检索结果-内蒙古大学图书馆

中国行政管理 2025年第1期41卷 27-41页

作者：何文盛卢雅灵张发栋兰州大学管理学院兰州730000 重庆大学公共管理学院重庆400000

目前我国各级政府已基本构建全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系,但推进过程中改革实施程度和效果却存在较大差异。学界虽已对其影响因素和组态路径进行了研究,但多以净效应、静态分析为主,时空双维下影响因素、组态路径的动态... 详细信息

目前我国各级政府已基本构建全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系,但推进过程中改革实施程度和效果却存在较大差异。学界虽已对其影响因素和组态路径进行了研究,但多以净效应、静态分析为主,时空双维下影响因素、组态路径的动态演变规律仍有待揭示。以注意力基础观和社会学制度主义为理论基础,构建EOR分析框架,并运用多时段fsQCA方法对2018-2020年31个省级政府预算绩效管理改革实施案例进行分析。研究发现:预算绩效管理改革实施效果受政治压力、经济环境、领导重视、绩效认同和政府财力等多要素的联动影响,组态路径类型有压力约束型、内部联动型、跨层协同型等;从时间上看,领导重视是关键影响因素,政治压力、经济环境和政府财力呈现程度不一的时间效应,路径方向出现了恒定轨迹、间歇轨迹、瞬息轨迹和交替轨迹;从空间上看,东部和中西部地区的影响因素具有明显差异,组态路径类型有着替代关系特征。研究结论丰富了预算绩效管理改革要素条件的内在动态联结,打破了静态分析下组态路径的片面单一问题,扩宽了预算绩效管理改革研究的理论视野。

关键词：预算绩效管理改革影响因素组态路径演化规律多时段fsQCA

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预算绩效管理改革能缓解地方政府财政压力吗?——基于准自然实验的经验证据

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经济与管理研究 2022年第10期43卷 20-37页

作者：王雪平王小平江西财经大学会计学院南昌330013 宜春学院经济与管理学院宜春336000

面对延宕反复的疫情形势和国内外经济形势的发展变化,地方财政收支平衡性受到了较大威胁。如何缓解地方政府的财政压力成了焦点话题。本文利用2001—2020年省级面板数据,采用双重差分模型,实证检验预算绩效管理改革对地方财政压力的影... 详细信息

面对延宕反复的疫情形势和国内外经济形势的发展变化,地方财政收支平衡性受到了较大威胁。如何缓解地方政府的财政压力成了焦点话题。本文利用2001—2020年省级面板数据,采用双重差分模型,实证检验预算绩效管理改革对地方财政压力的影响。研究发现:预算绩效管理改革显著降低了地方财政压力。平行趋势检验、熵平衡匹配回归与其他一系列稳健性检验均支持上述结论。异质性分析发现,预算绩效管理改革抑制财政压力的作用在制度环境较差、政府审计较弱、财政分权程度较高的地区更加明显。机制检验发现,这一抑制作用的影响机制在于预算绩效管理改革提升了财政支出效率、降低了政府行政成本以及增强了财政透明度。进一步分析发现,预算绩效管理的广度不足,尚未有效覆盖一般公共预算之外的其他预算,如政府性基金预算。经济后果检验表明,预算绩效管理改革缓解了财政压力之后,地方政府会放松对辖区企业的税收监管,提高对辖区企业的政府补助。本文的研究丰富了预算绩效管理改革的经济后果的文献,为地方政府运用预算绩效管理来缓解财政压力提供了实证证据。

关键词：财政收支平衡财政压力预算绩效管理改革财政支出效率财政透明度

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预算绩效管理改革提升了地方政府行政绩效吗

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财贸经济 2023年第10期44卷 5-21页

作者：肖鹏代龙涛中央财经大学财政税务学院党委 102206 中央财经大学财政税务学院 102206

全面实施预算绩效管理,对于提升政府治理效能、助力国家治理体系和治理能力现代化发挥着重要作用。本文基于预算绩效管理改革这一准自然实验,以我国31个省、自治区、直辖市和284个地级市2000—2019年的数据为样本,研究了预算绩效管理改... 详细信息

全面实施预算绩效管理,对于提升政府治理效能、助力国家治理体系和治理能力现代化发挥着重要作用。本文基于预算绩效管理改革这一准自然实验,以我国31个省、自治区、直辖市和284个地级市2000—2019年的数据为样本,研究了预算绩效管理改革对地方政府行政绩效的影响。结果表明:预算绩效管理改革可以显著提升地方政府行政绩效;机制分析发现,预算绩效管理改革通过强化政府责任意识、提升政府公信力和执行力进而提升地方政府行政绩效;异质性分析发现,预算绩效管理改革对社会公共服务质量较好、地方财政压力水平较小地区的地方政府行政绩效影响更加明显。本文研究表明预算绩效管理改革成效显著,但改革不平衡、不充分等问题依旧存在,未来改革应从绩效理念、绩效评价和绩效监督出发,强化预算绩效的民生导向,对建设服务型政府、提升国家治理体系和治理能力现代化具有一定实践意义。

