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议会法令至上还是欧共体法至上?——试析英国议会主权原则与欧共体法最高效力原则之间的冲突

欧洲研究 2006年第5期24卷 76-90页

作者：李靖堃中国社会科学院欧洲研究所

议会主权原则向来被认为是英国宪政制度的基石,其核心内容是指议会在立法方面具有至高无上的至尊地位,没有其他任何机构或个人能对其立法权施加任何形式的限制。国际法也不例外,法院必须适用议会立法。然而,1973年,英国加入了欧洲共同体... 详细信息

议会主权原则向来被认为是英国宪政制度的基石,其核心内容是指议会在立法方面具有至高无上的至尊地位,没有其他任何机构或个人能对其立法权施加任何形式的限制。国际法也不例外,法院必须适用议会立法。然而,1973年,英国加入了欧洲共同体,这就意味着它必须接受欧共体法创设的最高效力、直接效力等原则,限制议会在立法方面的权能,即在共同体法适用的范围内,议会法令的至高无上地位需让位给共同体法。这导致议会主权原则发生了重大改变,由此也带来了一系列问题,尤其是政权机构之问关系的重新定位(主要是议会与法院之间的关系),从而对英国的宪政制度产生了重要的影响。

关键词：议会主权原则欧共体法最高效力原则冲突

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英国加入欧共体/欧盟以来英国法院在议会主权原则演变中的角色

英国加入欧共体/欧盟以来英国法院在议会主权原则演变中的角色

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作者：吕大永北京外国语大学

学位级别：硕士

自十七世纪末光荣革命以来,议会主权原则成为构成英国未成文宪法的重要组成部分,为英国国家权力配置提供了基本方案。英国宪法学家戴雪为议会主权原则提供了理论解释,指出英国境内的任何个人或团体无权对议会立法进行审查和制衡。在此... 详细信息

