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赵书兰诉章丘市妇幼保健院等健康权纠纷案山东省章丘市人民法院民事判决书 (2016)鲁0181民初3546号　　原告：赵书兰。　　法定代理人：郭京前（系原告之夫）。　　委托诉讼代理人：张怀国，山东国鲁律师事务所律师。　　被告：... 详细信息

标准号: (2016)鲁0181民初3546号

赵书兰诉章丘市妇幼保健院等健康权纠纷案山东省章丘市人民法院民事判决书 (2016)鲁0181民初3546号　　原告：赵书兰。　　法定代理人：郭京前（系原告之夫）。　　委托诉讼代理人：张怀国，山东国鲁律师事务所律师。　　被告：章丘市妇幼保健院。　　法定代表人：张治国，院长。　　委托诉讼代理人：刘荣华。　　委托诉讼代理人：施刚，章丘市法律援助中心律师。　　被告：章丘市曹范镇人民政府。　　法定代表人：丁宗涛，镇长。　　被告：章丘市民委员会。　　法定代表人：郭京祥，村主任。　　上列两被告共同委托诉讼代理人：马京伟。　　原告赵书兰与被告章丘市妇幼保健院（以下简称妇幼保健院）、章丘市曹范镇人民政府（以下简称曹范镇政府）、章丘市民委员会（以下简称东横河村委会）健康权纠纷一案，本院于2016年6月6日立案后，依法组成合议庭，于2016年10月11日公开开庭进行了审理。原告赵书兰法定代理人郭京前及其委托诉讼代理人张怀国、被告妇幼保健院委托诉讼代理人施刚、刘荣华、被告曹范镇政府、东横河村民委员会共同委托诉讼代理人马京伟到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。　　原告赵书兰向本院提出诉讼请求：判令被告赔偿80万元。事实与理由：1996年9月1日，我有病服药治疗，在家人强烈反对下，由村主任带走去做绝育手术。村主任跟工作人员说明，赵书兰有病，经章丘市计划生育服务站领导指示，做了绝育手术，导致赵书兰精神失常。伤害已经发生，应采取有效措施，积极救治，领导为了逃避责任置之不理。在2014年救助时，显示公平。为此起诉。　　被告妇幼保健院辩称，绝育手术系在1996年所做，跟我单位无关。另外章丘市计划生育服务站2014年7月31日已经与赵书兰丈夫郭京前签订协议书，做了一次性调解处理。　　被告曹范镇政府、东横河村委会辩称，原告诉我系主体不适格，本案应为医疗服务合同纠纷，我单位未对原告进行绝育手术，不应承担责任。　　当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对有争议的证据和事实，本院认定如下：　　赵书兰提交如下证据：　　1、2014年7月31日原告赵书兰之夫与章丘市计划生育服务站签署协议书一份，意在证实协议签订人并非本案原告赵书兰，故协议无效。协议中约定：”赵书兰罹患精神分裂症，属于民事行为能力人，郭京前系赵书兰丈夫，是其法定监护人；章丘市计划生育服务站动员郭京前通过医学鉴定、法律途径解决，郭京前明确表示拒绝；在郭京前明确表示愿意一次性解决的情况下，章丘市计划生育服务站同意一次性给予郭京前六万元人民币；在章丘市计划生育服务站一次性支付给郭京前六万元后，郭京前承诺不再以任何理由、任何方式追究章丘市计划生育服务站的任何责任，双方不再有任何牵涉；郭京前明确表示：已详细阅读、理解并认可上述条款，并申明是其真实的意思表示，不存在任何重大误解、显示公正、乘人之危、胁迫等情况”。妇幼保健院对该协议真实性无异议，认为系有效协议，且已实际履行。　　2、精神病鉴定表一份，证实赵书兰在2005年被鉴定为三级残，证实原告系因1996年9月做手术受到了刺激，导致精神不正常。被告妇幼保健院认为该证据并不能证实其主张，因为病史一栏系原告赵书兰自行陈述，并不是正式的鉴定结论。　　3、残疾证一份、残疾评定表一份，证实2014年原告的精神疾病被鉴定为二级，比签协议时更加严重。被告对真实性无异议，但认为与绝育手术无因果关系。　　4、门诊病历、住院病历，证实原告为治疗精神病的花费情况。被告认为住院病历系治疗的膀胱炎等疾病，与精神疾病无关。　　5、章丘市龙泉大厦访客单、刑事判决书，证实原告多次反映与章丘市计划生育服务站签订的协议存在显示公平问题。被告认为协议并不存在显示公平问题。　　6、章丘市卫生和计划生育服务局证明一份，证实章丘市计划生育服务站整建制编入章丘市妇幼保健院。被告对该证明予以认可。　　7、原东横河村主任周志家证明一份，证实系章丘市计划生育服务站导致原告赵书兰精神疾病，被告认为系证人证言，未出庭接受质询，故不予认可。　　关于证据1、6，本院认为，协议系由郭京前与章丘市计划生育服务站签订，郭京前系原告法定监护人，故应为有效协议，被告认可章丘市卫生和计划生育服务局的证明，故本院对该两份证据予以采信。关于证据2、3、4、5、7，均不能证实赵书兰的绝育手术与精神疾病存在因果关系，故本院不予采信。　　根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：　　1996年赵书兰在章丘市计划生育服务站做绝育手术，2005年1月10日起赵书兰经章丘市精神病治疗中心鉴定为精神分裂症，三级残。2014年7月31日，章丘市计划生育服务站与原告赵书兰法定监护人郭京前达成协议书一份，一次性给予6万元，并做一次性处理，该协议已经实际履行。2014年