关键词：预算绩效管理改革政府行政绩效双重差分服务型政府

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预算绩效管理改革对政府行政成本的影响:控规模、调结构与提效益

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经济体制改革 2021年第2期 139-145页

作者：张曾莲王莹北京科技大学经济管理学院北京100083

以我国30个省份2000~2018年的数据为研究样本,以地方政府实施预算绩效管理改革为准自然实验,建立双重差分模型,从行政成本的规模、结构以及效益三个方面实证研究预算绩效管理改革对地方政府行政成本的影响。结果表明:预算绩效管理改革... 详细信息

以我国30个省份2000~2018年的数据为研究样本,以地方政府实施预算绩效管理改革为准自然实验,建立双重差分模型,从行政成本的规模、结构以及效益三个方面实证研究预算绩效管理改革对地方政府行政成本的影响。结果表明:预算绩效管理改革可有效降低政府行政成本规模,提高政府行政成本效益,优化政府行政成本结构。进一步研究发现,财政透明度在预算绩效管理改革对行政成本规模和效益的影响中发挥了中介效应,地区的经济发展质量、市场化程度和政府效率则在预算绩效管理改革政策与政府行政成本的关系中发挥了调节作用。

关键词：预算绩效管理改革政府行政成本财政透明度 DID

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预算绩效管理改革对省域财政竞争力的影响 ——基于多期双重差分模型的实证分析

预算绩效管理改革对省域财政竞争力的影响 ——基于多期双重差分...

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作者：刘俊霄兰州大学

学位级别：硕士

财政作为一种经济范畴,是一个地区经济实力的重要衡量尺度。省域财政竞争力是地区财政实力的集中体现,在一定程度上决定着政府间财政关系和区域经济发展水平。随着我国各级政府间的财政关系日趋复杂,当前在我国的一些区域财政资金的配置... 详细信息

财政作为一种经济范畴,是一个地区经济实力的重要衡量尺度。省域财政竞争力是地区财政实力的集中体现,在一定程度上决定着政府间财政关系和区域经济发展水平。随着我国各级政府间的财政关系日趋复杂,当前在我国的一些区域财政资金的配置,存在着资金使用低效率或无效率等现象,财政资金使用出现的各项弊病,对于省级财政而言会造成严重的收支矛盾,导致地方政府过度发行公债以弥补财政赤字,地方政府积年累月的债务问题将使得当地经济陷入不良循环之中,从而影响地方政府的财政竞争力,以至于影响该地区的省域经济竞争力。而提升省域财政竞争力既是增强省域经济综合实力、实现现代化的客观要求,地方政府在财政领域的竞争实质上是效率的比拼,我国推行预算绩效管理改革及相关政策,致力于提高财政资金使用效率,而这一政策对该省财政竞争力有无影响目前并没有形成一致的论断。有鉴于此,本文以中国省级地方政府的预算绩效管理改革为准自然实验,收集整理各省份2000-2020年财政竞争力的面板数据,运用双重差分模型,从实证层面上探讨地方政府预算绩效管理改革对各省域财政竞争力的影响作用。研究结果显示,实施预算绩效管理改革在省域财政竞争力的提升上取得了显著成效,这一结论得到了稳健性检验的支持。中介和调节效应检验表明,预算绩效管理改革对省域财政竞争力的影响是通过对财政资金使用效率这一中介变量产生作用来实现的,地方政府分权正向调节预算绩效管理改革对省域财政竞争力的影响程度,地方债务风险负向调节预算绩效管理改革对省域财政竞争力的影响程度。研究结论为理解预算绩效管理改革有利于提升省域财政竞争力提供了新的证据,在此基础上,本文提出要优化公共支出结构,提高财政资金使用绩效;要巩固财税体制改革,健全完善现代财政制度;要规范负债管理体系,严控严防地方债务风险;要因地制宜制定政策,规范地方政府间竞争秩序等启示建议。

