检索结果-内蒙古大学图书馆

作者：杨恭紫中南财经政法大学

学位级别：硕士

2013年9月印发《关于政府向社会力量购买服务的指导意见》标志着我国全面推行政府单位购买公共服务的启动。2015年印发《关于实行审计全覆盖的实施意见》(以下简称“实施意见”),要求政府审计部门加大审计资源统筹整合力度,有效利用社... 详细信息

2013年9月印发《关于政府向社会力量购买服务的指导意见》标志着我国全面推行政府单位购买公共服务的启动。2015年印发《关于实行审计全覆盖的实施意见》(以下简称“实施意见”),要求政府审计部门加大审计资源统筹整合力度,有效利用社会审计力量,除涉密项目外,根据审计项目实施需要,可以向社会购买审计服务。2020年,财政部颁布《政府购买管理办法》分别对购买主体和承接主体、购买内容及指导目录、购买预算和绩效管理、购买方式及流程、监督管理和法律责任等作了规定。这一系列政策规定为政府审计引入中介机构服务提供了明确的方向和可靠的政策支持。2021年,我国政府采购超过86万个项目数,项目金额为21 095.6亿元,其中:服务类采购项目占项目总数的42.73%,项目金额为7 961.96亿元,占项目总金额的37.88%,购买服务项目数量和金额在政府采购中的地位日益上升。但实践中,受不同地域和不同审计业务的影响,加之指导目录存在不同区别,政府购买社会审计服务管理无法执行到位,在实际运行中还有很多问题需要解决。本文以C区预算执行审计项目为实例,从预算执行审计项目的内容、中介机构选取的流程、审计执行过程等方面进行了深入分析,发现了政府购买社会审计服务过程中存在的典型问题,即:政府审计部门引入中介机构的机制、准入标准和引入程序等问题。以此为基础,面临国家审计的不同审计对象,认为中介机构在参与政府审计时注册会计师的国家审计经验不足,内部质量控制亦不足于完全符合国家审计的要求。同时,政府审计部门对于中介机构的过程监管不力,未能实现对审计项目的全过程跟踪与监督。针对以上问题,本文从事前引入中介机构服务的流程入手,提出了明确政府审计部门引入中介机构服务的标准、规范采购审计服务的程序与方法和建立中介机构的动态化管理方法;从事中引入中介机构服务的质量控制入手,提出中介机构要建立注册会计师评价体系和加强自身服务的内部质量监督、政府部分对中介机构服务实施全过程跟踪与监督;从事后引入中介机构的评价入手,提出政府审计部门要严格界定双方职责、强化中介机构服务实施的绩效评价。本文的可能创新点在于,将研究重点集中到政府审计引入中介机构服务的实施流程与质量管控上来。一是针对政府审计部门与中介机构之间因信息不对称而导致的“逆向选择”问题,较为创新地提出政府审计部门可与注册会计师行业协会联合,共同制定技术评估标准,建立中介机构的动态化管理平台,打破政府审计部门与中介机构之间信息不对称的局面,促进中介机构服务质量提升。二是在政府审计部门对中介机构的质量控制方面,较为创新性地提出应建立注册会计师技术评估体系,构建了道德素质、基础条件和工作业绩三大评价指标。三是以实际案例出发,就预算执行审计项目引入中介机构服务的全过程进行了较为深入的分析,提出的改进建议具有较强的针对性和政策借鉴价值。

关键词：政府采购预算执行审计中介机构质量控制

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预算执行审计的价值取向和要素

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中国审计 2009年第11期 66-67页

作者：刘霞山东省青岛市市南区审计局

我国对预算执行的监督体系是多层次、多角度、全方位的。目前主要由审计监督、人大监督、财政监督以及其他社会监督等构成。

关键词：预算执行审计价值监督体系审计监督人大监督社会监督财政监督多层次

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预算执行审计转型研究

预算执行审计转型研究

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作者：吕永丽山东大学

学位级别：硕士

随着我国社会主义民主政治的不断推进、经济财政体制改革的逐步深入,社会经济的的快速发展,审计工作在我国不断深入开展,其影响程度不断扩大,社会对具有经济监督职能的审计也提出了越来越高的期望和要求,而作为国家审计永恒主题的财政... 详细信息