自十七世纪末光荣革命以来,议会主权原则成为构成英国未成文宪法的重要组成部分,为英国国家权力配置提供了基本方案。英国宪法学家戴雪为议会主权原则提供了理论解释,指出英国境内的任何个人或团体无权对议会立法进行审查和制衡。在此宪法语境下,英国法院一直以来被视作是议会立法的执行者,不具有违宪审查的能力。但同时,英国法律体系具有不可忽视的普通法传统。为了规避议会主权误用为议会威权的风险、保证英国宪法灵活适应不同历史时期的正义价值,英国法院在特殊情况下也可违背议会立法,而选择遵循普通法先例进行判决。因而,作为英国宪法中具有张力的一对特征,议会主权原则与普通法传统为法院在国家权力制衡中探索自身角色奠定了基础。然而,自英国加入欧共体/欧盟后,英国传统议会主权原则面对一系列外部挑战,英国议会主权在原则和实践不同层面上体现出差异。相应地,议会主权原则下的英国法院也开始调整自身角色。本文选取欧盟对英国这一根本宪法原则产生深刻影响的三个关键节点——英国申请加入欧共体、英欧人权保护法律体系的建立和英国脱欧,并结合各阶段经典司法案例分析英国法院角色的转变。在此过程中,英国法院角色经历了从议会主权的代言者、矛盾调解者到保卫者的变化。从协调英欧间法理冲突到推动议会主权与现代人权保护相适应,再到被动参与国内政治争端,英国法院通过司法解释、宣告不一致、宣告不适用等司法工具维护了议会主权原则在法理上的稳定,其角色的变化呈现出司法权力的功能性扩展,但在立法与司法关系层面上并未出现结构性、革命性转变。不同于传统司法研究,本文将历史、法律与政治相结合,探究英国加入欧共体/欧盟以来在议会主权原则影响下的英国法院角色的演变,理解英国宪制特点。在选取典型司法案例进行研究的同时,也注重历史和政治原因的挖掘,利用一手资料探究英国宪政体制下司法权的发展,反映出英国司法如何调整自身角色以协调法律传统适应快速变化的世界,对其他国家具有一定的借鉴意义。此外,本文立足于脱欧这一英欧关系发生巨变的关键时期,选取英国入欧到脱欧时段中三个关键时间节点,将历史脉络和脱欧学术前沿相联系,分析在欧共体/欧盟这一外部因素影响下英国传统议会主权原则中的法院角色是否存在革命性改变,为发展议会主权相关理论和分析后脱欧时代的英国法院角色奠定了基础。欧盟对英国议会主权原则的影响始于英国申请加入欧共体。不同于其他国际条约,欧共体/欧盟法律体系中的直接效力原则和欧盟法至上原则与英国议会主权原则间存在逻辑上的冲突。英国议会通过颁布1972年《欧洲共同体法》在法律上自愿接受了欧共体/欧盟的法律原则,维护了英国议会理论上的立法主权。而从司法实践来看,在欧盟法律秩序融入英国国内法律体系的过程中,英国法院扮演了议会主权的直接和间接代言人的角色。作为议会主权的直接代言人,英国法院突破法律文本的局限,解释文本背后的议会立法意图,实现英欧法律体系融合;作为议会主权的间接代言人,英国法院对本国法的宣告不适用承认了由议会授权下的欧盟法的最高效力,间接地体现出英国议会至上的宪法层级。扩大的司法解释权和宣告不适用体现出司法权力的功能性扩张,目的是为了消除欧盟成员国身份对英国议会主权原则的冲击。虽然议会主权原则在司法实践中受限,但英国法院通过为议会主权原则代言实现了议会主权原则在法理上的稳定性。英欧人权保护法律体系的建立是欧盟对英国议会主权原则产生深远影响的第二个节点。二战后,欧洲在反思多数民主缺陷的背景下发展出现代人权保护理念,对英国传统议会主权原则提出了挑战。英国议会颁布的1998年《人权法》将《欧洲人权公约》纳入英国法律体系。若国内法有悖于公约的规定,英国法院有权依据《人权法》做出不一致宣告。因此,英国法院利用对议会立法没有实质法律效力的“宣告不一致”,调解了议会主权原则与现代人权保护理念间的潜在矛盾,协助议会主权原则适应时代发展。虽然英国通过里斯本条约对具有成员国约束力的《欧洲联盟基本权利宪章》行使了“选择退出权”,但欧洲法院在2011年判定中明确英国法院判例仍须与宪章保持一致。因此,若国内法与宪章相悖,英国法院有权宣告国内法不适用。而当国内法同时违反公约和宪章时,英国法院选择对本国法做出具有更强法律效力的“不适用宣告”,其司法权力在功能性上进一步扩张。在调解议会主权原则与现代人权保护概念的过程中,英国法院的司法实践仍然没有突破议会主权原则在法理上的至高地位。脱欧对英国政治现实产生了深刻的影响,传统威斯特敏斯特模式面临挑战,政党政治出现碎片化趋势,进而激化了英国议会与英国政府在国家重大问题决策权上的争夺,脱欧逐渐陷入僵局。在此背景下,英国法院以议会主权的保护者的身份被迫参与到此前未曾涉足的政治争端与国家决策中,由此引发了对英国法院角色的一系列政治误解。通过对实质上行政权的审查,英国法院维护了议会在法理上不受限的最高立法权,在学理上呈现出

关键词：议会主权原则欧盟成员国身份英国法院法院角色脱欧

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英国议会主权原则浅析

英国议会主权原则浅析

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作者：李丽南开大学

学位级别：硕士

本文分析了英国议会主权原则。全文共分为四章：\n 第一章，介绍了议会的渊源及发展主线，尤其是议会征税权的确立；讲述了议会从税收机关向政治机构的转变，着重分析了议会立法权形成过程中，议会法律与教会法、国王法令及普通法之... 详细信息

本文分析了英国议会主权原则。全文共分为四章：\n 第一章，介绍了议会的渊源及发展主线，尤其是议会征税权的确立；讲述了议会从税收机关向政治机构的转变，着重分析了议会立法权形成过程中，议会法律与教会法、国王法令及普通法之间的关系。\n 第二章，通过分析确立这一原则的两个法案，明确从法律至上到议会至上的转变以及此后的英国政治情况，主要分析了议会与国王、政府及法院的关系。\n 第三章，讨论了欧共体法给议会主权原则带来的挑战和英国宪法司法化的趋势。通过分析《人权法》来看英国议会主权原则的新变化，指出司法机关宪法监督的必要性。\n 第四章，探讨了英国议会主权原则发展中带来的几点启示，接着讲述了我国人民代表大会制度存在的问题以及应该如何完善我国的宪政。

