检索结果-内蒙古大学图书馆

作者：刘娅静西南大学

学位级别：硕士

食品安全犯罪的多发势头引起了社会的广泛关注,为应对食品安全犯罪的严峻威胁,严密惩治危害食品安全犯罪的刑事法网,《刑法修正案(八)》第49条将食品监管渎职罪从渎职犯罪中单列出来以强化对食品领域的安全监管。然而,罪状描述的高度抽... 详细信息

食品安全犯罪的多发势头引起了社会的广泛关注,为应对食品安全犯罪的严峻威胁,严密惩治危害食品安全犯罪的刑事法网,《刑法修正案(八)》第49条将食品监管渎职罪从渎职犯罪中单列出来以强化对食品领域的安全监管。然而,罪状描述的高度抽象给本罪的认定带来了一定的困难。为增强立法的针对性、适用性、可操作性,凸显对药品监管渎职犯罪的特殊预防,2020年底《刑法修正案(十一)》第45条将本罪修改为食品、药品监管渎职罪,并进一步细化犯罪情形,督促监管人员履职尽责,最大程度地避免渎职行为给食品药品安全带来的隐患。由于《刑法修正案(十一)》刚刚出台,有关食品、药品监管渎职罪的研究并不多见,理论和实践对于本罪的保护法益、构成要件的认定以及罪名竞合的处理仍然存在不同的意见,本文对此展开研究。本文除引言和结语外,主体部分由四部分组成。第一部分揭示本罪的立法进程,发现司法实践认定的难题。2011年《刑法修正案(八)》增设食品监管渎职罪,2020年《刑法修正案(十一)》增设了药品监管渎职罪,并对食品监管渎职罪进一步细化,合称为食品、药品监管渎职罪。然而,本罪适用仍面临诸多困境:保护法益存在争议、构成要件认定不一以及罪名竞合与犯罪形态的处置不清。第二部分梳理、评析相关学说,确定本罪保护法益。关于本罪的保护法益,理论界存在“单一法益说”和“复合法益说”的观点之争。“单一法益说”不能发挥法益对构成要件的解释机能,是对本罪立法精神的理论误读。本罪的保护法益应界定为兼顾食品药品安全监管机关的监管活动和公共安全的复合法益,既能说明本罪的立法目的,又能避免犯罪标准的模糊化。第三部分解读本罪的构成要件,分析本罪的客观方面、犯罪主体以及主观罪过。其一,本罪客观方面的“滥用职权”与“玩忽职守”既可表现为作为,亦可表现为不作为,《刑法修正案(十一)》新增的行为类型以及“严重后果与其他严重情节”的涵义需要进一步阐释,二者之间的因果关系应以“条件说”为基础。其二,本罪的主体范围应以“从事公务”为核心进行实质判断,不仅应当包括食药监管部门中负有食药安全监管职责的直接负责的主管人员和其他直接责任人员,县级以上地方人民政府中直接负责的主管人员和其他直接责任人员也应当承担本罪直接正犯的刑事责任。其三,在刑法未对本罪的主观罪过进行明确区分的情况下,滥用职权与玩忽职守的罪过形式应按照刑法的理论通说分别认定为故意与过失。第四部分理清本罪与相关罪名竞合的处置方式,对本罪的共犯与未遂形态进行界划。本罪与滥用职权罪或玩忽职守罪等普通渎职罪、放纵制售伪劣商品犯罪行为罪或徇私舞弊不移交刑事案件等特殊渎职罪,以及具体的危害食品药品安全类犯罪产生竞合时,应遵循“特别法优于普通法”、“重法优于轻法”的原则,本罪与受贿罪并存的应当数罪并罚。司法实践应当准确界定本罪的共犯与未遂,通过作用大小和危害轻重的比较对行为人的罪行轻重作出恰如其分的衡量。

关键词：食品、药品监管渎职罪法益构成要件罪名竞合犯罪形态

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食品、药品监管渎职罪的刑罚配置评议——以刑法修正案(八)和(十一)为基础的考察

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新疆社会科学 2022年第2期 126-133,166页

