检索结果-内蒙古大学图书馆

地方财政研究 2016年第12期 27-31页

作者：张明西南财经大学成都610074

跨年度预算平衡机制建设问题,是我国未来一个时期财政管理及改革的实践作业问题。党的十八届三中全会《决定》、修订后的《预算法》、《国务院关于深化预算管理制度改革的决定》和《预算法实施条例(修订草案征求意见稿)》等相关内容,已... 详细信息

跨年度预算平衡机制建设问题,是我国未来一个时期财政管理及改革的实践作业问题。党的十八届三中全会《决定》、修订后的《预算法》、《国务院关于深化预算管理制度改革的决定》和《预算法实施条例(修订草案征求意见稿)》等相关内容,已明确给出我国跨年度预算平衡机制建设顶层设计。在国情基础上,按顶层设计框架及内容构建我国跨年度预算平衡机制工作规范和业务流程,根据我国经济发展波动特征及根源,明确跨年度预算平衡机制调节的根本目标和对象,从收支业务上构建跨年度预算平衡机制的调节方式、调节内容、调节重点,收获相应调节效果,是目前跨年度预算平衡机制建设亟待解决的基本问题。

关键词：跨年度预算平衡机制期间性政府收支工作规范业务流程

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跨年度预算平衡机制对财政会计的影响及应对

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中国农业会计 2015年第1期 36-38页

作者：卢凤娟哈尔滨商业大学会计学院

建立跨年度预算平衡机制是新预算法修订后确立的一项预算管理新机制,是当前我国政府在预算管理和控制方式上实施的一项重大举措。建立跨年度预算平衡机制将对我国财政会计提出新的挑战,并产生重要影响。本文主要分析了建立跨年度预算平... 详细信息

建立跨年度预算平衡机制是新预算法修订后确立的一项预算管理新机制,是当前我国政府在预算管理和控制方式上实施的一项重大举措。建立跨年度预算平衡机制将对我国财政会计提出新的挑战,并产生重要影响。本文主要分析了建立跨年度预算平衡机制对会计期间、财政会计科目设置、预算平衡工具核算、财政会计核算基础、财政会计信息披露方式的影响及应对。

关键词：跨年度预算平衡机制财政会计预算稳定调节基金权责发生制

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跨年度预算平衡机制对高校预算管理的影响与对策

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教育财会研究 2015年第4期26卷 15-17页

作者：徐琴铜陵学院财务处安徽铜陵244000

我国高校预算管理存在年度预算与长期规划不协调、预算编制粗放、预算绩效评价有效性不强等问题,需要建立跨年度预算平衡机制。跨年度预算平衡机制对高校预算编制平衡基础、年度预算约束、预算口径、预算绩效理念等有重要的影响。提高... 详细信息

我国高校预算管理存在年度预算与长期规划不协调、预算编制粗放、预算绩效评价有效性不强等问题,需要建立跨年度预算平衡机制。跨年度预算平衡机制对高校预算编制平衡基础、年度预算约束、预算口径、预算绩效理念等有重要的影响。提高跨年度预算平衡机制下高校预算管理能力,需要加强预算管理的制度建设,成立专门的预算编制委员会,健全项目预算审核机制,以及完善预算执行的绩效评价机制。

关键词：跨年度预算平衡机制预算管理高等院校

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大国财政视野中的跨年度预算平衡机制

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地方财政研究 2016年第1期 32-38,51页

作者：马蔡琛南开大学天津300071

跨年度预算平衡机制需要区分权宜性选择和长期性制度安排的不同维度,来做出相应的内涵界定。同时,还应关注经济周期的非对称性、预算决策者的道德风险、经济周期判断的滞后性以及相关周期错配等问题。就中国这样的单一制大国而言,中央... 详细信息

跨年度预算平衡机制需要区分权宜性选择和长期性制度安排的不同维度,来做出相应的内涵界定。同时,还应关注经济周期的非对称性、预算决策者的道德风险、经济周期判断的滞后性以及相关周期错配等问题。就中国这样的单一制大国而言,中央与地方的财政关系更接近于公司治理结构中的"总分公司"构架,其跨年度预算平衡机制的构建,也不能采用"一刀切"的方式,而应针对不同财政层级的具体情况,做出因地制宜的相机性规定。

