鸡西市人民政府办公室关于进一步扩大旅游文化体育健康养老等领域消费的实施意见

为贯彻落实《黑龙江省人民政府办公厅关于进一步扩大旅游文化体育健康养老教育培训等领域消费的实施意见》(黑政办规〔2017〕32号）精神，以改革创新增加消费领域，特别是服务消费领域有效供给，促进民生改善、服务业发展和经济转型升级，积极扩大新兴消费、稳定传统消费、挖掘潜在消费，培育经济发展新动能，经市政府领导同意，结合我市实际，提出如下实施意见：

一、主要任务

（一）加速升级旅游消费。

1.扎实创建全域旅游示范区，重点推进虎林市开展全域旅游示范区创建工作。实施乡村旅游后备箱行动，推动绿色食品、手工艺品、土特产品等乡村旅游商品（纪念品）发展。落实国家休闲农业和乡村旅游配套实施建设支持政策，有关部门和单位对上积极申请相关资金支持，依托田园景观、自然生态及环境资源，结合农林牧渔生产、农业经营活动、农村文化及农家生活发展乡村旅游，改善基础设施和服务设施。（由市旅游委牵头，市农委、市林业局、市水务局、市文广新局配合）

2.加快兴凯湖生态康养度假产业发展，在与首旅集团、泛华集团签订《鸡西市人民政府首旅集团泛华集团兴凯湖综合开发项目合作协议》基础上，扩大合作范围，将鸡西市兴凯湖宾馆继续纳入合作范围，着力推进合作协议落实，促进兴凯湖景区全面开发，拉动旅游经济发展。（由市旅游委牵头，市发改委、市财政局、市工商局、市法制办、兴凯湖管委会、市人社局、市城乡规划局、市公安局配合）

3.准予符合《机动车运行安全技术条件》（GB 7258-2012）及《道路机动车辆生产企业及产品公告》的旅居挂车注册登记，允许具备牵引功能并安装有符合国家标准牵引装置的小型客车按规定拖挂旅居车上路行驶。依据省自驾游总体规划，布局建设我市旅居车营地。旅居车营地用地纳入土地利用总体规划，保障用地需求。（由市旅游委牵头，市交通运输局、市公安局、市国土资源局配合）

4.依托兴凯湖、乌苏里江等水域资源和密山、虎林2个国家一类路陆口岸优势，统筹国内国际2个市场，加快边境旅游试验区创建，围绕对俄“出境风情游，入境康体购物游”，积极开展跨境旅游业，拉动旅游消费。（由市旅游委牵头，密山市政府、虎林市政府、市卫计委、市商务局配合）

5. 落实国家促进体育与旅游融合发展的指导意见，重点发展冰雪旅游、冰雪体育、冰雪体育进校园。认真开展第二个全民冰雪旅游日、第二届鸡西冰雪欢乐汇系列活动。以穆棱河水上公园为市区冰雪活动主要举办地点，力争冰雪游乐活动项目丰富多样，开展全民冰雪活动带动旅游经济发展；以兴凯湖为主题，举办兴凯湖冰钓冬捕、兴凯湖冰雪汽车拉力赛等活动，辐射带动虎林、鸡东、各区冰雪活动开展。（由市旅游委牵头，兴凯湖管委会、市体育局、市教育局、市文广新局配合）

（二）创新发展文化消费。

1.按照省新闻出版广电局关于发展实体书店融入相关产业实施方案，引导、指导我市现有实体书店探索多业态融合门店经营模式，增加互动体验和文化休闲功能，增设创意文具用品，与地方文化机构合作，举办各种文化讲座、图书推荐会等，建设成为集阅读学习、展示交流、聚会休闲、创意生活等功能于一体、布局合理的复合式文化场所。（由市文广新局牵头负责）

2.学习借荐其他省、市文化消费试点经验，开展鸡西文化消费试点，形成新型文化消费模式，释放文化消费