关键词：英国宪政议会主权原则司法审查宪法监督

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议会主权原则与欧盟法至上原则的冲突与包容

议会主权原则与欧盟法至上原则的冲突与包容

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作者：李蕊佚

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议会主权与有限议会——英国制约议会下院的措施

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四川师范大学学报（社会科学版） 2004年第3期31卷 14-22页

作者：邵自红肖明辉四川师范大学法学院四川成都610068 四川师范大学人事处四川成都610068

英国议会,尤其是议会下院,在法律上掌握着极大的权力,所以在英国有"议会主权"的说法。但是,掌握极大权力的议会下院,也是需要受到其他机关的制约的,从而使议会也仅是一个权力有限的议会。

关键词：议会主权有限议会英国议会下院议会主权原则监督制约机制

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无涉道德的宪法——重读戴西的宪法理论

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当代法学 2005年第3期19卷 20-26页

作者：邹利琴中国社会科学院法学研究所北京100720

戴西的宪法理论在中国颇有影响,其著作常被奉为“宪法经典”,但并不等于这部著作成为了应变万事的“真理”。本文从三个方面剖析了戴西的宪法理论中缺乏司法违宪审查的根源,即议会主权原则确立了法律的不可审查地位,形式化的法治原则绝... 详细信息

戴西的宪法理论在中国颇有影响,其著作常被奉为“宪法经典”,但并不等于这部著作成为了应变万事的“真理”。本文从三个方面剖析了戴西的宪法理论中缺乏司法违宪审查的根源,即议会主权原则确立了法律的不可审查地位,形式化的法治原则绝断了追问法律是否正当的可能性,将宪法惯例故意释为宪法道德误导了对司法审查的认识。戴西宪法理论的这些特征与其法律实证主义的理论背景不可分,他通过对立政治与法律,使宪法与政治道德无涉。但是,戴西的宪法理论并不是无懈可击,本文在上述三方面的基础之上进一步揭示了其理论的“缺陷”,而这些“缺陷”为建立司法违宪审查制度给予了充分的提示。

关键词：宪法理论戴西重读议会主权原则法律实证主义违宪审查制度 “缺陷” “真理” 法治原则司法审查宪法惯例理论背景政治道德可能性形式化著作根源正当故意

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“不成文宪法”与“成文宪法”:也谈英美宪政

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中国图书评论 2010年第9期33卷 93-98页

作者：颜廷许昌学院历史文化与旅游学院

宪法的"成文"与"不成文"形式,并非英美宪法的根本区别。无论是近现代英国的不成文宪法,还是美国的成文宪法,都渊源于古老的普通法传统。二者的不同之处在于,美国宪法更好地传承了普通法司法独立与司法审查传统,而... 详细信息

宪法的"成文"与"不成文"形式,并非英美宪法的根本区别。无论是近现代英国的不成文宪法,还是美国的成文宪法,都渊源于古老的普通法传统。二者的不同之处在于,美国宪法更好地传承了普通法司法独立与司法审查传统,而近现代英国不成文宪法反倒由于确立了议会主权原则,与这一传统发生决裂,从而造成了英美宪政实践的巨大差异。

关键词：美国宪法宪政实践议会主权原则司法审查司法独立近现代普通法传统

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谁来启动英国脱欧程序——英国高等法院脱欧案的裁判、理路与发展

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法律适用 2017年第2期 114-119页

作者：姚国建朱铮中国政法大学英国赫尔大学

英国高等法院关于英国脱欧的裁判引发了各界广泛的关注。在这份裁判中,法院认为非经议会同意,政府无权启动《里斯本条约》第50条项下的脱欧程序。它的主要论据来自对议会主权原则的理解以及对1972年《欧共体法》的解释。学界赞同意见认... 详细信息

