检索结果-内蒙古大学图书馆

学习与探索 2015年第7期 43-49页

作者：施雪华胡祥北京师范大学政府管理学院北京100875

对行政问责制度的科学评估可以深刻地揭示其价值和功能,为制度设计提供客观标准和量化依据,是改进和完善行政问责制度的重要工具和科学手段。行政问责制度的评价常常涉及多个因素或多个指标,评价是在多因素或多指标相互作用下做出的一... 详细信息

对行政问责制度的科学评估可以深刻地揭示其价值和功能,为制度设计提供客观标准和量化依据,是改进和完善行政问责制度的重要工具和科学手段。行政问责制度的评价常常涉及多个因素或多个指标,评价是在多因素或多指标相互作用下做出的一种综合判断。借用数量学的方法并根据行政问责制度的科学内涵、本质特征,先设计出行政问责制度的评价指标体系问卷调查表,然后采用层次分析法和模糊综合评价法来计算行政问责制度评价指标体系的综合分值,更能够体现出行政问责制度评估效果的客观性和科学性。

关键词：行政问责制度 AHP—模糊综合评价法评估体系评估方法

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行政问责制度的理念变迁

行政问责制度的理念变迁

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作者：龙凤钊吉首大学

学位级别：硕士

本文围绕“行政问责制度的发展过程中其理念如何变迁”这个核心命题,对行政问责制度的理念变迁的理论基础、动力机制、路径问题及其目标等方面进行了系统的研究。其中,针对我国行政问责制度的缘起、演进的历程,及其现状和发展导向展开... 详细信息

本文围绕“行政问责制度的发展过程中其理念如何变迁”这个核心命题,对行政问责制度的理念变迁的理论基础、动力机制、路径问题及其目标等方面进行了系统的研究。其中,针对我国行政问责制度的缘起、演进的历程,及其现状和发展导向展开了重点论述,尤其是结合我国近些年来行政权力运行实践中凸现的一些典型行政问责的个案进行了实证分析,从不断强化社会主义法治理念和建构法治政府、责任政府的目标和视角出发,论证了中国特色行政问责制度建构的理想图景及其实现进路。\n 第一章,理论预设。提出行政问责制度的理念变迁的三个理论预设:问责即是控权;行政问责制度的理念是控权;行政问责制度的理念变迁是一个控权化的过程。最终都是为了实现法治与人权。这三个假设分别建立在行政问责的制度原理、制度理念和制度变迁的理论基础之上。\n 第二章,发生机制。从现实考察的角度,从事件推动、制度创新和认识提升三个方面来阐释行政问责制度的理念如何发生、发展起来。这是理念变迁的内在运动机制问题。\n 第三章,发展路径。从变迁的路径过程的角度,主要分析其中的三个主要问题,即路径依赖、路径突破和路径选择问题。最后认为,要突破路径依赖的问题,以积极的渐进路线可能是最为适当的变迁路径。\n 第四章,目标共识。通过前文的三部分研究,总结性地提出并论证行政问责制度的理念变迁的目标共识,即控权理念;再进一步认为,更为本质的是“法治理念”与“人权理念”,是实现依法治国方略的必然选择和必然要求。是文章的目的论内容。

关键词：行政问责制度动力机制目标共识法治建构

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行政问责制度研究

行政问责制度研究

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作者：魏依娜大连理工大学

学位级别：硕士

在现实的公共管理实践中,公共事务的日益繁多复杂,缺乏执政为民行政理念的行政行为往往导致公共权力的滥用,为此,必须切实加强对行政权力的事后监督,实现行政问责的制度化。行政问责制度的实施改变了以往我国传统政治文化下对法律责任... 详细信息

