检索结果-内蒙古大学图书馆

作者：黄璐华东政法大学

学位级别：硕士

我国实行以学位授予为核心的学位制度。各地高校根据《学位条例》等的授权制定了高校学位授予标准,并通过《行政诉讼法》的法规范授权条款成为行政诉讼的适格被告。高校学位授予标准的法律性质,是司法对高校学位授予标准进行审查的逻辑... 详细信息

我国实行以学位授予为核心的学位制度。各地高校根据《学位条例》等的授权制定了高校学位授予标准,并通过《行政诉讼法》的法规范授权条款成为行政诉讼的适格被告。高校学位授予标准的法律性质,是司法对高校学位授予标准进行审查的逻辑起点,对此学界存在两大法律定位上的分歧,一是规章以下的行政规定,一是法律规范之外的自治规则,两者分别体现出隐藏在文本背后的高校学位授予权“国家行政权”与“高校自主权”性质,背后暗含着两种截然相反的法治理论前提,即将公私法二元区分的法治理论投射在国家与社会的关系之上。高校学位授予权的双重性质之间并非完全对立,在坚持国家学位制度的前提下,法律法规设定的国家学位授予标准与高校学位授予标准之间应做到合理分工,以达到国家行政与高校自治间的平衡。同时,针对高校学位授予标准进行司法审查的正当性,一旦采用与学位授予纠纷纳入司法审查时相同的实质性标准,便可将其纳入规范性文件附带审查的范围中以证成司法审查正当性。现行运作中的高校学位授予标准是研究的重要现实支点,通过对于国内36所A类世界一流大学建设高校和5所主要政法类院校在内的41所高校学位授予标准设定要件进行统计分析,可将高校学位授予标准分为四大类,包括学位申请人的思想品行表现、学位申请人成绩及发表论文要求、将在校期间受过处分作为不授予学位的条件以及例外条款。以高校学位授予标准是否涉及学术判断基准为依据,可将上述衡量要素分为两大类,一类是学术水平标准,另一类是思想品行标准。高校学位授予标准制定及修订的背后,综合反映出高校的在授予学位时的综合衡量及治学态度之差异。部分高校通过修订学位授予标准的方式,展现出自主管理权限的自我约束与退让;但也有部分高校依然坚持了较为严格的学位授予标准。高校应坚持学位授予的双重标准制。高校学位授予标准的司法审查实际情况是研究的重点对象,通过对有效样本案例行政诉讼裁判文书的实证分析,发现各地法院在对上述高校学位授予标准进行审查的过程中分别采取了“依法设定—不抵触”与“自主设定—不违法”两种分歧的审查思路,并体现在司法审判结果的矛盾与冲突之中。尽管实践中产生了司法审查逻辑的分歧,但出发点均为“国家授权”,落脚点都是“合法性审查”,这种形式化的统一非但并不能消弭司法审查实践中产生的问题,反而使得高校与学生之间的分歧更为扩大化了,现实中不仅存在矛盾的司法审判结果,还存在侧重于程序性审查而忽视实质内容审查的问题。因此,高校学位授予标准的司法审查应从审查形式合法转向关注实质功能,在全案审查过程中综合运用合法性与合理性、正当性审查并重的原则,在尊重高校学术自治与保障学生基本权利之间进行实质性的衡量。高校学位授予的制度是多方参与、多重环节衔接的复杂体系,国家立法、国务院教育行政主管部门有效监管、高校自我约束与依法行权、司法审查各方都不应有制度上的缺位。通过各方制度的合理设计与运行,从而形成国家学位制度动态合理、良性发展的制度闭环。

关键词：高校学位授予权高校学位授予标准司法审查

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高校学位授予标准的合法设定--兼论《学位条例》的修订

引用

东方法学 2020年第3期 116-125页

作者：杨铜铜华东政法大学政治学与公共管理学院

相较于国家学位授予标准,高校学位授予标准是大学自治权的延伸,其符合大学自治的核心内涵,具有彰显大学自治的规范依据,契合教育行政领域"放管服"改革的基本方向。以学术自由为核心的权利体系构成了高校学位授予标准设定的内... 详细信息

相较于国家学位授予标准,高校学位授予标准是大学自治权的延伸,其符合大学自治的核心内涵,具有彰显大学自治的规范依据,契合教育行政领域"放管服"改革的基本方向。以学术自由为核心的权利体系构成了高校学位授予标准设定的内在边界,相关国家法律规范则为高校学位授予标准的设定划定外在边界。实践中,高校学位授予标准包含学术标准与非学术标准两种类型。学术标准的设定来源于学术自治,各高校可以在国家学位授予标准的基础上,在遵守比例原则的前提下设置更高标准。非学术标准的设定源自管理自治,应当遵循严格的法律保留,高校仅可以在国家学位授予标准之下进行细化。为实现国家监督与大学自治的平衡,《学位条例》的修订,应在保障高校学位授予标准设定自主性的同时,为其划定合法边界,增强相关条款的明确性与可操作性。

关键词：高校学位授予标准学术标准非学术标准《学位条例》修订大学自治

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