随着我国社会主义民主政治的不断推进、经济财政体制改革的逐步深入,社会经济的的快速发展,审计工作在我国不断深入开展,其影响程度不断扩大,社会对具有经济监督职能的审计也提出了越来越高的期望和要求,而作为国家审计永恒主题的财政预算执行审计也因此受到社会公众的日益关注和重视。财政预算执行审计是审计机关的基本职能,自实施以来,一直都在维护国家财经法纪、治理市场经济秩序和调整财政资金结构等方面发挥着积极的作用,也取得了一定成绩。然而,现阶段我国的预算执行审计正处在一个关键的时期,当前以建立公共财政框架为目标、以支出改革为核心的财政预算管理改革正逐步深入,以加强人大立法监督、还治于民的民主法治进程不断推进,以保障人民权益、让改革开发成果惠及全体人民的国家政策价值取向日趋明显,在此背景下,如何更好地适应审计环境变化带来的挑战,无疑是对审计机关预算执行审计转型提出的新要求。现行预算执行审计,由于受到体制、法律、政策、监督体系等不科学、不完善因素的影响,预算执行审计在审计职能作用发挥、审计范围、审计结果时效性、组织方式、审计资源、审计手段等方面都面临着一些亟待解决的困难和问题,存在一些局限性,审计机关如何满足自身发展要求,克服现行预算执行审计的局限性,实现预算执行审计转型发展,对于提高预算执行审计的效能,推动公共财政体制改革和民主政治体制改革,保障社会和谐发展具有重要意义。本文研究主要目的是对预算执行审计转型进行系统讨论研究,以预算管理、民主政治相关理论为出发点,对政府审计基本理论、绩效审计理论、人大监督制度做重点分析,并固化数年来预算执行审计的实践成果,提出预算执行审计转型的理论依据。本文研究现行预算执行审计的局限性,对预算执行审计实践中存在的问题和难点进行详细的阐述,从体制、法律、政策、监督体系等方面分析存在问题的原因,针对预算执行审计环境的变化和自身发展要求,提出预算执行审计转型的必然性,在借鉴国外绩效审计监督经验的基础上,结合我国预算管理的实际,提出预算执行审计转型的方向与体制、目标、范围、手段等方面的内容,实现理论与实践的紧密结合,推动预算执行审计的转型发展,并对与预算执行审计转型配套的体制、政策进行研究,提出改革和完善的建议。

关键词：预算执行审计预算监督预算执行审计转型

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预算执行审计六个关注点

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中国审计 2007年第4期 58-59页

作者：韩淑文北京市朝阳区审计局

北京市朝阳区审计局2006年度预算执行审计（同级审）工作．呈现六个鲜明特点。

关键词：预算执行审计北京市朝阳区同级审审计局

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预算执行审计项目管理信息系统分析与设计

预算执行审计项目管理信息系统分析与设计

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作者：谭安碧云南大学

学位级别：硕士

随着预算审计工作的不断深入,预算审计精细化管理已越来越得到广泛的重视,这也对预算审计工作提出了更高的要求。传统的预算审计方式已经不能适用现代化的精细化审计管理的需求。开发设计一套预算执行审计管理信息系统对预算执行审计效... 详细信息

随着预算审计工作的不断深入,预算审计精细化管理已越来越得到广泛的重视,这也对预算审计工作提出了更高的要求。传统的预算审计方式已经不能适用现代化的精细化审计管理的需求。开发设计一套预算执行审计管理信息系统对预算执行审计效率化、规范化、程序化进行和加强预算资金管理、规范资金运行、促进经济发展等有着重要意义。木文的研究就是基于这样的研究背景,在对预算执行审计设计业务流程进行调研的基础之上,利用工作流理论对预算执行审计项目管理系统进行了深入研究。并且设计出预算执行审计项目创建管理模块、预算执行方案管理模块、预算执行审计过程管理模块、审计结果跟踪反馈管理模块以及系统设置模块等功能模块。在对系统的数据流程和业务流程进行分析的基础之上,对系统的后台数据库进行了设计,给出了后台数据库的概念模型和具体的数据库表结构。在系统实现阶段,利用J2EE以及数据库技术对系统的功能进行了实现。详细的讨论了各个功能模块的实现效果以及业务流程,并且对系统的功能模块进行了测试。通过本文的研究,实现了工作流理论与预算执行审计业务流程的融合。切实开发出符合审计部门实际需求的基于工作流的预算执行审计项目管理系统。该系统的应用不仅规范了预算执行审计行为,实现了预算执行的精细化审计,提高了审计部门预算执行审计的工作效率。对于丰富预算执行审计的相关研究,提高审计质量起到了借鉴作用和参考价值。