关键词：民事行为能力无效胁迫乘人之危重大误解显失公平法定代理实际履行法定代理人证人证言证据交换质证诉讼请求陪审法律援助

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有规矩才有方圆-急诊服务流程优化

有规矩才有方圆-急诊服务流程优化

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第五届中山国际急诊与灾难医学论坛暨2016广东省健康管理学会急诊与灾难应急专业委员会年会

作者：邓秋迎广东省中医院

服务组织向顾客提供服务的整个过程和完成这个过程所需要的组合方式,如服务行为、工作方式、服务程序和路线、设施布局、材料配送等.目的:为急危重症患者提供快捷、安全、规范的服务流程.

关键词：急诊科服务模式流程优化

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铜仁市人民政府关于支持德江县加快旅游业发展的意见

铜仁市人民政府关于支持德江县加快旅游业发展的意见

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铜仁市人民政府关于支持德江县加快旅游业发展的意见（铜府发〔2018〕19号）各区、县、自治县人民政府，铜仁高新区、大龙开发区管委会，市政府各工作部门：　　为深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，支持铜仁市第七届...

标准号: 铜府发19号

铜仁市人民政府关于支持德江县加快旅游业发展的意见（铜府发〔2018〕19号）各区、县、自治县人民政府，铜仁高新区、大龙开发区管委会，市政府各工作部门：　　为深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，支持铜仁市第七届旅游产业发展大会承办地德江县加快旅游业转型升级，努力将德江建成富有特色、设施精致、服务现代的黔东北乡村旅游大县和全域旅游示范县，做大做强旅游经济，提升旅游助推脱贫贡献率，特提出如下意见。　　一、加快推进旅游综合改革　　（一）加快推进旅游管理体制改革。支持德江县加快推进旅游管理体制机制改革，按照“政府引导、市场配置、产权明晰、许可经营、保护开发”的原则，以特许经营、转让、承包、租赁、参股、控股等方式，吸引社会资本参与旅游项目开发建设和经营管理。支持德江县整合相关部门资源，统筹管理、统一实施项目，提升旅游行政管理机构的综合协调能力。支持德江县进一步健全组织架构，深化旅游投资项目联合审批验收方式改革；支持德江县探索建立旅游投资公司，融合资金，实行旅游自主实体开发；探索农村集体经济组织建立旅游协会、新型农民合作社和民间组织，参与旅游开发、建设、经营并产生实际收益。　　（责任单位：市旅发委、市委改革办、市公安局、市中级人民法院、市发改委、市财政局、市商务局、市工商局、市国土资源局、市投资促进局、市金融工作服务中心、市农委、市供销社、市文广新局）　　（二）支持德江县乡村旅游机制改革。鼓励成立乡村旅游合作社，推广“三变＋”旅游扶贫模式、“三带”发展模式，村民以土地使用权、房屋建筑、村落风貌、民俗文化、田园风光、资金、技术等多种形式入股，建立完善“群众参与、群众受益”的乡村旅游开发、管理和利益分配机制。　　（责任单位：市旅发委、市农委、市扶贫办）　　二、加强旅游基础设施建设　　（一）支持德江县旅游交通基础设施建设。支持德江县进一步改善旅游交通条件，优先建设通往重点景区、乡村旅游点的旅游公路。加大昭黔铁路、涪柳铁路的协调对接力度，加快黔北（德江）机场、夹石大桥、共和港口提级、德务高速公路建设，德务高速力争2018年实现部分路段通车；开工建设德思印快速干道，实施县城外环路、县城至钱家龙泉大道建设和夹石大桥至桶井乡政府、县城至桶井、县城至沙溪公路提级改造，畅通内外连接通道，实现快旅慢游。支持加快实施城区管网改造、污水处理和县城区绿化、美化、亮化工程。　　（责任单位：市交通运输局、市住建局、市林业局、市水务局、市环保局、市城乡规划局、市国土资源局）　　（二）支持德江县景区设施及配套项目建设。支持德江县加快建设武陵陶缘、玉龙湖城市公园、乌江新滩梦屿、白果坨国家湿地公园、高山洋山河、泉口草场石林、大龙阡思州古邑文化综合体等旅游项目建设。建设景区游客服务中心、生态停车场、旅游公厕、标识标牌、安全防范、信息咨询以及休闲度假、垃圾处理等配套设施。在高速公路匝道、车站、码头、二级公路沿线和景区进出口、乡村旅游点等完善景区标识标牌。支持重点公共场所4G、5G网络建设，力争2018年底实现游客服务中心、乡村旅游扶贫示范村、国家4A级以上旅游景区、四星级以上饭店等重点涉旅场所4G网络全覆盖。　　（责任单位：市交通运输局、市旅发委、市住建局、市工商局、市食品药品监管局、市质监局、市林业局、市大数据局、市水务局、市环保局、市城乡规划局、铜仁公路管理局）　　三、打造旅游精品工程　　（一）支持德江县中高端旅游产品建设。支持创建国家4A级景区、3A级旅游景区。支持德江县申报创建国家级、省级旅游业或服务业标准化示范区、试点，助推旅游质量提升。支持德江县实施旅游景区提升工程，助推洋山河、草场石林、高家湾高效农业旅游景区、扶阳古城、黔北工委旧址和枫香溪会议会址红色旅游景区转型升级；以傩文化、龙文化、红色文化、古邑文化及农耕文化为载体，高标准重点打造武陵陶缘4A级旅游景区，乌江新滩梦屿和白果坨国家湿地公园、玉龙湖城市公园、黔北工委旧址3A级旅游景区，规划建设房车和自驾车营地；支持完善武陵陶缘休闲度假区游客服务中心、停车场、旅游公厕、文化广场、公共文化景观等设施；加快推进黔中酒店、乌江大酒店、灵犀国际酒店建设，提升改造温州大酒店、青苑酒店，在铜仁市第七届旅发大会召开前基本投入使用，努力提升现有酒店接待能力，将德江县打造成为傩文化、龙文化、农耕文化、户外拓展运动、健康养生度假为一体的生活体验区，建成春赏花、夏避暑、秋美食、冬滑雪的现代康养休闲度假特色城市。　　（责任单位：市旅发委、市工信委、市质监局、市文广新局、市体育局、市住建局、市扶贫办、市交通运输局、市城乡规划局）　　（二）支持德江县举办各项大型活动。支持德江县举办美丽乡村文化旅游展示之德江龙文化艺术展、傩乡德江土家美食节、桶井乡首届农民丰收节、第二届中国梵净山傩文化学术研讨会、潮砥镇第