在现实的公共管理实践中,公共事务的日益繁多复杂,缺乏执政为民行政理念的行政行为往往导致公共权力的滥用,为此,必须切实加强对行政权力的事后监督,实现行政问责的制度化。行政问责制度的实施改变了以往我国传统政治文化下对法律责任追究的单一情况,使得行政人员在没有触犯法律或直接过失情况下也要承担道德和政治责任,完善了行政人员责任追究的制度体系。本文运用了规范分析法、文献分析法对我国行政问责制度进行了研究,论述了行政问责制度的基本内涵及其建设中存在的种种问题和矛盾,分析其中原因,并在借鉴国外一些国家和地区的问责制度的基础上,找出完善我国行政问责制度的措施与对策。全文共分五部分:首先,界定了问责、问责制与行政问责制度的基本内涵,概括了我国推行行政问责制度的重要意义,对文章的研究思路和研究方法进行了简单介绍。第二部分共分四个小部分,分别介绍了行政问责制度在我国的由来和发展,分别从行政问责的理论依据、法律依据、政策依据对行政问责制度进行探索。第三部分对我国行政问责制度的建设现状进行了分析,指出了建设过程中暴露出的诸如我国问责主体单一化、责任追究对象模糊化、问责程序混乱化等一系列问题和矛盾,并对产生这些矛盾的原因进行分析。第四部分介绍了西方国家及我国香港地区的问责制的基本状况以及对我国行政问责制度建设的启示。最后对完善我国行政问责制进行了探索,分别从法律制度建设、行政问责环境培养以及公务员自身素质提高等角度提出了完善的措施和途径。

关键词：行政行政问责行政问责制度

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行政问责制度研究

行政问责制度研究

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作者：蒋莲复旦大学

学位级别：硕士

伴随非典危机而在中国大陆全面启动的行政问责制度,正在欣欣向荣的发展,得到民众的热切关注和追捧。然而我国行政问责制度依然处于初级阶段,存在较大的理论分歧和严重的制度缺陷,亟需解决。本文将致力于厘清行政问责制度的理论架构和制... 详细信息

伴随非典危机而在中国大陆全面启动的行政问责制度,正在欣欣向荣的发展,得到民众的热切关注和追捧。然而我国行政问责制度依然处于初级阶段,存在较大的理论分歧和严重的制度缺陷,亟需解决。本文将致力于厘清行政问责制度的理论架构和制度完善。本文除引言和结论外共分四章。第一章从认识行政责任入手,解析行政问责的定义和内涵,认为行政问责主要是特定的问责主体依照法定程序和事由,对行政主体及行政公务人员的违法行政、不当行政或部分合法行政所产生的行政责任进行追究的一种制度。但又不把行政问责制度简单地等同于行政责任的追究,而把它看作一个复杂而系统的体系,包括问责救济程序和问责后续机制,包括事先预防机制,依法行政,权责统一,行政效能和公务员实绩的科学考核和评估,以及信息公开制度等。从问责主体,问责客体和对象,问责事由,问责程序和责任体系几个构成要素来全面认识行政问责制度,从而界定论文研究对象和研究范围。通过追溯行政问责制度的理论渊源,从传统政治学的社会契约论和行政控权说,到新制度经济学的“经济人”、“现实的人”假说和“委托-代理”理论,推导出建立行政问责制度的重要性,尤其对于社会转型期的中国,在构建责任政府、服务型政府,在建设和谐社会主义,在打造高素质的公务员队伍等方面,意义非凡。第二章以客观的眼光审视中国行政问责制度的历史和现状,高度赞扬党和政府在此领域所做的努力,在立法工作、公务员管理和行政问责的实践方面取得的成效,科学评价我国当前的行政问责制度存在的主要问题,例如法制的诸多硬伤,人治色彩浓厚,风暴化问责,配套体制不健全,责任体系混乱,缺乏问责后续机制等。第三章介绍西方典型民主国家—美国和法国,以及我国香港特别行政区特色行政问责制度,例如美国的司法审查制度和文官制度,法国的宪法委员会、行政法院和行政调解专员制度,香港的高官问责制。依次分析这些特色制度在中国的可行性和可利用价值,合理借鉴,以充实和完善中国的行政问责体制。最后一章是提出有效建议,完善我国行政问责制度,从创新公共行政文化到完善法律制度,软硬兼施,从我国现实国情出发,着重同体问责制度化规范化的同时,加快对异体问责薄弱环节的补救；做好配套制度的支持,权责一致,政务公开,新闻自由,深化人事制度改革；划分和构建科学的行政责任体系,确保问责的合理性；完善行政问责后续效力,保证问责真正落到实处。