作者：郭世杰国际关系学院法学院北京100091

刑罚是刑法的逻辑起点,从刑罚配置的角度考察食品、药品监管渎职罪的刑事司法实践,有助于刑事政策和刑事立法制定者深层次地观察该罪与反思改进方向。食品、药品监管渎职行为的独立成罪彰显了“从严治吏”的治国理政信条,但食品、药品... 详细信息

刑罚是刑法的逻辑起点,从刑罚配置的角度考察食品、药品监管渎职罪的刑事司法实践,有助于刑事政策和刑事立法制定者深层次地观察该罪与反思改进方向。食品、药品监管渎职行为的独立成罪彰显了“从严治吏”的治国理政信条,但食品、药品监管渎职罪的刑罚配置违背了“罪刑相当”的刑法基本原则,资格刑的有限适用和罚金刑的缺位暴露了“刑种单一”的缺陷,刑罚幅度设置严厉程度较高揭示了刑事立法工作中的“重典治乱”思维,亟待在未来的刑事立法过程中予以相应调整和完善。

关键词：食品、药品监管渎职罪刑罚配置刑罚种类刑罚幅度

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食品、药品监管渎职罪的理解与适用

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行政管理改革 2022年第5期5卷 55-64页

作者：武晓雯张龙中共中央党校(国家行政学院)政治和法律教研部黑龙江省鹤岗市人民检察院第五检察部

食品、药品监管渎职罪的行为主体,应当以“依法从事公务”为核心对国家机关工作人员进行实质判断,行为主体的范围并不包含县级以上地方人民政府中的主管人员。《刑法》第408条之一规定的“造成严重后果或者有其他严重情节”是本罪的客... 详细信息

食品、药品监管渎职罪的行为主体,应当以“依法从事公务”为核心对国家机关工作人员进行实质判断,行为主体的范围并不包含县级以上地方人民政府中的主管人员。《刑法》第408条之一规定的“造成严重后果或者有其他严重情节”是本罪的客观处罚条件,而非构成要件;“造成严重后果”,是指导致发生重大食品安全事故、重大药品安全事件、疫苗安全事件等严重实害结果;“有其他严重情节”应当解释为可能导致严重实害后果的紧迫危险。本罪需要专门判断监管人员的渎职行为与客观处罚条件之间的因果关系与结果归属。在司法认定中,应当以客观处罚条件为切入,以行为人监管职责的内容为核心,以因果归责为联结,作为处理食品、药品监管渎职罪案件的客观规则。

关键词：食品、药品监管渎职罪渎职犯罪客观处罚条件客观规则

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食品、药品监管渎职罪司法适用——基于104份判决书的实证研究

食品、药品监管渎职罪司法适用——基于104份判决书的实证研究

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作者：韦一鸣安徽大学

学位级别：硕士

面对食品药品安全刑事犯罪多发的态势,我国刑法不断强化监管者的刑事责任,在《刑法修正案(八)》中从新增食品监管渎职罪,《刑法修正案(十一)》再次对该罪作出修正,调整为食品、药品监管渎职罪。新罪名在原罪名基础上,扩大了犯罪主体范围... 详细信息

面对食品药品安全刑事犯罪多发的态势,我国刑法不断强化监管者的刑事责任,在《刑法修正案(八)》中从新增食品监管渎职罪,《刑法修正案(十一)》再次对该罪作出修正,调整为食品、药品监管渎职罪。新罪名在原罪名基础上,扩大了犯罪主体范围,明确了五种具体的客观行为,为食品、药品监管渎职行为的刑法规制提供了更为周密和明确的法律依据。目前学界对该罪的研究主要集中在犯罪主观方面、此罪与彼罪之间的区别等方面,对犯罪客观方面着墨不多。本文以2012至2021年食品药品监管渎职犯罪判决书为调查样本,通过对犯罪主体身份、律师辩护意见和量刑等方面进行分析,发现司法适用中存在判决偏少、量刑偏轻等问题,控辩双方争议主要集中在犯罪主体、因果关系、犯罪结果等方面。主要原因是没有正确把握犯罪实行行为的内涵,没有在理论和司法实践中严格因果关系的适用,犯罪结果标准不统一等。个人认为,实行行为方面,准确把握该罪实行行为具有严重增加食品安全风险和破坏国家机关正常公务行为的双重属性;因果关系方面,在理论和司法实践中,均严格食品、药品监管渎职罪因果关系认定;犯罪结果方面,对食品、药品监管渎职罪的犯罪结果分离细化,建立统一规范的标准,避免再次出现易定罪、难量刑的情况;其他司法适用方面,主要探讨了食品、药品安全监管职责中的领导责任,对县级以上食品药品监管部门领导是否追究责任等问题。本文在实证分析的基础上,着重对犯罪客观方面开展讨论,通过法学理论和判决案例相结合的方式进行论证,力争得出恰当的结论,便于食品、药品监管渎职罪在司法层面更好适用。