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京交会聚焦服务业扩大开放新机遇 001

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北京日报

作者：陈雪柠

本报讯（记者陈雪柠）第四届中国（北京）国际服务贸易交易会（简称京交会）将于5月28日至6月1日在北京国家会议中心举办。记者从京交会组委会获悉，本届京交会将聚焦服务业扩大开放重点领域，设置科技服务、文化教育、健康医疗等26个...

本报讯（记者陈雪柠）第四届中国（北京）国际服务贸易交易会（简称京交会）将于5月28日至6月1日在北京国家会议中心举办。记者从京交会组委会获悉，本届京交会将聚焦服务业扩大开放重点领域，设置科技服务、文化教育、健康医疗等26个专题板块，突显试点城市在服务业及服务贸?

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海南省卫生和计划生育委员会对政协海南省第六届委员会第四次会议第0148号提案的答复(B)

海南省卫生和计划生育委员会对政协海南省第六届委员会第四次会议...

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海南省卫生和计划生育委员会对政协海南省第六届委员会第四次会议第0148号提案的答复(B) 琼卫宣传函[2016]5号民进海南省委会：您提出的《关于大力开展海南农村和社区等基层健康教育，促进全民健康的建议》的提案收悉，现答复如下： ...

标准号: 琼卫宣传函5号

海南省卫生和计划生育委员会对政协海南省第六届委员会第四次会议第0148号提案的答复(B) 琼卫宣传函[2016]5号民进海南省委会：您提出的《关于大力开展海南农村和社区等基层健康教育，促进全民健康的建议》的提案收悉，现答复如下：农村和社区健康教育是促进健康的主力军，全社会共同参与健康教育是提高全民健康的重要途径。农村和社区健康教育工作将继续以创建卫生城市、医改重大专项为平台，进一步推进各级疾控机构设置健康教育科，配备固定的专职健康教育专业人员，添置必要的工作设施。省级将继续加强人员培训力度，提升各级健康教育专业人员开展工作的能力。现阶段我省基层健康教育工作重点有以下几个方面：一、以基本公共卫生项目推动基层健康教育能力的提升基本公共卫生项目是我省医改重大专项的重要内容，由社区卫生服务中心（站）、卫生院、卫生室等基层医疗机构承担具体工作。随着基本公共卫生项目的实施，在省、市、县（区）健康教育专业人员多轮次的培训、督导等方式指导下，我省基层医疗机构健康教育工作已逐步走向规范。该项目作为我省最接地气的卫生项目工作，2015年初由省疾控中心健教所组织专家讨论制定了《海南省基本公共卫生项目健康教育服务实施细则》，在工作细节上给予详细指导和说明。我省社区卫生服务中心（站）、卫生院（卫生室）等基层医疗机构在制作发放宣传资料、设置宣传栏、开展健康讲座、举办公众咨询活动等工作内容的数量和质量得到逐步提升。如各单位的健康咨询活动采用高层领导参与、广播电视宣传、防治知识图文展、医学专家现场义诊和咨询、防治知识有奖问答、宣传材料发放等群众喜闻乐见的形式，以悬挂横幅、设置咨询台、发放宣传资料等形式进行，群众接受程度较高。二、进一步健全健康教育机构2015年我委协调省编办，成立了“海南省健康宣传教育中心”，承担全省健康宣传教育工作。