关键词：预算执行审计项目管理信息系统分析与设计

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预算执行审计和政府财务报告审计的协同研究 ——以G省为例

预算执行审计和政府财务报告审计的协同研究 ——以G省为例

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作者：戚诗铭广东财经大学

学位级别：硕士

预算执行审计和政府财务报告审计是审计保障国家经济社会健康运行的重要手段,伴随着逐渐深化的经济改革和市场经济的未来走向,我国对预算执行审计和政府财务报告审计提出了更高的要求。不仅要求改进和完善预算执行审计和政府财务报告审... 详细信息

预算执行审计和政府财务报告审计是审计保障国家经济社会健康运行的重要手段,伴随着逐渐深化的经济改革和市场经济的未来走向,我国对预算执行审计和政府财务报告审计提出了更高的要求。不仅要求改进和完善预算执行审计和政府财务报告审计工作,适应经济新常态,而且需要二者发挥协同作用,更好发挥审计监督作用,提升财政资金管控能力,扫除审计盲区,降低审计工作重复率,促进国家经济健康长远发展,推动货币经济政策目标和财政经济目标的实现。本文紧紧围绕预算执行审计和政府财务报告审计协同问题,在受托责任理论、国家治理理论、信息不对称理论和协同理论的基础上对预算执行审计和政府财务报告审计的融合进行深入分析。通过对比二者的内涵、意义和历史发展,探讨预算执行审计和政府财务报告审计的联系、区别和协同关系。采用案例分析法,以G省202X年度预算执行审计和政府财务报告审计实施情况为具体案例,探讨审计中存在的问题,分析问题背后的成因,并从不同方面提出促进预算执行审计和政府财务报告审计协同的对策措施。本文认为:首先,从推动审计协同制度理论和人才建设的角度来看,要协同审计工作报告制度和政府综合财务报告制度、加强协同理论研究和注重人才培养,明确审计价值。其次,从积极探索提高审计覆盖路径的角度来看,要构建大数据审计平台、拓宽审计覆盖广度和深度、协同审计项目和审计组织方式。最后从优化审计协同实施过程的角度来看,要实现审计流程、审计目标、审计内容、审计报告、审计成果和审计资源的协同。

关键词：预算执行审计政府财务报告审计协同

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预算执行审计、媒体监督与省级财政支出效率

预算执行审计、媒体监督与省级财政支出效率

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作者：刘姗姗西安石油大学

学位级别：硕士

财政是地方政府实现其职能的经济基础和重要工具,财政支出的效率与民众的幸福感紧密相关,理应受到理论界和实务界的持续关注。全国审计工作会议也指出习近平新时代要扎实开展财政等各专项审计,紧密围绕新时代、新要求,发挥预算执行审计... 详细信息

财政是地方政府实现其职能的经济基础和重要工具,财政支出的效率与民众的幸福感紧密相关,理应受到理论界和实务界的持续关注。全国审计工作会议也指出习近平新时代要扎实开展财政等各专项审计,紧密围绕新时代、新要求,发挥预算执行审计的监督职能,优化财政支出效率。预算执行审计作为国家监督体系中的重要组成部分,通过发挥其预防、揭示与抵御功能,服务政府治理,促进财政支出效率提升。媒体作为一种方便、快捷的舆论监督工具,能快速地察觉预算执行审计中可能出现的问题,给予有力揭露和曝光,助力预算执行审计更好地发挥其监督职能。但目前学术界研究预算执行审计与财政支出效率之间关系的实证文献不多,且仅有少量实证检验媒体监督与预算执行审计关系的文献,更鲜有学者将媒体监督、预算执行审计与财政支出效率三者放在同一框架下展开研究,因此本文在借鉴己有研究成果的基础上,探究预算执行审计、媒体监督与财政支出效率三者之间的关系与作用路径。本文的研究思路如下:以2010年至2016年我国30个省、自治区和直辖市的面板数据作为研究样本,采用文献研究和统计分析相结合的方法,首先理论分析媒体监督与预算执行审计、预算执行审计与财政支出效率两两之间的关系,进而提出媒体监督在预算执行审计促进财政支出效率中起到调节作用的研究假设。接着构建相关实证检验调节效应的计量模型,进行多元回归结果分析,得出研究结论与启示。本文通过理论分析与实证检验,得出以下研究结论:一是媒体监督能显著促进预算执行审计的揭示、抵御、预防功能的发挥。二是预算执行审计三个维度的功能对促进财政支出效率具有显著性。三是媒体监督在预算执行审计促进地方财政支出效率中起到调节作用。最后,基于理论分析和实证检验结果,从审计机关、媒体、政府等视角提出促进预算执行审计的三个功能更为有效发挥的政策建议。