关键词：食品、药品监管渎职罪客观方面因果关系犯罪结果

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食品、药品监管渎职罪司法认定问题研究

食品、药品监管渎职罪司法认定问题研究

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作者：骆雅楠内蒙古大学

学位级别：硕士

食品、药品监管渎职罪是《刑法修正案(十一)》修订的罪名。近年来,食品安全和药品安全日益受到重视,随着食药监管力度的日益加强,相关司法案件的数量也与日俱增,但在司法认定层面中该罪名呈现出了很多具体的问题。本文以司法实案为研究... 详细信息

食品、药品监管渎职罪是《刑法修正案(十一)》修订的罪名。近年来,食品安全和药品安全日益受到重视,随着食药监管力度的日益加强,相关司法案件的数量也与日俱增,但在司法认定层面中该罪名呈现出了很多具体的问题。本文以司法实案为研究基础,针对近年来本罪在司法认定中存在的主体范围不明确、危害结果认定标准不一、因果关系认定难、主观方面不清晰四大方面问题,进行分析和探讨并提出认定建议。本文认为,本罪主体的身份认定采取“公务论”,并结合食品药品相关领域的行政立法确定主体的法定监管职责;实害性和非实害性后果均可依程度视为“严重后果”,但是“其他严重情节”应当做限制解释以免扩大行为范围;判定因果关系要充分考虑结果的可避免性和监管责任的竞合情况;犯罪主观方面的内容包括故意和过失两种,司法实务中应当对本罪罪过形式进行区分以符合罪刑责相适应原则。

关键词：食品、药品监管渎职罪因果关系特殊主体严重后果罪过形式

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食品、药品监管渎职罪司法认定问题研究

食品、药品监管渎职罪司法认定问题研究

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作者：马银慧广西民族大学

学位级别：硕士

“国以民为本,民以食为天”,为更好的解决民众关注的食品、药品安全问题,《刑法修正案(十一)》新修食品、药品监管渎职罪,增加药品领域渎职犯罪,同时列举具体渎职行为使食品、药品监管渎职罪在司法实践中的运用更具有明确性和可操作性... 详细信息

“国以民为本,民以食为天”,为更好的解决民众关注的食品、药品安全问题,《刑法修正案(十一)》新修食品、药品监管渎职罪,增加药品领域渎职犯罪,同时列举具体渎职行为使食品、药品监管渎职罪在司法实践中的运用更具有明确性和可操作性。修订之后关于本罪的争议仍如火如荼,如何界定本罪的构成要件对我国司法适用意义重大。笔者认为应将本罪罪名分立为滥用职权型和玩忽职守型食品、药品监管渎职罪,同时对本罪构成要件存在的争议展开分析。本罪客体为国家对食品、药品安全的正常监管活动,客观构成要件为滥用职权和玩忽职守的食品、药品监管渎职行为,具体表现为法条列举的四种具体行为。主观方面应包含间接故意与过失两种主观心理态度,主体方面须结合我国食品、药品监管体制现状予以认定;食品、药品安全主管人员的主观过失借助“监督过失理论”来认定,一般情况适用结果预见可能性认定规则,特殊情况适用无需具有结果预见可能性。依据修改后的法条规定,本罪犯罪类型应为抽象危险犯,结合本罪犯罪行为对犯罪类型加以适度限制。