同时会同省编办印发了《关于进一步加强市县公共卫生计生服务体制建设的指导意见》，明确规定已独立设置计划生育服务机构的统一更名为计划生育服务站，负责计划生育服务和健康宣传教育工作，未独立设置计划生育服务站的乡镇，卫生院加挂健康宣传教育站的牌子，负责健康宣传教育工作。三、加强能力建设，提高基层健康教育工作人员水平省、市、县各级疾控（健康教育）机构结合重大公共卫生专项、继续教育、健康素养促进行动项目，每个机构每年至少举办2次培训班，培训辖区下级疾控（健康教育）机构和社区、农村健康教育工作人员，以及计生机构的健康教育工作人员，培训以健康教育基本理论、基本公共卫生服务项目、健康素养监测、科普摄影、宣传资料设计制作、医疗机构控烟等内容为主，提高基层人员基本理论水平和开展实际工作的能力。四、多层面不断强化健康教育宣传（一）以创卫工作提高基层健康教育工作覆盖面创卫的健康教育项目涉及面广，辖区的疾控中心、人民医院、中小学校、社区卫生服务中心（站）、居委会、广播电视台、汽车站、企事业单位等都有健康教育工作职责。根据职责要求，中、小学校按照教育部《中小学健康教育指导纲要》要求开设健康教育课并积极组织学生开展形式多样的健康教育活动，医疗卫生单位积极开展社区健康教育并向所辖村（居）委会提供健康教育资料和指导，各行业结合本单位特点开展有关职业病防治、疾病预防、卫生保健、烟草危害等方面健康教育活动。通过推进各市县创建和巩固卫生城市（县城）工作，积极营造全社会参与的健康教育工作氛围和机制。（二）继续发挥公共卫生联播网等媒体的辐射效应公共卫生联播网即海南日报户外传媒与省卫生计生委合作开发的平台，目前我省大部分医疗机构内都安装了公共卫生联播网终端近2000台。通过与公共卫生联播网、海南电视台、海南日报、南国都市报、特区报、南海网的进一步合作，开辟健康宣传平台，结合卫生防病工作和卫生热点问题,开展多种形式的宣传和教育活动。充分发挥大众媒体的宣传优势，在各个卫生宣传日及重点疾病的流行季节，通过广播、电视、报纸、网络等形式和公共卫生联播网，普及卫生知识和防病知识，及时向社会和公众传播相关信息。（三）医疗机构健康教育工作我省医疗机构每年通过“爱眼日”、“全国爱耳日”等活动开展健康教育和义诊；每年组织“服务百姓健康行动”等大型义诊活动，通过公共场所义诊、举办健康大讲堂、下基层义诊、医院内义诊等多种形式，每年发放近十万册宣传材料，宣传健康知识，提供疾病咨询、筛查、诊断和手术治疗等服务，不但可以引导群众科学就医，解除疾病隐患，减轻经济负担，同时也可以强化卫生健康意识，倡导健康生活方式。同时，我省要求医疗机构开展“三好一满意”、“创人民满意医院”和“改善医疗服务行动计划”等专项活动，要求医疗机构开展特色健康小屋服务。开设高血压、糖尿病健康小屋，为群众提供免费检测血压、高血压、糖尿病防病治病知识咨询和健康教育等。五、开展健康教育专业监　　······

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倾情关爱流动人口推动基本公共服务均等化

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人口与计划生育 2016年第2期 45-45页

作者：张艳陕西省永寿县计生协会

陕西省永寿县药厂路居委会计生协以实现流动人口卫生计生基本公共服务均等化服务全覆盖为目标,不断创新完善工作机制,关怀关爱流动人口、提供贴心急需服务,维护他们的合法权益,推动基本公共服务实现均等化。政策宣传到户,增强流动人口... 详细信息