关键词：跨年度预算平衡机制大国财政中期财政规划财政层级财政赤字

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跨年度预算平衡机制的内涵与外延

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商业文化 2015年第24期 40-41页

作者：张岩上海交通大学国际与公共事务学院 200030

我国学者关于跨年度预算的研究主要是从中期预算的视角来展开的，随着党的十八届三中全会提出各级政府应当建立跨年度预算平衡机制以来，一些学者开始关注跨年度预算平衡机制这个新的预算名词并进行研究，主要关注点在于跨年度预算平衡... 详细信息

我国学者关于跨年度预算的研究主要是从中期预算的视角来展开的，随着党的十八届三中全会提出各级政府应当建立跨年度预算平衡机制以来，一些学者开始关注跨年度预算平衡机制这个新的预算名词并进行研究，主要关注点在于跨年度预算平衡机制的概念、意义、预算稳定调节基金措施等，缺少对跨年度预算平衡机制的深入分析。本文在相关研究基础上，总结分析跨年度预算平衡机制的内涵与外延。

关键词：跨年度预算平衡机制中期预算年度预算

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提高跨年度预算平衡机制与中期财政规划管理协同性研究

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经济研究参考 2017年第50期 16-22页

作者：朱俊立云南财经大学财政与公共管理学院

把财政预算管理从年度平衡延展到具有前瞻性的动态中期平衡,需要跨年度预算平衡机制和中期财政规划管理间相互协调、相互补充、相互制衡的机制。当前,跨年度预算平衡机制和中期财政规划管理,二者之间还处于相互调试的协调阶段,存在以下... 详细信息

把财政预算管理从年度平衡延展到具有前瞻性的动态中期平衡,需要跨年度预算平衡机制和中期财政规划管理间相互协调、相互补充、相互制衡的机制。当前,跨年度预算平衡机制和中期财政规划管理,二者之间还处于相互调试的协调阶段,存在以下六个方面的突出问题:中长期财政规划对年度预算的前瞻性指导还较薄弱;财政支出结构仍然僵化;对超收收入的中长期动态平衡预算管理依然有限;预算平衡政策与逆经济周期调整的财政政策有冲突;三年滚动财政规划缺乏法律约束性;缺乏有效约束三年滚动财政规划的绩效评价体系。针对以上突出问题,应深化统筹年度预算平衡与跨年度预算平衡;提高三年财政收支预测的准确性;提升财政支出结构的灵活性;进一步完善和扩大预算稳定调节基金;保持政府决策方式与跨年度预算平衡机制的一致性;强化中期财政规划的约束性;建立三年滚动财政规划的绩效问责制度。

关键词：跨年度预算平衡机制中期财政规划年度预算管理协同

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上海市建立跨年度预算平衡机制研究

上海市建立跨年度预算平衡机制研究

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作者：张岩上海交通大学

学位级别：硕士

新《预算法》规定各级政府应当建立跨年度预算平衡机制。从2013年开始,上海市选择闵行区作为编制中期项目滚动预算的试点,在编制过程中积累了一定经验,但也暴露了很多问题,数据的统计尚处于初级阶段、编制主体重视程度不够、立法机关在... 详细信息

新《预算法》规定各级政府应当建立跨年度预算平衡机制。从2013年开始,上海市选择闵行区作为编制中期项目滚动预算的试点,在编制过程中积累了一定经验,但也暴露了很多问题,数据的统计尚处于初级阶段、编制主体重视程度不够、立法机关在跨年度预算项目审批上缺位、跨年度预算执行过程中随意调整。上海市建立跨年度预算平衡机制的基础还较为薄弱。经济周期理论和周期预算平衡理论揭示了年度预算收支平衡的短视性缺陷,阐述建立跨年度预算平衡机制的理论意义,进行逆经济周期调节,实现周期性平衡。选取英国、美国、俄罗斯、我国河南省焦作市这几个跨年度预算实践经验比较成熟的国家和我国的试点市作为案例,归纳跨年度预算平衡机制的构成要素,三个相对静态方面的跨年度宏观经济形势预测、3-5年的跨年度财政规划、跨年度弥补超预算赤字措施通过三个动态过程跨年度预算的编制、跨年度预算的审批、跨年度预算的执行和调整实现跨年度预算平衡。最后本文以此演绎上海市建立跨年度预算平衡机制的情况,针对上海市的实际情况提出政策建议。