关键词：预算绩效管理改革省域财政竞争力多期双重差分模型

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预算绩效管理改革对公共服务质量的影响研究

预算绩效管理改革对公共服务质量的影响研究

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作者：刘珊广东财经大学

学位级别：硕士

党的二十大报告强调,要健全基本公共服务体系,提高公共服务水平,增强均衡性和可及性。而预算绩效管理改革对于缓解地方财政压力,优化地方财政支出结构,进而切实提升公共服务质量至关重要。因此,研究预算绩效管理改革对公共服务质量的影... 详细信息

党的二十大报告强调,要健全基本公共服务体系,提高公共服务水平,增强均衡性和可及性。而预算绩效管理改革对于缓解地方财政压力,优化地方财政支出结构,进而切实提升公共服务质量至关重要。因此,研究预算绩效管理改革对公共服务质量的影响效应,揭示其中的作用机制,对于深入推进预算绩效管理改革,切实提升公共服务质量具有重要的理论意义和现实价值。首先,本文在梳理国内外相关研究成果的基础上,运用新公共管理理论、公共产品理论和绩效管理理论,界定绩效预算、公共服务质量等相关概念,明细了预算绩效管理改革对公共服务质量的影响机制;接下来,利用我国30个省份2002-2020年的面板数据,通过构建多期双重差分模型与调节效应模型,实证检验预算绩效管理改革对公共服务质量的影响效应及其作用路径。研究发现:推行预算绩效管理改革有助于提升公共服务质量,地方财政压力和财政支出偏向是其重要的传导机制与作用路径;预算绩效管理改革通过缓解地方财政压力与优化公共支出结构放大了其正向影响效果。观察异质性分析结果,预算绩效管理改革对公共服务质量的影响因地区财政透明度与财政分权程度的分化而存在显著结构性差异。最后,从优化预算绩效管理制度、畅通预算绩效管理改革效应传导路径、提升财政透明度以及优化央地财政关系等方面提出具体的政策建议。

关键词：预算绩效管理改革公共服务质量财政压力公共支出结构

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预算绩效管理改革对省级财政支出影响研究

预算绩效管理改革对省级财政支出影响研究

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作者：周雨馨山东财经大学

学位级别：硕士

随着我国经济体制的完善,财政支出总量随着财政收入规模不断壮大而呈现出逐年递增的趋势,加之当前经济下行压力、疫情的冲击,财政收支的矛盾也日益凸显。如何控制财政支出不合理增长,成为当前各级政府共同关注的议题。从当前我国预算绩... 详细信息

随着我国经济体制的完善,财政支出总量随着财政收入规模不断壮大而呈现出逐年递增的趋势,加之当前经济下行压力、疫情的冲击,财政收支的矛盾也日益凸显。如何控制财政支出不合理增长,成为当前各级政府共同关注的议题。从当前我国预算绩效管理改革的实践经验来看,我国已经基本形成了预算绩效管理改革的制度框架。但是仍然存在制度不合理、财政透明度较低、政府责任意识低下和财政压力大等问题,这些都会导致我国财政资金的分配不公,财政支出不合理,需要予以破解。为了研究上述问题,本文按照“理论分析-现状分析-计量分析-优化改进”的写作思路对改革影响财政支出的效果进行分析。首先,本文界定了相关概念,从新公共管理理论、委托代理理论和公共产品理论等相关的理论基础出发,分析改革对财政支出的影响路径;其次,从我国实施预算绩效管理改革的动因出发,将我国预算绩效管理改革划分为四个阶段,分析中央和地方预算绩效管理改革实施进程和财政支出现状,明确财政支出分类标准,指出当前我国预算绩效管理改革实施过程中存在的问题;再次,选取2002-2021年20年的省级面板数据进行计量分析,探讨改革如何影响财政支出以及不同区域间改革的作用效果是否存在差异,并得出以下结论:(1)改革能够控制财政支出规模不合理的扩张,优化财政支出结构。(2)改革在内陆地区实施效果好于沿海地区,而对规模增长的控制作用在财政透明度更低的地方效果更好,对结构的优化作用在财政透明度更高的地方效果更好。(3)改革可以通过提升政府责任意识和减缓财政压力改善资金使用效率,减少资金浪费,进而优化财政支出的规模和结构;最后,根据以上分析得出研究结论,基于实证结论和当前我国预算绩效管理改革中存在的问题,在法律制度、区域发展、财政透明度和财政压力等方面提出相关的对策建议以供参考。综上所述,本文的创新之处在于:一是在研究内容方面。本文以全国31个省(自治区、直辖市)为研究重点,通过计量分析预算绩效管理改革对财政支出的影响机制,有利于弥补预算绩效管理相关文献和理论体系的不足;二是在研究视角方面。定量分析改革对于财政支出的影响,加入政府责任意识和财政压力两个机制检验预算绩效管理改革对财政支出的间接影响,更直观地反映了改革对于各省财政支出的影响效应。