陕西省永寿县药厂路居委会计生协以实现流动人口卫生计生基本公共服务均等化服务全覆盖为目标,不断创新完善工作机制,关怀关爱流动人口、提供贴心急需服务,维护他们的合法权益,推动基本公共服务实现均等化。政策宣传到户,增强流动人口幸福指数。创新宣传形式,在管辖范围内,采取"以会代训"、"专题讲座"、"知识竞赛"和发放宣传资料等形式,积极向流动人口宣传《流动人口计划生育工作条例》,一孩生育服务证、《婚育证明》办理程序,生殖健康、优生优育

关键词：药厂居委会程序幸福指数居民委员会婚育证明避孕药具计生政策生殖健康孕前优生

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福建省人民政府办公厅关于加快推进居家社区养老服务十条措施的通知

福建省人民政府办公厅关于加快推进居家社区养老服务十条措施的通...

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福建省人民政府办公厅关于加快推进居家社区养老服务十条措施的通知闽政办〔2017〕67号各市、县（区）人民政府，平潭综合实验区管委会，省人民政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校： 2016年，省政府办公厅印发了《“十...

标准号: 闽政办〔2017〕67号

福建省人民政府办公厅关于加快推进居家社区养老服务十条措施的通知闽政办〔2017〕67号各市、县（区）人民政府，平潭综合实验区管委会，省人民政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校： 2016年，省政府办公厅印发了《“十三五”社区居家养老服务补短板实施方案》（闽政办〔2016〕125号）和《关于加快推进城乡社区居家养老专业化服务的通知》（闽政办〔2016〕126号），有力推进了居家社区养老服务发展。为更好满足老年人居家养老服务需求，2017年，在上半年每个县（市、区）全面落地1家养老专业化服务组织的基础上，年内全面落实政府购买服务，城乡社区养老服务覆盖率分别达85%、60%以上；2018年，城乡社区养老服务覆盖率分别达90%、70%以上；2020年，居家社区基本养老服务覆盖全体老年人。经省政府研究同意，现提出如下措施，请认真贯彻执行。一、完善居家社区养老服务设施（一）统筹规划布局。各地应统筹考虑人口结构及变化趋势、增量建设和存量改造等因素，结合现有医疗卫生资源分布状况，按照新建住宅区每百户不少于20平方米、已建成住宅区每百户不少于15平方米的标准，同时执行《福建省城市控制性详细规划编制导则》附录中的街道、社区公共服务设施配置标准，将居家社区养老服务设施纳入本地区养老服务设施布局专项规划。至2017年底，专业化、市场化居家养老服务照料中心覆盖全省60%以上街道和中心城区乡镇，2018年达80%以上，2020年实现全覆盖。统筹规划适宜老年人居住、出行等设施建设，构建老年宜居环境标准体系，推进老年宜居环境建设。加快推进坡道、公厕等与老年人日常生活密切相关设施的无障碍改造，并在公共场所设立无障碍标识，有条件的地方积极推进建成的多层住宅、公共场所加装电梯。责任单位：各市、县（区）人民政府，平潭综合实验区管委会，省民政厅、住建厅、发改委、国土厅（二）住宅区配建养老服务设施。新建住宅区配建的养老服务设施（指养老服务场所，下同），应与住宅同步规划、同步建设、同步验收、同步交付，由当地政府统筹使用。民政部门参与新建住宅区的规划设计审核和竣工验收，以保证养老服务设施配建到位。已建成住宅区现有养老服务设施未达到标准要求的，各级政府通过购买、置换、租赁、调剂等方式予以配备。到2020年实现城市社区每万人拥有养老服务设施达到500平方米以上。责任单位：各市、县（区）人民政府，平潭综合实验区管委会，省民政厅、住建厅、国土厅（三）提升农村居家养老服务水平。各级政府要支持村民委员会充分利用农家大院、闲置校舍等社会资源，建设农村幸福院等养老服务设施，重点为留守、孤寡、失能、失独等困难老年人提供便捷可及的居家养老服务。加快推进我省农村养老服务设施标准化、规范化建设。开展星级评定，创建一批设施齐备、管理规范、环境整洁、服务优质的农村养老服务设施。要创新服务管理模式，开展互助式服务，鼓励老年人日常活动自理自助、邻里互助、各界帮助。对县域范围内，位于城郊且经济条件较好的农村幸福院，可依托专业化服务组织运营服务。有条件的农村可建立稳定的筹资渠道，保障农村养老服务设施的正常运营。依托农村基层党组织开展基层养老助老联络人登记制度，建立应急处置机制，加强对农村空巢、留守、失能、失独老人的关爱帮扶，提供必要的生活照料、紧急救援等服务。发挥农村基层老年协会作用，组织老年人开展文化娱乐、学习教育、体育健身等活动，引导低龄老人、健康老人对空巢、留守、失能、失独老人开展“一对一”帮扶活动，实现老年人自我管理、自我服务。构建志愿帮扶服务网络，为农村幸福院提供经济支持、为老年人提供照料服务。责任单位：各市、县（区）人民政府，平潭综合实验区管委会，省民政厅、财政厅二、培育壮大专业化服务组织（四）扶持发展龙头企业。支持通过购买服务、公建民营、民办公助、股权合作、以奖代补等方式，鼓励专业化服务组织跨市跨县规模化承接、连锁化运营居家养老服务设施，培育和打造一批龙头企业或社会组织。鼓励专业化服务组织根据老年人个性化需求，运用市场化方式开展有偿服务。责任单位：各市、县（区）人民政府，平潭综合实验区管委会，省民政厅、商务厅、经信委（五）完善优惠政策。专业化服务组织运营居家养老服务站，由所在地政府无偿提供场所；运营居家养老服务照料中心，由所在地政府无偿提供场所3年。有条件的地方对专业化服务组织租赁场所或自建、购买场所开办居家养老服务照料中心的，予以场所租金补贴或建设补助。从2017年起，民办营利性与非营利性居家养老服务照料中心提供失能老年人照料服务的，以实际入住的失能老年人数统计，按年平均给予每年每床1200元护理补贴，其中省级财政承担50%。服务运营场所用电、用水、用气，按居民生活类价格执行。从2017年起，对低保对象、计划生育特殊家庭中的完全失能老年人，按照每人每月不低于