关键词：跨年度预算平衡机制中期财政规划年度预算

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我国跨年度预算平衡机制问题研究

我国跨年度预算平衡机制问题研究

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作者：亓亚丛首都经济贸易大学

学位级别：硕士

近年来,随着中国的经济增速放缓,财政收支矛盾进一步加剧,各级政府面临着更严峻的债务风险。然而未来一段时间内我国公共支出和投资规模仍呈现出大规模上升趋势,这将导致财政支出压力大幅攀升,加剧了对我国财政制度抗压能力的考验。传... 详细信息

近年来,随着中国的经济增速放缓,财政收支矛盾进一步加剧,各级政府面临着更严峻的债务风险。然而未来一段时间内我国公共支出和投资规模仍呈现出大规模上升趋势,这将导致财政支出压力大幅攀升,加剧了对我国财政制度抗压能力的考验。传统的年度预算平衡机制存在较多问题,不仅无法起到熨平经济波动的作用,反倒给经济运行带来更大的风险。实践证明,跨年度预算平衡机制可以有效克服传统年度预算存在的弊端,因此当前预算管理模式改革是朝着跨年度预算平衡机制与中期财政规划的方向发展。本文首先介绍了跨年度预算平衡机制的内涵及理论基础,并对其客观存在的必要性进行深入探析。其次,本文深入剖析了跨年度预算平衡机制在我国实践的难点及存在的问题,充分借鉴了西方发达国家跨年度预算平衡机制改革的成功经验。最后,为进一步完善我国跨年度预算平衡机制改革,本文提出了应继续提高中期财政收支预测水平,做好跨年度预算与宏观经济政策的衔接工作,进一步提高跨年度预算在执行中的法律地位和效力,完善专项转移支付定期评估和退出机制等政策建议。另外,相关配套措施也需进一步完善,应建立跨年度预算绩效指标评价体系,并继续深化权责发生制下政府综合财务报告制度改革。本文针对跨年度预算编制的最大难点——中期财政收支预测,利用经过季节调整后的财政收支月度数据,通过建立ARIMA模型进行预测,结合经验分析提出相对准确的预测方法,为保障跨年度预算平衡机制顺利实施提供有价值的参考。

关键词：跨年度预算平衡机制中期财政规划财政收支预测

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我国跨年度预算平衡机制研究

我国跨年度预算平衡机制研究

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作者：宁扬暨南大学

学位级别：硕士

美国次贷危机和欧债危机以来,中国的经济和财政收入增速放缓,各级地方政府负有偿还责任的债务截至2013年6月底的规模,达206988.65亿元,未来几年我国仍将扩大公共投资规模和增加公共物品供给,财政支出压力会持续攀升。年度预算在处理财... 详细信息

美国次贷危机和欧债危机以来,中国的经济和财政收入增速放缓,各级地方政府负有偿还责任的债务截至2013年6月底的规模,达206988.65亿元,未来几年我国仍将扩大公共投资规模和增加公共物品供给,财政支出压力会持续攀升。年度预算在处理财政超收与超支、熨平经济周期波动、约束财政机会主义、管控债务风险和联结财政政策等方面的缺陷与不足逐渐暴露。理论与实际的背离表明年度预算平衡机制事实上已经破产。本文分析了以“中长期财政战略规划、中期支出框架、财政政策报告书、权责发生制会计、预算稳定基金和债务稳定性分析”为关键构成部分的跨年度预算平衡机制改革,从制度、管理和技术三大层面的创新以实现加强和促进财政总量纪律、管控债务风险、促进财政可持续发展,提高财政效率等预算管理体制的目标。最后,本文提出要使跨年度预算平衡机制在管理运行上所具有的公开性、透明性、前瞻性、可预见性以及严格执行、绩效问责的优势在预算的准备、编制、执行、评价、监督的全过程中真正发挥出来,各级地方政府必须严格遵守和践行新修订的预算法,构建中期预算框架,逐步实现中国特色的“参与式预算”,切实提高财政收支预测精确度。

