检索结果-内蒙古大学图书馆

中国医院 2025年第3期29卷 32-36页

作者：张明胡豫戴丹云张义丹许栋华中科技大学同济医学院附属协和医院湖北省武汉市430022

公立医院是推进健康中国建设的核心战略力量,也是改善医疗服务、提升患者就医体验的主战场。笔者基于三轮行动计划政策梳理,分析了“改善医疗服务行动计划”运动式治理的特征及成效。基于典型案例剖析潜在不足,包括运动式治理政府统筹... 详细信息

公立医院是推进健康中国建设的核心战略力量,也是改善医疗服务、提升患者就医体验的主战场。笔者基于三轮行动计划政策梳理,分析了“改善医疗服务行动计划”运动式治理的特征及成效。基于典型案例剖析潜在不足,包括运动式治理政府统筹有待强化、运动式治理可持续性不足、边际效益下降等,从加强政府统筹、完善制度安排、增强医院内生动力等方面提出改进建议。

关键词：公立医院运动式治理改善医疗服务行动计划医疗服务

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大学运动式治理的价值意蕴、实践限度与转型路径

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重庆高教研究 2025年第2期13卷 60-68页

作者：肖京林云南大学政府管理学院昆明650091

运动式治理是一种非常态化与非制度化的治理方式。大学运动式治理以高效、协同、服务为治理理念,以党政复合体制为主导机构、以行政—学术双元运行载体为治理结构,以行政权力为动力机制、以组织动员为运行机制、以资源集中为保障机制,... 详细信息

运动式治理是一种非常态化与非制度化的治理方式。大学运动式治理以高效、协同、服务为治理理念,以党政复合体制为主导机构、以行政—学术双元运行载体为治理结构,以行政权力为动力机制、以组织动员为运行机制、以资源集中为保障机制,在特定时期内针对突发性、紧急性或久拖未决的重大治理事务展开的专项行动,以快速实现治理目标。大学运动式治理嵌入大学治理实践中,研究通过“价值—限度—转型”3个维度探索运动式治理的有效性、适用限度与未来图景。在效能方面,大学运动式治理既是大学面临治理压力与资源限制的理性选择,又是应对科层常规治理失灵的有效手段,更是中国特色社会主义制度优势的重要体现。大学运动式治理展现了中国大学治理的智慧,提供了中国大学治理方案。在限度方面,大学运动式治理具有边际效用递减的规律。大学运动式治理在实践过程中面临着价值、运行与效果等方面的限度,具体表现为:工具理性与价值理性的冲突、内卷化困境以及治理效果的短期绩效与长期持续性发展要求之间的矛盾。因此,需要实现大学运动式治理工具理性与价值理性的平衡,推动运动式治理与科层常规治理的衔接,健全大学治理制度,完善治理体系,实现大学运动式治理的转型。

关键词：运动式治理大学治理科层治理治理体系治理能力

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预防型运动式治理:诱因、运作机制与治理后果——基于湖北省A县应急管理的田野调查

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天津行政学院学报 2025年第1期27卷 44-54页

作者：杨丽新内蒙古大学内蒙古呼和浩特010070

湖北省A县应急管理的治理实践反映了一种新的“预防型运动式治理”模式。预防型运动式治理的出现与国家治理转型紧密相关,且呈现与传统运动式治理不同的特征,即启用时间的事前化、治理重心的过程化、治理周期的规律化以及组织主体的多... 详细信息

湖北省A县应急管理的治理实践反映了一种新的“预防型运动式治理”模式。预防型运动式治理的出现与国家治理转型紧密相关,且呈现与传统运动式治理不同的特征,即启用时间的事前化、治理重心的过程化、治理周期的规律化以及组织主体的多元化。预防型运动式治理通过信号生产与体制响应的发生机制、责任兜底与责任细分下的双向动员机制以及以“对标对表”为支撑的常态化督查推进机制确保了该治理模式在基层的无差别落实。预防型运动式治理塑造了“过程至上”的治理生态,但也蕴含着由高标准的“对标对表”所诱发的治理外包和高频化启用所带来的运动式治理常规化等治理风险,而厘清预防型运动式治理的响应边界则是改善这一治理异化的关键着力点。

关键词：治理转型运动式治理常规治理应急管理治理内卷

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运动式治理的运行逻辑与现代化转型——基于中国式官僚制组织视角的整体性探析

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江汉论坛 2019年第7期 73-79页

作者：刘开君中共绍兴市委党校

官僚制组织的弊端及治理困境催生了运动式治理。依据治理目标(教化、执行)和治理对象(体制内、体制外)两个维度,可以将运动式治理划分为官僚教化型、部门协同型、社会教化型和社会动员型等四种典型类型。由于应用上的灵活性和有效性,运... 详细信息