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关于《上海市急救医疗服务条例（草案）》的说明——2015年11月16日在上海市第十四届人民代表大会常务委员会第二十四次会议上

上海市人民代表大会常务委员会公报

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上海市人民代表大会常务委员会公报 2016年第6期 14-17页

作者：沈晓初上海市卫生和计划生育委员会

主任、各位副主任、秘书长、各位委员：我受市人民政府委托，就市人民政府提请市人大常委会审议的《上海市急救医疗服务条例（草案）》（以下简称《条例（草案）》）作如下说明：一、立法的必要性急救医疗服务是卫生事业的重要组成部分...

主任、各位副主任、秘书长、各位委员：我受市人民政府委托，就市人民政府提请市人大常委会审议的《上海市急救医疗服务条例（草案）》（以下简称《条例（草案）》）作如下说明：一、立法的必要性急救医疗服务是卫生事业的重要组成部分，与市民群众的生命健康和城市的公共安全密切相关。目前，全市院前急救机构包括1个市急救中心和9个区县急救中心，下设急救站127个，救护车总量为668辆，急救从业人员约2300余名，2014年急救业务量为64.2万车次；全市设有急诊科的医疗机构为107家，2014年提供急诊服务1500万余人次。

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上海市卫生和计划生育委员会、上海市总工会、中国共产主义青年团上海市委员会关于印发《上海市基层卫生岗位练兵和技能竞赛活动实施方案》的通知

上海市卫生和计划生育委员会、上海市总工会、中国共产主义青年团...

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上海市卫生和计划生育委员会、上海市总工会、中国共产主义青年团上海市委员会关于印发《上海市基层卫生岗位练兵和技能竞赛活动实施方案》的通知（沪卫计基层〔2016〕010号）各区卫生计生委、总工会、团委：　　为提升基层医疗卫生...