关键词：食品、药品监管渎职罪犯罪构成犯罪类型

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监督过失理论下食品、药品监管渎职罪的责任认定研究

监督过失理论下食品、药品监管渎职罪的责任认定研究

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作者：李双霞吉首大学

学位级别：硕士

《刑法修正案(十一)》聚焦多个领域的刑事法律问题,在食品监管渎职基础之上,加强了对药品管理秩序的刑法保护,尤其列明食品、药品监管渎职犯罪行为,增强了认定的明确性和可操作性。然而,通过归纳总结近些年司法裁判文书数据可知,该罪在... 详细信息

《刑法修正案(十一)》聚焦多个领域的刑事法律问题,在食品监管渎职基础之上,加强了对药品管理秩序的刑法保护,尤其列明食品、药品监管渎职犯罪行为,增强了认定的明确性和可操作性。然而,通过归纳总结近些年司法裁判文书数据可知,该罪在司法实践中的适用率呈现出偏低的趋势,与我国食品安全犯罪频发的现状并不相符,故而在一定程度上以司法认定的现状反映出法律适用层面的不足。那么,对于如何准确理解和适用食品、药品监管渎职罪就有其研究必要性。基于此,本文以监督过失理论为指引,重新审视食品、药品监管渎职罪,进而将二者加以结合对司法认定中该罪的适用难点提出破解路径,为处理此类犯罪提供些许借鉴。全文共分四个章节,从理论建构和司法实务视角进行研究。首章介绍了孕育监督过失理论的特定社会环境及学界研究契机,继而对过失犯罪的理论嬗变进行简单梳理。其次阐述学界对监督过失概念的争议问题及笔者观点,一并梳理了监督过失具有的适用范围特定性、犯罪主体不确定性、因果关系的间接性和层级性特征。第二章剖析监督过失理论纳入食品、药品监管渎职罪责任认定的正当性依据,以监督过失能否与我国刑法犯罪体系相兼容、与该罪认定不存在实质阻碍为着眼。首先,主张新过失论的研究立场作为本罪责任认定的法理依据,以解决监督者渎职行为的过失违法性根据问题,驳斥了“旧过失论”“畏惧感说”之阙如。其次,在该罪因果关系的认定上,遵循从“归因”到“归责”的二阶判断路径;主张“客观归责理论”就筛选后的结果归属进行规范判断。第三章通过司法裁判文书的数据和案例分析呈现该罪的司法认定现状和存在的疑难问题,梳理出在分级综合监管执法模式下责任主体认定不清楚、因果关系认定中归因和归责混乱、罪状表述略简和行为方式固定化等问题。第四章是分析问题后以监督过失理论为支撑,探索性地提出更为有效认定该罪的完善建议。针对责任主体认定难,提出结合食品、药品监管体制确定双向监管层级下的责任主体,并结合职责职权确定责任主体的履职标准,与新过失论联系密切的信赖原则和被允许的风险为约束监督关系而得以主张。针对因果关系认定难的问题,建议“厘清该罪因果关系的特殊性”和“强调‘归因’和‘归责’的功能界分”。针对行为方式认定不清晰,建议“作为与否不应框定于滥用职权或玩忽职守之中”,通过“注意义务违反说”和“客观归责理论”对本罪的过失实行行为进行实质界定。

关键词：监督过失食品、药品监管渎职罪新过失论客观归责理论

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食品、药品监管渎职罪的法理诠释

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医学与法学 2022年第6期14卷 99-105页

作者：郭世源四川大学法学院

食品监管渎职罪修改为食品、药品监管渎职罪,其适用范围得以扩大、犯罪情形得以细化,但仍存在结果要素模糊、责任形式不分等解释难题。解释行为构造,应兼顾秩序法益与生命健康法益,并严格区分新增具体行为方式的责任形式,以在量刑中体... 详细信息

