检索结果-内蒙古大学图书馆

北京规划建设 2025年第1期 72-81页

作者：石晓冬王凯张尚武沈迟袁昕张逸邹兵何子张北京市规划和自然资源委员会北京市城市规划设计研究院中国城市规划设计研究院同济大学上海同济城市规划设计研究院中国城市规划学会乡村规划与建设分会不详北京清华同衡规划设计研究院有限公司中国城市规划学会上海市城市规划设计研究院深圳市规划国土发展研究中心厦门市城市规划设计研究院有限公司

2018年机构改革以来,我国国土空间规划体系建设随着各级总体规划编制审批基本完成,2025年将全面步入以规划实施为主的新阶段。规划实施成效直接决定国土空间规划目标能否实现。充分认识其治理属性,满足其治理需求,发挥其治理价值变得至... 详细信息

2018年机构改革以来,我国国土空间规划体系建设随着各级总体规划编制审批基本完成,2025年将全面步入以规划实施为主的新阶段。规划实施成效直接决定国土空间规划目标能否实现。充分认识其治理属性,满足其治理需求,发挥其治理价值变得至关重要。这不仅关乎人与自然的和谐共生,还影响大中小城市协调发展、城乡融合进程。同时,其对国家区域战略的推进、保障粮食和生态安全意义重大,也在可持续城市更新中对民生幸福的实现扮演着关键角色。

关键词：国土空间规划和谐共生规划实施治理属性

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主题笔谈三：使命担当的全国实践

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城市规划学刊 2024年第S1期 18-21页

作者：张松匡晓明栾峰刘晓青周海波裴新生上海同济城市规划设计研究院有限公司同济大学建筑与城市规划学院上海同济城市规划设计研究院有限公司城市设计研究院上海城市规划学会城市设计专委会上海同济城市规划设计研究院有限公司乡村规划建设研究院中国城市规划学会中国城市规划学会乡村规划与建设分会

同济规划院成立至今，同济规划人的身影遍布在祖国大地上，持续参与了雄安新区、北京城市副中心、上海总规、上海世博会、汶川灾后重建、雅安灾后重建、定西灾后重建、长宁灾后重建、新疆对口援建、云南云龙定点扶贫、山西吕梁扶贫、日...

同济规划院成立至今，同济规划人的身影遍布在祖国大地上，持续参与了雄安新区、北京城市副中心、上海总规、上海世博会、汶川灾后重建、雅安灾后重建、定西灾后重建、长宁灾后重建、新疆对口援建、云南云龙定点扶贫、山西吕梁扶贫、日喀则援藏等国家和地区重大项目及社会援助项目，长期服务地方，以规划和技术回报社会。本次笔谈以“使命担当的全国实践”为主题，特邀请多位专家，围绕如何积极响应国家号召，将理论知识与实际应用相结合，深入参与并推动全国各地的规划发展进行系统的总结。回顾在实践中如何坚持“与祖国同行、以科教济世”的初心与使命，并基于未来发展趋势与需求，提出在未来发展中应秉持的方向与策略。

关键词：

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大都市地区乡村振兴的多元行动者介入模式及启示——以上海首批乡村振兴示范村为例

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城市发展研究 2022年第8期29卷 93-98页

作者：殷清眉栾峰同济大学建筑与城市规划学院上海同济城市规划设计研究院有限公司中国乡村规划与建设研究中心

大都市地区乡村更容易获得政府的强力推动以及市场的青睐而引入多元行动者，因此更具振兴发展条件。乡村振兴示范村创建是上海探索大都市地区乡村振兴战略实施路径的重要战略举措。在概述示范村创建概况的基础上，分析其多元行动者参与... 详细信息

大都市地区乡村更容易获得政府的强力推动以及市场的青睐而引入多元行动者，因此更具振兴发展条件。乡村振兴示范村创建是上海探索大都市地区乡村振兴战略实施路径的重要战略举措。在概述示范村创建概况的基础上，分析其多元行动者参与情况及介入模式。研究结果表明多元行动者介入模式主要包括三类，分别为通过股份等方式引入外来企业主导型、政府主导下的平台合作型、政府引导下的集体内部主导型，他们在行动者关系及资源投入的主体关系特征上有着明显差异。

关键词：乡村振兴示范村行动者介入模式上海

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竞赛推动下的乡村规划教学改革探索——全国高等院校大学生乡村规划方案竞赛回顾及展望

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城市规划 2023年第2期47卷 111-118页

作者：栾峰殷清眉孙逸洲高邦妍同济大学建筑与城市规划学院上海同济城市规划设计研究院有限公司中国乡村规划与建设研究中心中国城市规划学会学会乡村规划与建设学术委员会中国城市规划学会乡村规划与建设学术委员会

党的十九大提出实施乡村振兴战略,为中国乡村发展开启了新时代,也对乡村规划事业发展和人才培养提出了更高要求。为了积极响应时代呼唤,尽快推进乡村规划教育事业发展,中国城市规划学会乡村规划与建设学术委员会面向全国发起了“高等院... 详细信息

党的十九大提出实施乡村振兴战略,为中国乡村发展开启了新时代,也对乡村规划事业发展和人才培养提出了更高要求。为了积极响应时代呼唤,尽快推进乡村规划教育事业发展,中国城市规划学会乡村规划与建设学术委员会面向全国发起了“高等院校大学生乡村规划方案竞赛活动”。本文首先简要回顾竞赛的组织方式和发展历程,其次深入探究其在推动乡村规划教学发展上以及推动高校师生践行乡村振兴战略实施上的重要意义。研究结果表明,该竞赛在推动规划教学发展、引导教学对象内容与定位及规划方法、以及推动多元力量共助与反哺乡村发展的教学方式等方面为乡村规划教学作出了积极贡献。