标准号: 沪卫计基层010号

上海市卫生和计划生育委员会、上海市总工会、中国共产主义青年团上海市委员会关于印发《上海市基层卫生岗位练兵和技能竞赛活动实施方案》的通知（沪卫计基层〔2016〕010号）各区卫生计生委、总工会、团委：　　为提升基层医疗卫生服务能力，充分展现基层医疗卫生专业技术人员愿意扎根基层、乐于服务群众的良好精神风貌、职业素养和社会形象，实现以练促学、以赛促进的目的，根据国家卫生计生委、中华全国总工会联合下发的《关于开展全国基层卫生岗位练兵和技能竞赛活动的通知》（国卫基层发〔2016〕41号）的部署和要求，特制定本方案，现印发给你们，请遵照执行。　　特此通知。上海市卫生和计划生育委员会上海市总工会中国共产主义青年团上海市委员会 2016年8月17日　　上海市基层卫生岗位练兵和技能竞赛活动实施方案　　为了做好2016年本市基层卫生岗位练兵和技能竞赛活动，同时选拔优秀选手参加全国基层卫生技能竞赛，根据国家卫生计生委、中华全国总工会2016年全国基层卫生岗位练兵和技能竞赛的部署和要求，制定本方案。　　一、岗位练兵和技能竞赛目的　　通过开展“竞技练兵，展我风采”全市岗位练兵和技能竞赛活动，展现上海基层卫生工作人员风采，甄选和推荐优秀的上海社区卫生人才参加全国技能竞赛，使基层卫生专业技术人员熟练掌握常见病、多发病和诊断明确慢性病的基本理论、基本知识和基本技能，进一步提高基本医疗保健和基本公共卫生服务及社区健康管理水平，全面提升基层卫生人员综合素质，以胜任分级诊疗、基层首诊综合服务能力，提高人民群众对本市基层医疗卫生服务的信赖度和感受度，促进基层卫生队伍素质整体提升。　　二、活动原则　　（一）全员动员、层层选拔、覆盖城乡。　　（二）防治结合，重实操技能，突出基层特点。　　（三）活动过程坚持公开、公平、公正。　　三、活动范围　　社区卫生服务中心（站）、村卫生室从事全科医疗、公共卫生、社区护理等专业卫生技术人员。　　四、组织机构　　上海市基层卫生岗位练兵和技能竞赛活动由上海市卫生和计划生育委员会、上海市总工会、中国共产主义青年团上海市委员会主办；上海市卫生计生委基层卫生处、上海市社区卫生协会、上海市医务工会承办；上海市卫生计生委相关处室、上海市人口与计划生育宣教中心、各区卫生计生委、各区总工会、上海市健康医学院协办。　　上海市基层卫生岗位练兵和技能竞赛活动竞赛成立组委会（人员组成见附件3、4、5），组委会下设办公室、专家委员会，办公室设在上海市卫生计生委基层卫生处，负责竞赛的统筹协调、宣传及组织实施工作；专家委员会负责有关技术咨询、指导和评审等工作。　　竞赛规则如有重大调整须经组委会讨论通过，竞赛未尽事宜由办公室负责解释。　　五、竞赛内容　　（一）法规、政策与技术规范。（详见附件1、2）　　1．《中华人民共和国传染病防治法》（主席令第17号）　　2．《处方管理办法》（国务院令第53号）　　3．《突发公共卫生事件应急条例》（国务院令第376号、国务院令第588号）　　4．《医疗卫生机构医疗废物管理办法》（卫生部令第36号）　　5．《病历书写基本规范》（卫医政发〔2010〕11号）　　6．《国家基本公共卫生服务规范》　　7．《基层医疗机构医院感染管理基本要求》（国卫办医发〔2013〕40号）　　8．《抗菌药物临床应用指导原则》（国卫办医发〔2015〕43号）　　（二）专业知识。　　1．全科医疗：包括全科医学基本理论、基本知识，全科医疗相关技能，公共卫生相关知识和技能等。强调以人为本、连续性照顾的全科医学理念，运用全科临床思维方法，提供防治结合的以全科医生为主体的健康管理。　　2．社区护理：包括社区护理基本理论与工作方法。强调以人为本的整体护理理念，运用护理程序的工作方法，提供防治结合的团队式服务。　　3．社区卫生服务团队：包括全科医疗、社区护理和基本公共卫生应知应会内容。重点考核团队各成员在工作实践中分工协作能力、防治结合的综合服务能力、对居民的健康管理能力。　　（三）操作技能。　　1．全科医疗：包括全科医生医疗卫生服务工作中必须掌握的基本技能与基本操作、急救技能、常用实验室和辅助检查结果判读、综合病（案）例分析等，突出全科临床思维，体现人文关怀，要求操作技术规范、娴熟。　　2．社区护理：包括社区护士医疗卫生服务工作中必须掌握的基本技能与基本操作、急救技能。突出整体护理理念及临床思维，体现人文关怀，要求操作技术规范、娴熟。　　3．社区卫生服务团队：包括全科医疗、社区护理和基本公共卫生相关内容，重点考核团队各成员间分工协作的综合处置与操作能力、沟通交流能力与人文关怀能力。　　六、竞赛形式　　（一）竞赛人员。　　在社区卫生服务中心（站点）或村卫生室在编在岗3年以上（2013年6月30

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内蒙古自治区科学技术厅、内蒙古自治区卫生和计划生育委员会、内蒙古自治区食品药品监督管理局关于印发《内蒙古自治区临床医学研究中心建设与管理办法(试行)》的通知

内蒙古自治区科学技术厅、内蒙古自治区卫生和计划生育委员会、内...

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内蒙古自治区科学技术厅、内蒙古自治区卫生和计划生育委员会、内蒙古自治区食品药品监督管理局关于印发《内蒙古自治区临床医学研究中心建设与管理办法（试行）》的通知（内科发〔2017〕54号　2017年10月30日）各盟市科技局、卫生计...