官僚制组织的弊端及治理困境催生了运动式治理。依据治理目标(教化、执行)和治理对象(体制内、体制外)两个维度,可以将运动式治理划分为官僚教化型、部门协同型、社会教化型和社会动员型等四种典型类型。由于应用上的灵活性和有效性,运动式治理逐渐演变为制度化的非正式治理策略,成为治理实践中的常规机制与常用工具,在克服中国式官僚制组织的弊端及治理困境方面发挥了重要作用。然而,在实际运行中,运动式治理可能会偏离预设目标和轨道,演变为侵害公共利益和公民正当权益的异化形态,甚至变异为阻碍国家管理体制和官僚机器正常运转的极端形态,但不能因此而否定运动式治理的客观功用与历史贡献。在国家治理现代化和风险社会的双重叙事背景下,运动式治理还将发挥积极作用,并遵循差别化的路径进行现代化转型。

关键词：运动式治理中国式官僚制组织现代化转型

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运动式治理的法治化——基于领导小组执法行为变迁的个案分析

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东南学术 2020年第2期 125-135,247页

作者：向淼郁建兴武汉大学政治与公共管理学院浙江大学公共管理学院浙江大学社会治理研究院

作为富有中国特色的治理机制,运动式治理植根于中国的治理传统与现实需要。既有研究虽肯定运动式治理具有重要作用,但也指出其诸多负面效应,并由此提出了向常规治理转型的"转型论"和与常规治理相互调适的"调适论"... 详细信息

作为富有中国特色的治理机制,运动式治理植根于中国的治理传统与现实需要。既有研究虽肯定运动式治理具有重要作用,但也指出其诸多负面效应,并由此提出了向常规治理转型的"转型论"和与常规治理相互调适的"调适论"。在党的十八届三中全会和四中全会分别提出全面深化改革和全面依法治国的新背景下,对运动式治理的研究需要在科层内部的运动与常规二元视角之外引入新的法治视角。对S区"三改一拆"领导小组办公室改变违法行为的个案分析表明,来自顶层设计的立法修改为运动式治理法治化提供了机会窗口和外部压力,司法机关依法裁判并激活法治考核制度所带来的内部压力构成了运动式治理法治化的关键机制。运动式治理的法治化视角强调运动式治理与法治的兼容以及效率与正当性的平衡,提出以法治作为运动式治理转型或调适的实质标准,这对于理解运动式治理的前景以及中国国家与地方治理的秩序转型具有启示意义。

关键词：运动式治理领导小组法治司法行政诉讼

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运动式治理转向长效治理的制度变迁机制研究——以川东T区“活禽禁宰”运动为个例

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公共管理学报 2018年第1期15卷 71-83页

作者：王辉重庆大学公共管理学院重庆大学公共经济与公共政策研究中心

推动运动式治理转向长效治理是国家治理体系和治理能力现代化的必然要求。然而,怎样在回归或转变至以常规治理为主的基础上保持治理效果的长效化,却没有得到学界深入的研究。通过文献梳理指出历史制度主义制度变迁理论能够为此转变提供... 详细信息

推动运动式治理转向长效治理是国家治理体系和治理能力现代化的必然要求。然而,怎样在回归或转变至以常规治理为主的基础上保持治理效果的长效化,却没有得到学界深入的研究。通过文献梳理指出历史制度主义制度变迁理论能够为此转变提供解释框架,继而以川东T区“活禽禁宰”运动为个案,阐释了运动式治理转向长效治理的变迁机制。变迁动因是政府与摊贩在权力不对等基础上的冲突与博弈,变迁关系是政府治理体系与市场运行体系在非对称性中相互塑造,关键节点是统合了治理环境变化与部门利益博弈的权威性决定,变迁方式表现为渐进变迁与路径依赖。研究有助于深入理解这四个维度是如何组合在一起来揭示基层运动式治理转向长效治理的内在机理。

关键词：运动式治理长效治理常规治理制度变迁历史制度主义

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运动式治理悖论:常态治理的非常规化——基于网络“扫黄打非”运动分析

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公共行政评论 2015年第2期8卷 47-72,180页

作者：杨志军贵州大学公共管理学院上海交通大学公共政策与治理创新研究中心贵州大学中国西部发展能力研究中心

"运动式治理"已经成为一种广泛的国家治理模式,其悖论内涵是以非常规方式开展常态化的治理行动。建国以来的运动式治理经历了从群众运动到严打运动再到专项治理的三大转变。聚焦专项治理时期的运动式治理,文章选取网络"... 详细信息

"运动式治理"已经成为一种广泛的国家治理模式,其悖论内涵是以非常规方式开展常态化的治理行动。建国以来的运动式治理经历了从群众运动到严打运动再到专项治理的三大转变。聚焦专项治理时期的运动式治理,文章选取网络"扫黄打非"运动,即2007—2014年"整治互联网和手机传播淫秽色情及低俗信息专项行动"作为典型,从全国"扫黄打非"工作小组、网络"扫黄打非"运动的兴起及其工作机制、专项行动的个案成效四个方面加以考察,指出运动式治理悖论存在"决策经验主义"和"结果不确定性"两大基本内涵,具有四个基本特征:领导小组行使的政治权力凌驾于政府行政权力之上且常常混合不分;政治主体权力扩张与政治基体需求自主之间存在不同的运行轨迹;多部门协同联动工作机制需要通过长时间的磨合才能产生整体共赢的效果;以数据展示行动的有效性和常态化并不意味着一种可持续的常态治理机制的建立。改革的时代需要改革的理论指导改革的实践,面对推进国家治理现代化要求,新型常态治理而非一种已有的常态治理行动被设为改革目标,运动式治理转型的关键是要在多元冲突中建立一个满足规范和共识的制度化过程。