关键词：行政责任行政问责行政问责制度

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论行政问责制度构建的困境与出路

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福建论坛（人文社会科学版） 2009年第6期 159-162页

作者：林在明福建社会科学院法学所福建福州350001

行政问责制度是我国法治文明建设过程中的一项制度创新,也是防止腐败和遏制事故发生的重要措施。目前,面对诸多的重大事故,现有的法律制度对行政行为责任人难以实施有效的问责追究。因此,当务之急是尽快构建完善的行政问责制度,将行政... 详细信息

行政问责制度是我国法治文明建设过程中的一项制度创新,也是防止腐败和遏制事故发生的重要措施。目前,面对诸多的重大事故,现有的法律制度对行政行为责任人难以实施有效的问责追究。因此,当务之急是尽快构建完善的行政问责制度,将行政问责制度纳入法治化的轨道。

关键词：行政问责制度问责主体问责客体法治

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对行政问责制度的宏观思考

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探索 2009年第6期 70-73页

作者：陈兴立西南政法大学重庆401120

权力与责任的平衡,是法治对所有权力主体的要求。问责制度是推进法治建设的一个突破口,以控制行政权力的滥用或不作为从而保障公民权利为目标,旨在推进政府由无限、无责政府向有限、责任政府的变革,具有重大的宪政意义。在问责的制度建... 详细信息

权力与责任的平衡,是法治对所有权力主体的要求。问责制度是推进法治建设的一个突破口,以控制行政权力的滥用或不作为从而保障公民权利为目标,旨在推进政府由无限、无责政府向有限、责任政府的变革,具有重大的宪政意义。在问责的制度建设上,必须从问责的范围、程序、对象及执行四个方面进行宏观把握,争取有所突破。

关键词：行政问责制度政府职能公民权利法治政府责任政府有限政府

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论行政问责制度的法律保障

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山西师大学报（社会科学版） 2008年第S2期35卷 16-17页

作者：郭喜亮米会杰山西师范大学政法学院

近年来行政问责制度在我国不断深化实践与发展,有效提高了政府的行政管理效能,在推进社会主义政治制度自我完善和发展中发挥着独特的作用。但我国目前关于行政问责制度的法律规范仍有许多不足之处:种类繁多,相互冲突;法律位阶较低以及... 详细信息

近年来行政问责制度在我国不断深化实践与发展,有效提高了政府的行政管理效能,在推进社会主义政治制度自我完善和发展中发挥着独特的作用。但我国目前关于行政问责制度的法律规范仍有许多不足之处:种类繁多,相互冲突;法律位阶较低以及法律规范本身存在明显的缺陷。因此,制定一部专门的《行政问责法》有助于弥补现有法律监督和纪律监督的不足,对加快我国行政问责规范化和法制化有着重要意义。本文就该法的内容设置进行了部分构想与探讨。

关键词：行政问责制度必要性法律规范

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对完善行政问责制度的思考

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人民论坛（中旬刊） 2012年第9期 48-49页

作者：熊敏内江师范学院离退休工作处

行政责任是政府及其公务员基于自己的公权地位和公职身份,对授权者和法律以及行政法规应当承担的责任。完善我国行政问责制度,要在思想认识上准确把握行政责任的内涵及特征,在框架结构上坚持五大基本原则和明确四个基本问题,在实践操作... 详细信息

行政责任是政府及其公务员基于自己的公权地位和公职身份,对授权者和法律以及行政法规应当承担的责任。完善我国行政问责制度,要在思想认识上准确把握行政责任的内涵及特征,在框架结构上坚持五大基本原则和明确四个基本问题,在实践操作层面上着力解决四个难点,从而推动我国行政体制改革。

关键词：行政问责制度改革思路基本原则难点

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我国行政问责制度研究

我国行政问责制度研究

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作者：姜雪东北林业大学

学位级别：硕士

对不断扩张的行政权力的有效控制,是实现现代民主的要义。旨在预防和惩罚行政失范行为的行政问责制度应运而生,通过对行政主体的违法行为进行监督与责任追究,达到防止行政权力滥用的目的。行政问责制度对于追查行政官员违法失职行为、... 详细信息

