础。主要理论有质的区别说、量的区别说、质量综合说,多数国家采用质量综合区别说。在我国语境下,从立法的视角、法律文本的视角探寻行政违法与犯罪的界限,有助于司法实践。从深层次上说,二者界分问题的背后还涉及到行政权与司法权的合理分配。

关键词：行政违法犯罪行政权

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行政违法与行政犯罪的相异和衔接关系分析

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中国法学 1999年第1期 33-40页

作者：杨解君周佑勇南京大学法学院武汉大学法学院

行政违法和行政犯罪是两种比较普遍且联系密切的违法现象，在理论和实践上都有正确识别之必要。它们的相异主要表现在：违法主体、违法性质和危害程度、客观表现和主观要求、所违反的法律规范、应受的惩罚方法等方面。在此基础上进而处... 详细信息

行政违法和行政犯罪是两种比较普遍且联系密切的违法现象，在理论和实践上都有正确识别之必要。它们的相异主要表现在：违法主体、违法性质和危害程度、客观表现和主观要求、所违反的法律规范、应受的惩罚方法等方面。在此基础上进而处理好二者间的衔接关系。在行政违法主体与行政犯罪主体上应保持对应关系，将作为行政主体的组织体纳入行政犯罪主体范围；在二者的危害性和情节轻重上把握好“度”，做到较轻的危害正常行政管理的行为与行政违法相称、严重危害正常行政管理的行为则纳入行政犯罪范畴；对行政违法形式和行政犯罪类型（或罪名）法律设定应相对称，故刑法应增设相应的新罪名；在二者的责任及制裁方法上也应做到相互衔接，不得以刑事责任（或行政责任）代替行政责任（或刑事责任）。

关键词：行政违法行政犯罪主体衔接

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行政违法检察监督的功能定位

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国家检察官学院学报 2024年第2期32卷 57-69页

作者：章志远华东政法大学

新时代行政违法检察监督的实践探索,将检察监督范围从诉讼领域拓展至行政领域,丰富了我国宪法关于法律监督的具体形态。检察机关作为行政机关依法行政监督者的角色定位,是习近平法治思想中严格执法理论的贯彻落实、党和国家监督体系贯... 详细信息

新时代行政违法检察监督的实践探索,将检察监督范围从诉讼领域拓展至行政领域,丰富了我国宪法关于法律监督的具体形态。检察机关作为行政机关依法行政监督者的角色定位,是习近平法治思想中严格执法理论的贯彻落实、党和国家监督体系贯通协调的生动实践,也是行政法律规范体系性解释的应有之义。检察机关作为行政争议实质化解促成者的角色定位,是对政法新兴话语兴起和行政诉讼程序空转现实的检察因应,也是服务保障高质量发展的外驱力量。检察机关作为行政法律统一适用助力者的角色定位,是与人民法院行政审判功能转型同频共振、实现从方法宣介向规则指引的转变,也是对行政基本法典编纂贡献的检察智慧。行政违法检察监督新脸谱的摹绘及其进一步实践,能够推动国家层面立法的积极回应。

关键词：行政违法检察监督依法行政实质化解法律统一适用

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行政违法、刑事违法的二元划分与一元认定——基于空白罪状要素构成要件化的思考

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政法论坛 2019年第5期37卷 95-105页

作者：于冲中国政法大学

我国刑法中大量以行政违法为前提的行政犯中,普遍存在行政违法与刑事违法的认定边界、行政违法向犯罪转化的规范认定乃至事实认定问题。为了避免行政违法行为犯罪化处理,减少行政犯认定的过度抽象危险化、口袋化倾向,应当以刑法条文中... 详细信息