关键词：预算执行审计媒体监督财政支出效率省级政府

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基于大数据的天津市预算执行审计探索与实践

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审计研究 2018年第1期 22-27页

作者：刘梦溪天津市审计局

审计全覆盖要求对所有公共资金、国有资产、国有资源管理、领导干部经济责任履行情况分阶段分步骤地全面实行审计监督。大数据时代的来临,不仅是数据体量的扩充,更是数据思维的转变。运用大数据提升审计质量、改进审计方法已成为实现审... 详细信息

审计全覆盖要求对所有公共资金、国有资产、国有资源管理、领导干部经济责任履行情况分阶段分步骤地全面实行审计监督。大数据时代的来临,不仅是数据体量的扩充,更是数据思维的转变。运用大数据提升审计质量、改进审计方法已成为实现审计全覆盖的重要途径。天津市审计局自2016年起,利用大数据手段创新开展了市级一级预算单位预算执行审计全覆盖工作,历经两年审计实践取得了良好成效。本文总结了天津市审计局利用大数据手段开展预算执行审计全覆盖的创新做法,并展开后续思考,如工作中仍存在数据管理不完善、审计深度有待拓展等不足之处。最后提出了建立健全全覆盖长效工作机制、完善审计信息数据库、培养复合型审计人才等合理可行的对策建议。

关键词：预算执行审计大数据全覆盖

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政府审计对预算违规的作用:抑制还是诱导?——基于中央部门预算执行审计数据的实证研究

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审计与经济研究 2014年第6期29卷 14-22页

作者：宋达郑石桥南京大学商学院江苏南京210093 南京审计学院审计科学研究院江苏南京211815

预算执行审计本来是抑制预算机会主义行为的一种制度安排,如果制度安排不当,则可能诱导预算机会主义行为。理论分析表明,政府审计对于公共部门预算违规究竟发挥抑制作用还是诱导,是由预算违规的审计发现率、审计处理率和审计处罚率共同... 详细信息

预算执行审计本来是抑制预算机会主义行为的一种制度安排,如果制度安排不当,则可能诱导预算机会主义行为。理论分析表明,政府审计对于公共部门预算违规究竟发挥抑制作用还是诱导,是由预算违规的审计发现率、审计处理率和审计处罚率共同决定的,审计处罚率是关键变量,预算单位是否违规是根据政府审计机关的审计发现率、审计处理率和审计处罚率来做出策略性选择。根据中央部门预算执行审计的数据分析表明,预算执行审计不是抑制了预算违规,而是诱导了预算违规,产生这个结果的主要原因是审计处罚没有力度。

关键词：国家审计政府审计预算执行审计预算机会主义审计发现率审计处理率审计处罚率公共部门预算违规

来源：评论

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预算调整、预算透明度和预算违规——基于中央各部门预算执行审计面板数据的实证研究

引用

审计与经济研究 2017年第3期32卷 1-13页

作者：郑石桥孙硕南京审计大学审计科学研究院江苏南京211815

从预算调整和预算透明两个角度,根据中央各部门预算执行审计数据,研究预算违规的原因,结果发现:伴随部门追加型预算调整的预算问责会抑制预算违规,追加支出幅度越大,预算违规率越低,这一负相关关系随着部门预算支出规模的增大而削弱,削... 详细信息

从预算调整和预算透明两个角度,根据中央各部门预算执行审计数据,研究预算违规的原因,结果发现:伴随部门追加型预算调整的预算问责会抑制预算违规,追加支出幅度越大,预算违规率越低,这一负相关关系随着部门预算支出规模的增大而削弱,削减型预算调整会导致预算违规率升高,但这种正相关关系随着部门预算支出规模的增大而削弱;部门当年预算透明程度对预算违规存在负向影响;预算透明并不能对预算调整和预算违规间的关系产生显著影响。因此,治理预算违规,完善政府预算体系,需要规范预算调整、推广中期预算、优化预算执行审计、深化预算公开。

关键词：预算违规预算调整预算透明度财政问责预算执行审计国家审计政府审计

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