关键词：预算绩效管理改革支出规模支出结构政府责任意识财政压力

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双重制度逻辑下的市县预算绩效管理改革——基于S市的案例分析

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公共管理学报 2022年第3期19卷 147-163,176页

作者：吴锋中国财政科学研究院北京100000

全面预算绩效管理是党中央、国务院自上而下推动的一项重构预算资源分配的制度。已有预算绩效管理改革研究侧重于制度设计端的中西方宏大制度背景差异下管理机制重构、管理技术提升以及制度系统间耦合性问题,很少将注意力切换到预算绩... 详细信息

全面预算绩效管理是党中央、国务院自上而下推动的一项重构预算资源分配的制度。已有预算绩效管理改革研究侧重于制度设计端的中西方宏大制度背景差异下管理机制重构、管理技术提升以及制度系统间耦合性问题,很少将注意力切换到预算绩效管理政策执行领域,也未将预算管理改革情景具象化到中国市县改革场域中。在我国市县预算绩效管理政策执行过程中,预算绩效管理制度逻辑与既有预算管理制度逻辑间如何互动,身处改革场域中的行动者如何响应,响应策略如何影响绩效结果发挥预算资源分配功能?文章采用参与式观察和实地调研访谈等方法,通过对S市预算绩效管理改革实践案例剖析,总结构建一个“制度逻辑-场域结构-响应策略”理论分析框架,解释在中国情境下市县预算绩效管理政策执行不达预期的原因。研究发现,我国预算绩效改革嵌入既有预算管理系统,尚处于不成熟的“新兴场域”中,并未成为改革场域的主导制度逻辑,在双重制度逻辑及既有场域结构的约束下,行动者可挑选符合自身核心目标的响应策略,这是市县预算绩效管理政策执行不力的重要原因。文章通过案例分析构建的理论框架,试图与既有政策执行理论和西方制度复杂性理论对话,为推动市县预算绩效管理改革提供方向。

关键词：预算绩效管理改革制度逻辑场域结构响应策略

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地方政府预算绩效管理改革的关键要素与持续路径:一项定性比较分析

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中国行政管理 2020年第6期 37-43页

作者：何文盛蔡泽山兰州大学管理学院兰州730000

预算绩效管理是将公共预算与政府行为过程紧密结合,依托绩效评价结果确立预算分配的新模式,是对传统预算管理模式的反思与创新。然而截至目前,预算绩效管理在地方政府层面的改革效果却不尽人意,学术界虽已对其影响因素进行了部分研究,... 详细信息

预算绩效管理是将公共预算与政府行为过程紧密结合,依托绩效评价结果确立预算分配的新模式,是对传统预算管理模式的反思与创新。然而截至目前,预算绩效管理在地方政府层面的改革效果却不尽人意,学术界虽已对其影响因素进行了部分研究,但多以理论推演为主。本文选择22个市级地方政府为研究案例,运用定性比较分析(QCA)方法对其进行了分析,以探求地方政府预算绩效管理改革的影响因素、组合路径与优化策略。研究发现:高绩效、可持续的预算绩效管理改革建立于多重要素之间良性互动的基础之上,而"部门协同"是其中最为关键的因素。从条件组合看,存在三种形成地方政府预算绩效管理改革高绩效的路径组合模式。分析表明,未来地方政府应树立解决问题的系统思维,在制度改进、机制优化、能力建设、素质提升、观念转变等方面内外兼顾,进一步促进地方政府预算绩效管理改革取得实效。

关键词：预算绩效管理改革定性比较分析影响因素组合路径

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预算绩效管理改革对地方财政可持续性的影响——基于2000-2019年我国30个省市区面板数据的分析

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财会研究 2023年第12期 4-13,31页

作者：崔治文贺晨阳西北师范大学经济学院

文章利用我国30个省份2000—2019年的面板数据,通过多期双重差分模型,实证研究预算绩效管理改革对地方财政可持续性的影响,结果表明,预算绩效管理改革有利于地方财政的可持续性;机制检验发现,预算绩效管理改革通过提高财政支出效率、优... 详细信息

文章利用我国30个省份2000—2019年的面板数据,通过多期双重差分模型,实证研究预算绩效管理改革对地方财政可持续性的影响,结果表明,预算绩效管理改革有利于地方财政的可持续性;机制检验发现,预算绩效管理改革通过提高财政支出效率、优化财政支出结构、降低财政风险对地方财政可持续性产生正向影响。

关键词：预算绩效管理改革财政可持续性财政支出效率

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