对不断扩张的行政权力的有效控制,是实现现代民主的要义。旨在预防和惩罚行政失范行为的行政问责制度应运而生,通过对行政主体的违法行为进行监督与责任追究,达到防止行政权力滥用的目的。行政问责制度对于追查行政官员违法失职行为、保障人民主权、建设法治政府及责任政府等方面具有重要意义,尤其是在我国依法治国方略日益推进的时代背景下,完善行政问责制度的理论研究,推动其在实践领域内的发展,成为推行社会主义法治的重要举措,对促进我国民主进程也具有不可替代的作用。在我国,行政问责制度肇始于2003年,轰动全国的“非典”事件敲开了行政问责制度的大门。近二十年的时间里,理论界将相关问题作为研究的热点,实践中也不断进行探索和尝试,该制度在我国已经取得了重要成就。但整体而言,我国行政问责制度毕竟还处于起步阶段,制度设计与实际运行的许多方面都并不完善,日益复杂的社会环境和频发的社会问题不断呼唤着更加完备的制度的出现。本文基于我国行政问责制度的时代背景,分析了健全行政问责制度的重大意义。文章总观国内外行政问责制度的研究状况,明晰了行政问责制度的几个基本问题,包括相关概念的界定,构成要素的阐述等。在此基础上,阐述了行政问责制度存在及发展的理论基础,即:人民主权理论、责任政府理论、法治政府理论和权责统一理论。文章总结了我国行政问责制度的成果,并进一步通过实践中反映出的种种问题,梳理了当前我国行政问责制度发展存在的不足之处。整体而言,制度的困境主要表现在行政问责立法不完善、构成要素界定不科学、问责程序不规范以及相应的配套机制不健全等方面。同时,本文对比分析了英、美、德三个国家的行政问责制度的可取之处,总结出三国行政问责制度对我国的启示,基于我国行政问责制度存在的不足,并结合国外制度设计上的经验,提出完善我国行政问责制度的相关建议。主要包括完善行政问责法律体系、完善行政问责制度构成要素、规范行政问责程序以及健全行政问责制度配套机制等措施,以期为促进我国行政问责制度的完善及发展贡献绵薄力量。

关键词：行政责任行政问责制度责任政府

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论政府行政问责制度的完善

论政府行政问责制度的完善

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作者：张园园苏州大学

学位级别：硕士

行政问责制度是实现我国民主政治和构建责任政府的一种具体的制度安排，也是推进依法行政的重要保证。建立健全行政问责制度，有利于责任政府、法治政府的建设；有利于培养一支廉洁高效的行政队伍，提高政府管理水平；有利于推进干部选... 详细信息

行政问责制度是实现我国民主政治和构建责任政府的一种具体的制度安排，也是推进依法行政的重要保证。建立健全行政问责制度，有利于责任政府、法治政府的建设；有利于培养一支廉洁高效的行政队伍，提高政府管理水平；有利于推进干部选拔任用制度的改革，解决“能上不能下”的问题；有利于我国政府运作模式的转型，推进政治文明的发展。从2003年“非典危机”政府全面启动行政问责制以来，我国政府的行政问责工作虽然取得了一些成绩，但是相较于西方国家而言尚处于起步阶段，存在着一系列的问题。如：问责主体不完善，问责客体不明确，问责程序不完善，问责相关法律缺失以及行政问责文化滞后等等。而2008年发生的一系列事件使得这一年成为“行政问责年”，也使得构建和完善政府行政问责制度成为我国政府管理改革一个亟待解决的重大问题。本文通过对行政问责制度的理论研究，结合当前我国行政问责制度实施的现状，针对我国政府行政问责中存在的问题，提出了相应的对策和建议：完善问责主体，明晰问责对象，健全问责的法律体系，重塑行政问责文化及设定合理的问责程序等等，希望以此促进我国政府行政问责制度走向完善。

关键词：行政问责制度现状原因分析完善措施

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