对十三届全国人大一次会议第4113号建议的答复

农办议〔2018〕91号

姚劲波代表：

您提出的关于加强“三农”信息化建设，服务乡村振兴战略的建议收悉。经商工业和信息化部、交通运输部、商务部、中央文明办、中央网信办,现答复如下。

一、关于鼓励科技创新，促进农业高质量发展

近年来，按照党中央国务院关于推进农业农村信息化、加快发展“互联网+”现代农业的决策部署，农业农村部以及有关部门立足自身职能，加快建设农业农村信息化，促进现代信息技术与农业农村加速融合，有力驱动农业转型升级，提升农业发展质量和效益。一是推进农业信息技术学科群建设，重点开展农业信息获取技术、农业信息服务技术、农业物联网系统集成、农业物联网技术集成应用等研究与科学观测，目前已建成15个农业信息技术国家重点实验室、科学观测实验站。二是推广农业物联网技术应用，从2013年起，我部陆续在天津、上海、安徽、吉林、江苏5个省开展农业物联网区域试验工程，并带动各省启动实施了一系列农业物联网项目，坚持边试验示范、边总结提炼，及时对农业物联网区域试验工程项目的建设成果进行系统梳理，连续向社会集中展示并推介了426项节本增效农业物联网产品、技术和应用模式。三是加快推进农业农村大数据应用，在21个省份开展生猪等8种重点农产品大数据试点。四是构建全国农业科教云平台，利用大数据、云计算、移动互联网等技术，聚集各类农业科技教育资源，为各级农业科教管理部门、农业专家、农技推广人员和广大农民提供在线学习、农技推广、管理考核等服务。

下一步，农业农村部等有关部门将加快农业农村信息化科技创新，深入实施农业物联网试验示范，组织科研机构、社会企业等加大农业生产环境监测等技术、软硬件产品和应用模式的研发推广力度，加快建设农业农村大数据，在重点农产品全产业链大数据建设方面取得突破，健全完善全国农业科教云平台，为农业技术推广创新提供更好更全面的在线服务。

二、关于注重生态治理，完善网络物流等基础设施

一是加快建设行业管理平台，加快国家农业数据中心云化升级改造，初步建成国家农业数据平台，上线运行农兽药基础数据平台、国家农产品质量安全追溯管理信息平台、重点农产品市场信息平台、新型农业经营主体信息直报平台等“四平台”，提高农业生产管理、指挥调度等数据支撑能力。二是加快农村地区网络基础设施建设，工业和信息化部联合财政部组织实施电信普遍服务试点，目前三批试点中央和企业投资超过400亿元，支持全国27个省份的13万个行政村开展光纤网络到村建设和升级改造。截至2017年底，全国100%乡镇、96%行政村已通宽带，农村地区互联网宽带接入端口达到2.49亿个，其中20M以上端口达1.3亿个；农村4G网络快速发展，行政村覆盖率约为95%。三是强化交通基础条件建设。交通运输部针对提升农村物流信息化水平先后出台一系列政策措施，统筹规划农村物流设施网络，推进县、乡、村三级物流网络节点信息化建设，加强乡镇农村物流服务站的信息化升级改造，促进农村物流站点标准化配置，完善农村物流末端信息网络。四是大力发展农业农村电子商务，商务部持续开展电子商务进农村综合示范，累计支持756个县，其中国家级贫困县499个，农业农村部在14个省份开展农业电子商务试点，探索了鲜活农产品、农业生产资料、休闲农业等电商模式，2017年农村网络零售额达到1.25万亿元，其中农产品电子商务正在迈向3000亿大关，带动就业人数超过2800万人，有效带动农村绿色优质特色农产品走出乡村、走向市场。

下一步，农业农村部及有关部门将加强农村地区基础条件建设，加快电信普遍服务试点进度，实现更多行政村通光纤，强化农村物流体系建设，加快农业行业数据管理平台建设，推动农业农村电子商务发展，实施“互联网+”农产品出村工程，带动更多农产品走出乡村、走向市场。

三、关于重视乡村精神文明建设及构建村务数字化平台

2014年起，农业农村部在全面系统总结12316“三农”综合信息服务基础上，在全国10省市22个县启动了信息进村入户试点工作，探索创新信息化时代的农业农村服务机制和模式。2015年，试点区域扩大至26个省份、116个县（市、区、团场）。2017年，在全国范围全面实