关键词：跨年度预算平衡机制中期支出框架预算决策权

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我国跨年度预算平衡机制构建研究

我国跨年度预算平衡机制构建研究

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作者：薛佳晨东北财经大学

学位级别：硕士

基于我国近20年公共财政改革的理论发展与实践,现代财政制度的构建与完善已成为当前乃至今后相当长一段时期内我国财税改革的核心内容。在我国经济进入新常态的背景下,国家宏观调控面临复杂形势。一方面,一直以高耗能、高投资和出口拉... 详细信息

基于我国近20年公共财政改革的理论发展与实践,现代财政制度的构建与完善已成为当前乃至今后相当长一段时期内我国财税改革的核心内容。在我国经济进入新常态的背景下,国家宏观调控面临复杂形势。一方面,一直以高耗能、高投资和出口拉动的经济发展模式开始失效;另一方面,政府大规模经济建设支出促进增长的治理模式面临诸多矛盾。在这种情况下构建现代财政制度需要强调财政的可预见性,要建立国家经济和社会发展目标与财政之间的联系,要以更加长远的视角来应对经济增长速度放缓的现实。此外,在我国渐进式的预算管理体制改革中,取得了很大的突破,但与此同时也暴露了一些深层次的问题:财政收支进度为何背离时间进度?年度预算平衡规则下地方政府债务规模为何持续膨胀?中长期支出项目如何突破短期绩效目标来衡量?这些问题的存在都指向了年度预算控制方式。跨年度预算平衡机制就是在这样的背景下提出的,它在一定程度上可以满足我国现代财政管理体制改革的需要。构建跨年度预算平衡机制作为新一轮财税体制改革的重要任务,是我国预算管理体制升级的必经环节,所以跨年度预算平衡机制的含义理解、顶层制度以及具体运行机制的设计便尤为重要。本文希望在了解我国跨年度预算平衡机制的改革进度以及研究先进国家的相关经验教训的基础上,对我国构建跨年度预算平衡机制提供指引。本文主要分为五个部分对跨年度预算平衡机制进行分析:第一部分,首先分析了跨年度预算平衡机制提出的过程,并介绍该机制提出的国情、政策背景,由此在一定程度上体现出对跨年度预算平衡机制研究的现实意义;然后,对跨年度预算平衡机制的相关概念进行解释,尝试对跨年度预算平衡机制范畴进行界定;之后,对国内文献进行介绍,从跨年度预算平衡机制内涵理解、构建的必要性、具体内容以及跨年度预算平衡机制的实证研究四个角度对研究者的观点进行总结,国外文献中有许多对跨年度预算管理的积极和消极影响的研究,本文也进行了总结;最后,宏观地概括本文的研究框架、方法。第二部分是理论探源。借助周期性预算平衡理论、政府预算的“黄金法则”以及生命周期理论构建跨年度预算平衡机制的理论基础,并分析各种理论对跨年度预算平衡机制构建的指导作用。第三部分,阐述在我国建立跨年度预算平衡机制的改革进度以及难点。我国跨年度预算平衡机制的构建具有一定条件,但没有形成系统的机制,还有许多难点尚未突破。一方面,我国经济转型导致的经济环境不稳定性、财税改革造成的制度不确定性以及相关技术手段的缺失给跨年度财政收支的预测带来的阻碍。另一方面,跨年度预算平衡机制是多种政策工具和制度的集合,新的预算平衡标准的实现需要许多制度配合协调,但是在这方面我国还有所缺失。第四部分,对跨年度预算平衡机制的国际经验介绍,主要从基本要素设定、跨年度的财政规则、收支估计和预算稳定调节基金的运行和管理这四方面进行介绍,并从中得到启示。第五部分,介绍在我国构建年度预算平衡机制的实现路径。经过前文的对跨年度平衡机制的论述,从基本要素设定、跨年度预算平衡框架下的年度预算运行、与中期财政规划的制度衔接、完善预算稳定调节基金运行制度这四方面阐述该机制的实现路径。

关键词：跨年度预算平衡机制年度预算中期财政规划预算稳定调节基金

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