食品监管渎职罪修改为食品、药品监管渎职罪,其适用范围得以扩大、犯罪情形得以细化,但仍存在结果要素模糊、责任形式不分等解释难题。解释行为构造,应兼顾秩序法益与生命健康法益,并严格区分新增具体行为方式的责任形式,以在量刑中体现不同的谴责程度;基于对危险的预防与控制,应承认过失的责任形式,使之能与严重情节相对应,从而确立过失的具体危险犯的犯罪类型;在犯罪竞合方面,本罪与《刑法》第四百零二条、第四百一十二条、第四百一十三条以及第四百一十四条所规定的犯罪发生竞合时,只需从一重罪处罚。

关键词：食品、药品监管渎职罪保护法益过失危险犯犯罪竞合

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食品、药品监管渎职罪的理解与适用

食品、药品监管渎职罪的理解与适用

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作者：杜莹琰烟台大学

学位级别：硕士

总结既往食品监管渎职罪的司法经验,因应药品监管渎职刑法规制的现实需要,《刑法修正案(十一)》对刑法第408条之一食品监管渎职罪予以修订完善,扩大了本罪的主体范围,明确了具体的行为类型,这为食品药品监管渎职行为的刑法规制提供了更... 详细信息

总结既往食品监管渎职罪的司法经验,因应药品监管渎职刑法规制的现实需要,《刑法修正案(十一)》对刑法第408条之一食品监管渎职罪予以修订完善,扩大了本罪的主体范围,明确了具体的行为类型,这为食品药品监管渎职行为的刑法规制提供了更为周密和明确的法律依据,同时亦为本罪的司法适用提出了新的研究课题。刑法第408条之一的规定实质上包括了两种独立的食品药品监管渎职行为,即滥用职权型食品药品监管渎职行为与玩忽职守型食品药品监管渎职行为,司法解释却将本罪的罪名确定为一个罪名,即食品、药品监管渎职罪,明显不当。本罪的行为主体,应当结合我国食品药品监管体制的现实状况予以认定。本罪的行为类型,应当根据滥用职权与玩忽职守的基本涵义,并结合刑法所列举的具体行为类型来认定。在结果犯的场合,因果关系的认定,应当从监管环节的交叉性以及间接性的角度进行认定。本罪的罪过,滥用职权型食品、药品监管渎职罪的罪过为故意,玩忽职守型食品、药品监管渎职罪的罪过为过失。

关键词：食品、药品监管渎职罪滥用职权玩忽职守罪过形式

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过失型食品、药品监管渎职罪的入罪边界与司法适用

引用

中财法律评论 2022年第1期14卷 198-221页

作者：周树超四川大学法学院

《中华人民共和国刑法修正案(十一)》新修“食品、药品监管渎职罪”,其入罪边界问题和司法适用问题互为表里,二者体现在对过失型(玩忽职守型)食品、药品监管渎职行为的认定上。通过解读罪状可以发现,以故意犯为蓝本新增的四项情形,难益... 详细信息

《中华人民共和国刑法修正案(十一)》新修“食品、药品监管渎职罪”,其入罪边界问题和司法适用问题互为表里,二者体现在对过失型(玩忽职守型)食品、药品监管渎职行为的认定上。通过解读罪状可以发现,以故意犯为蓝本新增的四项情形,难益于过失型渎职行为的解释适用,仍需要从教义学角度审视过失的成立范围,并通过兜底条款涵摄过失情形,从而廓清犯罪边界。从过失不作为犯、过失危险犯、规范保护目的理论审视得出:过失型渎职多属于不作为,作为义务论能起到限定担责主体和过失责任的功能;修法后“过失+情节”的立法模式不能解读为对过失危险犯的承认,过失型渎职仍应以造成一定结果为要件;以食品、药品安全法益为判断重心,才符合规范保护目的,单纯的规范背反不构成本罪。发生食品安全事故或者药品安全事件后,可以在上述规则的制约下,以“容易的”预见可能性标准来审慎适用兜底条款,从而肯定行为人的过失犯责任。

关键词：食品、药品监管渎职罪玩忽职守过失不作为犯过失危险犯保证人地位理论

来源：评论

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