关键词：运动式治理 “扫黄打非” 专项行动制度化过程常态治理

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运动式治理能否带来持续性的公众参与?——以中央生态环保督察中的公众参与为例

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公共管理与政策评论 2024年第5期13卷 62-81页

作者：翟晓祯梅赐琪南京大学政府管理学院清华大学新雅书院清华大学公共管理学院

在运动式治理过程中,除了直接动员地方政府,中央很多时候还会动员公众参与,从上、从下一起向地方政府施压。持续性的公众参与将有利于保持对地方政府的激励和运动式治理的成果,增加运动式治理常规化的可能性。本研究首先从理论层面探索... 详细信息

在运动式治理过程中,除了直接动员地方政府,中央很多时候还会动员公众参与,从上、从下一起向地方政府施压。持续性的公众参与将有利于保持对地方政府的激励和运动式治理的成果,增加运动式治理常规化的可能性。本研究首先从理论层面探索了运动式治理如何影响公众参与在时间维度上的变化:短期中,运动式治理通过开放政治机会使公众参与成为可能,并通过回应公众诉求推动公众参与的扩大;但是公众政策注意力的下降以及参与渠道的不稳定等因素将威胁公众参与的长期可持续性。其次,本文选取两轮中央生态环保督察中公众信访举报的数据检验了以上推论。结果表明,(1)中央生态环保督察中的公众参与规模呈现先扩大后缩小的趋势,难以维持长期稳定;(2)相较于环境污染程度,经济发展因素才是决定公众参与规模的主要因素,这说明公众参与的目的可能并不是出于对环境的关心而是社会发展催生出的社会治理各方面的诉求。以上两个主要结论都表明了运动式治理中的公众参与在实现长效化与常规化时面临的困境。

关键词：运动式治理常规治理公众参与中央生态环保督察

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运动式治理为何“用而不废”--论作为一种治理工具的运动式治理

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探索与争鸣 2022年第10期 165-176,180页

作者：郝诗楠李明炎上海外国语大学国际关系与公共事务学院上海200083

运动式治理与常规化治理并非二元对立的关系,相反,运动式治理在当下更接近于一种技术化、针对某种特定任务的治理工具。运动式治理包含三重机制:一是触发机制,即压力型体制将中央(或上级)的要求与目标传导至地方(或下级),进而改变了地方... 详细信息

运动式治理与常规化治理并非二元对立的关系,相反,运动式治理在当下更接近于一种技术化、针对某种特定任务的治理工具。运动式治理包含三重机制:一是触发机制,即压力型体制将中央(或上级)的要求与目标传导至地方(或下级),进而改变了地方(下级)政府的注意力分配结构并产生了一种“速效逻辑”;二是运行机制,即运动式治理围绕着定向资源动员而展开,它仰赖于高层权力再分配与集权的组织保障,也需要通过准军事化话语来营造适宜的“氛围”,但其对于民意的需求相对较弱;三是维持机制,尽管运动式治理存在局限,但一方面运动式治理确实能够在资源不足的前提下短时间内对清除“存量”产生明显效果,另一方面又能够在压力型体制下助力地方政府回应内外压力。作为一种治理工具,运动式治理在“去存量”方面具有适用性,且符合中国当前的国家治理环境,因此它不会被轻易摒弃。更为重要的是,它还可以与常规化治理等工具通过相互配合形成协同效应,共同构成我国多元化的国家治理工具集合。

关键词：运动式治理常规化治理治理工具地方政府国家治理

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运动式治理:基于国内研究文献的述评

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中国行政管理 2013年第10期 107-112页

作者：黄科南京大学政府管理学院江苏省社会科学院助理研究员南京210013

对运动式治理现象研究的深入需要有清晰的概念、类型、原因和问题意识作为支撑。本文立足于国内文献,试图厘清众说纷纭的运动式治理内涵,探寻一种有效的研究框架,探讨运动式治理的可能分类、形成原因以及其广受批判和质疑背后的深层逻辑... 详细信息

对运动式治理现象研究的深入需要有清晰的概念、类型、原因和问题意识作为支撑。本文立足于国内文献,试图厘清众说纷纭的运动式治理内涵,探寻一种有效的研究框架,探讨运动式治理的可能分类、形成原因以及其广受批判和质疑背后的深层逻辑,在此基础上力求勾勒出运动式治理的边界,为该议题的规范化和深入化作知识积累。

关键词：运动式治理政治动员集体行动

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