标准号: 内科发54号

内蒙古自治区科学技术厅、内蒙古自治区卫生和计划生育委员会、内蒙古自治区食品药品监督管理局关于印发《内蒙古自治区临床医学研究中心建设与管理办法（试行）》的通知（内科发〔2017〕54号　2017年10月30日）各盟市科技局、卫生计生委、食品药品监督管理局，各有关单位：　　为对接国家战略部署，推进自治区临床医学研究中心有序发展，推动医学科技成果转化推广和普及普惠，增强医学科技创新能力，完善医学创新体系，根据《国家临床医学研究中心管理办法（2017年修订）》，我们制定了《内蒙古自治区临床医学研究中心建设与管理办法（试行）》。现印发给你们，请遵照执行。内蒙古自治区科学技术厅内蒙古自治区卫生和计划生育委员会内蒙古自治区食品药品监督管理局　　内蒙古自治区临床医学研究中心建设与管理办法（试行）第一章　总　则　　第一条　为促进和规范内蒙古自治区临床医学研究中心（以下简称“中心”）建设与运行管理，充分发挥临床医学研究中心在健康内蒙古建设中的重要作用，根据《国家临床医学研究中心管理办法》，结合我区实际，特制定本办法。　　第二条　中心是以提高我区临床诊疗水平为宗旨，以临床应用为导向，以医疗机构为主体，以协同网络为支撑，开展临床研究、协同创新、学术交流、人才培养、成果转化、推广应用的技术创新与成果转化类科技创新平台。　　第三条　根据临床需求分领域建设临床医学研究中心，中心按照本领域疾病防治研究重点和实际需要搭建由自治区、盟市、县（旗、市、区）医院共同组成基本覆盖全区的疾病诊疗研究协同创新网络（以下简称“研究网络”）。　　第四条　中心的主要任务是：　　（一）提高临床诊疗水平。紧密围绕中心建设特定领域疾病诊疗的重大需求，重点开展防、诊、治新技术、新方法的开发研究和推广应用；开展诊疗规范和疗效评价研究；开展蒙中西医协同攻关研究和运用；开展基础和临床紧密结合的转化医学研究等。　　（二）带动基层医疗发展。组织开展临床研究成果推广应用，开展人才培养和业务培训，推动临床医学资源共建共享，提升全区疾病预防与诊疗技术水平和服务能力，带动基层医疗机构防治水平的提高。　　（三）对接国家战略部署。通过强强联合，优势互补，资源共享，构建我区临床诊疗技术协同网络，发挥好引领、集成、带动、普及作用，积极融入国家协同创新网络，争创国家（省部共建）临床医学研究中心。　　（四）促进健康产业发展。集聚医学创新资源，在促进临床诊疗技术提高的同时，全方位、多层次推进临床医学协同创新，带动新药创制、医疗器械、生物医药、蒙医蒙药、中医中药等健康产业的发展。第二章　组织管理　　第五条　自治区科技厅、卫生计生委和食品药品监督管理局是中心的管理部门（以下简称“管理部门”），按照各自职能指导中心工作，主要职责：　　（一）研究制定中心的建设布局规划；　　（二）批准中心的建立、调整和撤销；　　（三）组织开展对中心的绩效评估和检查；　　（四）研究制定支持中心建设和运行的相关政策措施；　　（五）组建中心专家咨询委员会。　　第六条　管理部门应集成相关优势资源支持中心建设和发展。自治区科技厅和卫生计生委以科研项目、平台建设、人才培养、国际合作、重点学科和特色专科建设等多种形式支持推进中心的建设和发展，自治区食品药品监督管理局在药物和医疗器械的临床评价研究等方面给予政策性支持。　　第七条　中心专家咨询委员会由区内外临床医学、药学、中医中药、蒙医蒙药、口腔、基础医学、公共卫生、医学科技管理等方面的战略专家组成，主要职责：　　（一）为中心的建设布局规划、运行管理和评审评估等工作提供咨询；　　（二）对各中心提出的临床研究重点方向、任务及战略规划等提供咨询；　　（三）承担管理部门委托的其他工作。　　第八条　中心的职责：　　（一）做好中心的日常事务管理，指导网络成员单位开展相关工作；　　（二）组织开展临床研究，按照中心建设任务要求，组织网络成员单位全面开展临床诊疗技术研究，形成临床指南或规范；　　（三）推广应用临床成果，加强学术交流和产学研用合作，推广应用临床诊疗适宜技术，提升本领域疾病诊疗技术水平和服务能力；　　（四）培养临床优秀人才，组织做好临床诊疗技术优秀人才和技术骨干的培养、引进和使用工作，做好研究网络和基层医疗机构医务人员的培训工作，提高我区临床医务人员技术水平；　　（五）承担管理部门委托的其他任务。　　第九条　中心建设依托的法人单位（以下简称“依托单位”）主要职责：　　（一）依托单位是中心建设、运行和日常管理的责任主体，为中心建设提供人、财、物等相应的条件保障；　　（二）确定中心主任人选，建立健全中心组织机构；　　（三）建立健全中心管理规章制度，建立有利于中心发展的管理和运行机制；　　（四）协调解决中心组建及运行过程中的重大事项；　　（

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