我国刑法中大量以行政违法为前提的行政犯中,普遍存在行政违法与刑事违法的认定边界、行政违法向犯罪转化的规范认定乃至事实认定问题。为了避免行政违法行为犯罪化处理,减少行政犯认定的过度抽象危险化、口袋化倾向,应当以刑法条文中的空白罪状为中介,厘清行政违法、刑事违法在行政犯认定中的位阶关系,关注空白罪状的规范属性与解释适用规则,强化空白罪状要素在构成要件认定中的体系性地位,通过空白罪状要素的构成要件化,将行政犯的认定最终归结于刑法判断。在具体操作上:主观层面,强化违法性认识错误在犯罪论体系中的地位和出罪功能;客观层面,赋予空白罪状要素构成要件地位,促进行政违法判断与刑事违法判断的统一性,并且分别对实害型行政犯、抽象危险型行政犯、具体危险型行政犯施以不同的认定标准,同时实现行政犯认定中法秩序的一致性和刑法独立性。

关键词：行政违法刑事违法空白罪状犯罪构成构成要件

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行政违法行为被犯罪化处理的程序控制

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中国法学 2018年第5期 198-215页

作者：张泽涛广州大学法学院

公安机关将行政违法行为作为刑事案件予以立案,会导致大量行政违法行为被犯罪化处理、虚置《赔偿法》规定、剥夺行政相对人提起行政诉讼的权利、致使公安机关违规侵犯非公企业的合法财产权,也会滋生个别公安人员的司法腐败。公安机关将... 详细信息

公安机关将行政违法行为作为刑事案件予以立案,会导致大量行政违法行为被犯罪化处理、虚置《赔偿法》规定、剥夺行政相对人提起行政诉讼的权利、致使公安机关违规侵犯非公企业的合法财产权,也会滋生个别公安人员的司法腐败。公安机关将行政违法行为犯罪化处理的程序成因是:行政违法与刑事犯罪二元一体的追究机制赋予了公安机关程序选择的主体地位、行政违法行为与刑事犯罪之间的划分标准提供了适用前提、刑事立案标准为公安人员选择适用刑事诉讼程序提供了较大的裁量空间、司法解释中赋予了公安机关在行政执法与刑事诉讼之间较为宽松的程序转换权。应该规范公安机关的刑事立案程序,强化检察机关对公安机关的立案监督机制;联通公安机关和检察机关的案件应用平台系统;将一些行政违法行为入罪化,适当借鉴其他国家和地区"大刑法、小行政法"的立法模式;确立区分公安机关行政执法行为与刑事侦查行为的识别标准;修改《赔偿法》第19条第3款和《行政诉讼法》第12条规定。

关键词：行政违法刑事化程序成因程序控制

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行政违法与行政犯罪界分研究

行政违法与行政犯罪界分研究

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作者：施锐利山东大学

学位级别：博士

针对我国行政犯罪立法增多的现象,从行政违法与行政犯罪概念的探讨入手,在阶层式构造模式下分析行政违法与行政犯罪的差异,对行政违法与行政犯罪界分的相关因素进行分析,是本选题的核心内容。导论部分阐述了选题的由来,介绍了研究行政... 详细信息