英国高等法院关于英国脱欧的裁判引发了各界广泛的关注。在这份裁判中,法院认为非经议会同意,政府无权启动《里斯本条约》第50条项下的脱欧程序。它的主要论据来自对议会主权原则的理解以及对1972年《欧共体法》的解释。学界赞同意见认为法院维持了议会主权原则的根本地位,避免了行政机关的一次"篡权";而批评意见则认为裁判曲解了《里斯本条约》第50条关于"通知"的规定。英国最高法院将在终审程序中对这一系列争拗给出最终的裁判。

关键词：脱欧议会主权原则《里斯本条约》第50条 1972年《欧共体法》

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“亨利八世条款”研究 ——以英国《退出欧盟法案》为视角

“亨利八世条款”研究 ——以英国《退出欧盟法案》为视角

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作者：李小华广东外语外贸大学

学位级别：硕士

“亨利八世条款”是英国授权立法的特殊类型,自16世纪中期始创于英国以来就饱受争议,对它最大的诘难莫过于对议会主权原则的破坏。一般的授权立法是补充议会通过的法律,而“亨利八世条款”却有权修改或废除法律。议会主权原则是英国宪... 详细信息

“亨利八世条款”是英国授权立法的特殊类型,自16世纪中期始创于英国以来就饱受争议,对它最大的诘难莫过于对议会主权原则的破坏。一般的授权立法是补充议会通过的法律,而“亨利八世条款”却有权修改或废除法律。议会主权原则是英国宪法的根本原则,为何破坏力如此巨大的“亨利八世条款”能够存在英国的法律系统将近500年而安然无恙?并且在二战后越来越多地被使用?“亨利八世条款”的研究是一项系统性法律工程,涵盖了立法学、宪法学、行政法学、政治学、社会学、历史学、经济学等多个学科交叉领域。本文由一般(即授权立法)到特殊(即“亨利八世条款”)的逻辑展开论述,围绕议会主权原则这一主线,以英国有史以来包含“亨利八世条款”最多的一项法案-《退出欧盟法案》为例,对“亨利八世条款”如何侵蚀议会主权原则进行研究分析,揭示了议会主权原则由盛到衰的原因实为英式“政府集权”间接所致。最后阐明了在英国特有的国情发展下,“亨利八世条款”不仅提升英国的立法效率,而且在制度设计上依然遵循议会主权原则。然而,没有任何一种制度是完美无缺的,英国政府在法案中要求授权时,存在着对权力的使用解释不明确的弊病,本文对此提出了授权明确性的建议。授权不明确的问题亦存在于我国,但同病不同因,加上英国的法律体系和政治体制与我国差异甚大,在借鉴英国的经验和教训时,应结合我国的国情,走中国特色的法治道路。

关键词： “亨利八世条款” 授权立法议会主权原则《退出欧盟法案》授权明确性

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论建立我国双轨制违宪审查机制——从“孙志刚事件”谈起

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上海交通大学学报（哲学社会科学版） 2003年第4期11卷 18-22页

作者：徐冬根上海交通大学法学院上海200030

违宪审查包括对违反宪法的法律、法规等的“抽象审查”和违反宪法的行为的“具体审查”。我国应根据违宪审查的形式和价值目标 ,建立具有中国特色的双轨制违宪审查机制 :我国的最高权力机关 (全国人民代表大会及其常务委员会 )承担违宪... 详细信息

违宪审查包括对违反宪法的法律、法规等的“抽象审查”和违反宪法的行为的“具体审查”。我国应根据违宪审查的形式和价值目标 ,建立具有中国特色的双轨制违宪审查机制 :我国的最高权力机关 (全国人民代表大会及其常务委员会 )承担违宪的抽象审查职能 ,司法机关 (人民法院 )承担违宪的具体审查职能。权力机关抽象审查和司法机关具体审查相互配合和协调 ,构成一个完整的双轨制违宪审查体系。双轨制违宪审查机制坚持了全国人大及其常委会的法律地位 ,同时又充分发挥了人民法院在违宪具体审查中的司法职能。

关键词：中国双轨制违宪审查机制孙志刚案件英国议会主权原则抽象审查美国司法机关

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