针对我国行政犯罪立法增多的现象,从行政违法与行政犯罪概念的探讨入手,在阶层式构造模式下分析行政违法与行政犯罪的差异,对行政违法与行政犯罪界分的相关因素进行分析,是本选题的核心内容。导论部分阐述了选题的由来,介绍了研究行政违法与行政犯罪界分的理论意义与实践意义；梳理了国内外行政违法与行政犯罪界分的主要研究成果和主要观点；本文主要采用了比较研究、规范分析、文献研究、历史分析、案例研究的方法。第一章首先界定了行政违法与行政犯罪的概念：行政违法行为是行政相对人故意或者过失实施的违反行政法律规范的,侵犯国家、社会或者个人、组织的合法权利的行为,其本质在于对公共行政事务管理和公共服务秩序的破坏；行政犯罪是指行为人实施的违反行政法规定且具有严重社会危害性,依据刑法应受刑罚处罚的行为。行政违法与行政犯罪的界分应采量的区分说,行政管理政策和刑事政策也是界分应考量要素。行政犯罪具有行政从属性特点。第二章探讨了行政违法与行政犯罪构成的法域差异。本章既是行政违法与行政犯罪界分的逻辑起点,也架构了本文分析的框架。本部分首先确立了以阶层式不法构造为分析模型,分析了行政违法与行政犯罪的体系性差异。在阶层式不法构造架构下,遵循法秩序统一性的要求,分析行政违法与行政犯罪在构成要件、违法性与有责性方面的差异。第三章就行政违法与行政犯罪界分的不法构成要件方面展开分析。行政违法的主体可以及于不法行为人以外的人,而行政犯罪则只能处罚不法行为人本人。行政犯罪行为远少于行政违法行为,具有自身的特点,包括范围的有限性、动态性以及强调结果的无价值。分析了刑法中所规定的受过行政处罚行为入罪的问题,对先前的行政处罚入罪的立法规定进行了质疑,以先前行政处罚作为入罪的条件,缺乏入罪的合理性,表现在入罪根基不牢,不符合刑法的客观主义立场。探讨了危害结果的范围,行政犯罪的结果要素是危害行为对刑法所保护的法益造成的实际损害或可能危险。第四章就行政违法与行政犯罪界分的违法性方面展开分析。提出法益是行政违法入罪的依据,法益侵害性有其具体的考量,行政犯罪的法益必须达到重大、侵害严重的程度。探讨了未经行政许可行为在行政违法与行政犯罪界分上的意义,尽管取得许可在行政法与刑法上均具有阻却不法成立的效果,但于行政违法与行政犯罪界分上区分特别许可与控制许可两种情况而有所不同。违反特许许可成立犯罪的起点要求相对要低,即以行政违反为入罪条件即可。而违反控制性许可的成罪起点要求提高,即以行政违反加重形式规定。罪量要素是违法性程度的衡量指标,主张区别对待刑法中罪量要素的定位。在数额方面：未遂犯的入罪数额须达到值得刑罚处罚的程度,累计数额的范围应当是每次行为都构成犯罪或者是有基本行为已经达到犯罪的程度,对于其之前或之后实施的未经处罚的行为所涉及数额予以累计,越权的“以罚代刑”的行政处罚所涉数额应予累计,累计的时限以法律时效范围为限制。在情节方面：情节严重是对行为的整体评价,是区分罪与非罪的要素,在行政犯罪中,则是区分行政违法与行政犯罪的界限,立法应当限制司法解释对情节严重的入罪,规范情节程度的用语。第五章就行政违法与行政犯罪界分的可责性方面展开分析。鉴于我国行政法对于行政违法责任条件的规定模糊并且不统一的现状,借鉴国外立法明确我国行政违法责任条件应以主观过错为主,允许推定过错,但限于推定为过失。进一步探讨责任条件在行政法与刑法间的不对称,基于法域间所存在交错、层升、调和的不同现象,行政违法与行政犯罪在责任条件上应当保持一致性与协调性。重点讨论了过失危险行为入罪问题,过失危险行为入罪应以维护生命、身体健康安全的行为为首选。基于法秩序的统一性,行政法与刑法关于违法性认识的体系应当一致,亦即刑法采责任说时行政法亦应当采责任说。

关键词：行政违法行政犯罪阶层式不法构造界分法域差异

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行政违法与犯罪衔接问题研究

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行政论坛 2011年第1期18卷 64-68页

作者：崔冬东北林业大学人文学院哈尔滨150040 吉林大学法学院长春130012

行政违法与犯罪分属不同的法律部门,其法律后果分别是行政责任和刑事责任,二者属于社会危害程度不同的违法行为。行政违法与犯罪的衔接在实践中存在诸多问题,如以罚代刑现象严重,多次行政违法与犯罪的衔接缺乏理论依据,行政违法案件移... 详细信息

行政违法与犯罪分属不同的法律部门,其法律后果分别是行政责任和刑事责任,二者属于社会危害程度不同的违法行为。行政违法与犯罪的衔接在实践中存在诸多问题,如以罚代刑现象严重,多次行政违法与犯罪的衔接缺乏理论依据,行政违法案件移送司法机关缺少相应的程序规定等。针对上述问题,应当从行政违法案件移送司法机关、行政处罚与刑法的折抵、多次行政违法向犯罪转化、增加刑法罪名等方面完善现有法律规定。

关键词：行政违法行政处罚犯罪刑罚衔接

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