关键词：乡村规划教学教学改革全国高等院校大学生乡村规划方案竞赛

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乡村振兴的规划议题与学科发展思考

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城市规划 2022年第10期46卷 18-24页

作者：张尚武李京生栾峰邹海燕同济大学建筑与城市规划学院上海同济城市规划设计研究院有限公司中国乡村规划与建设研究中心自然资源部国土空间智能规划技术重点实验室中国城市规划学会中国城市规划学会乡村规划与建设学术委员会上海同济城市规划设计研究院有限公司中国乡村规划与建设研究中心

“乡村需要什么样的规划”是讨论乡村规划学科发展和规划实践的基础。对乡村规划对象的认识,即对乡村发展问题的基本特征和挑战的认识,以及对乡村规划本体的认识,即对乡村振兴的战略导向和生态文明背景下的空间治理改革的认识,构成了对... 详细信息

“乡村需要什么样的规划”是讨论乡村规划学科发展和规划实践的基础。对乡村规划对象的认识,即对乡村发展问题的基本特征和挑战的认识,以及对乡村规划本体的认识,即对乡村振兴的战略导向和生态文明背景下的空间治理改革的认识,构成了对这一问题进行分析的基本框架。本文在探讨中国乡村发展问题的基本特征的基础上,总结了乡村振兴战略和空间治理视角下六个方面的规划议题,并进一步提出了对乡村规划学科发展和规划实践的思考。

关键词：乡村振兴空间治理乡村规划学科乡村规划实践

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超大城市城中村改造中的空间协同生产机制研究——以上海市普陀区红旗村为例

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现代城市研究 2025年第04期 51-57页

作者：陈杰王祯宋代军卢为民潘浩之上海交通大学国际与公共事务学院上海交通大学中国城市治理研究院上海交通大学住房与城乡建设研究中心上海开放大学公共管理学院上海同济城市规划设计研究院有限公司上海市土地交易事务中心上海交通大学校党委宣传部

超大城市城中村改造中的空间协同生产具有重要的理论和实践意义。文章融合协同治理理论中的SFIC（起始条件—催化领导—制度设计—协同过程）模型与空间生产理论，构建空间协同生产理论分析框架，分析上海市中心城区2010年以来的最大城... 详细信息

超大城市城中村改造中的空间协同生产具有重要的理论和实践意义。文章融合协同治理理论中的SFIC（起始条件—催化领导—制度设计—协同过程）模型与空间生产理论，构建空间协同生产理论分析框架，分析上海市中心城区2010年以来的最大城中村改造案例——普陀区红旗村的改造过程和机理机制。研究发现：（1）空间协同生产的顺利实现，需要扎实稳固的协同基础、良好运行的协同过程和多方共赢的协同结果，有为政府在其中不可或缺；（2）在协同基础中，政府、企业在城中村更新的起始条件、催化领导和制度设计方面都具有关键性作用；（3）良好运作的协同过程不仅要有共识达成、阶段成果、持续沟通和互信建立的螺旋式循环，还需要空间转型重构和空间资本积累的螺旋式递增；（4）多方共赢的协同结果是空间经济价值、社会福祉、生态环境的融合提升。文章提供了基于有为政府引领、政企社良性互动、遵循公共价值合作生产导向的城市空间协同生产实践案例，旨在为国内其他城市的城中村改造提供借鉴参考。

关键词：城中村城市更新空间生产协同治理超大城市

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超大城市闲置宅基地盘活利用模式和动力机制：以上海乡村振兴示范村为例

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城市规划学刊 2024年第4期 105-111页

作者：程鹏杨犇栾峰上海社会科学院城市与人口发展研究所上海投资咨询集团有限公司智库研究中心同济大学建筑与城市规划学院上海同济城市规划设计研究院上海同济城市规划设计研究院乡村规划建设研究院

宅基地闲置是城镇化进程中的普遍现象，以“三权分置”改革推动闲置宅基地的盘活利用仍处于试点探索期。针对上海5批共112个乡村振兴示范村开展田野调查，对于闲置宅基地盘活利用模式和动力机制进行分析。结果显示，闲置宅基地盘活利用... 详细信息

宅基地闲置是城镇化进程中的普遍现象，以“三权分置”改革推动闲置宅基地的盘活利用仍处于试点探索期。针对上海5批共112个乡村振兴示范村开展田野调查，对于闲置宅基地盘活利用模式和动力机制进行分析。结果显示，闲置宅基地盘活利用的流转模式以“农户+个体”“农户+村集体”为主，功能类型以居住保障为主，新产业新业态导入不断增多，经营模式以委托市场主体负责经营为主。研究指出，随着超大城市乡村空间发展进入相对稳定的存量时代，推动基于闲置宅基地使用权流转的有机更新将成为主流，充分释放强有力的政策支撑、高质量的城乡融合、精细化的治理结构等多元动力，上海的实践案例在闲置宅基地盘活利用模式和动力机制层面具有高度城市化地区的典型代表意义。

关键词：三权分置闲置宅基地盘活利用动力机制上海

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实用性乡村风貌规划：编制方法与实践探索

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城市规划学刊 2022年第3期 65-71页

作者：栾峰裴祖璇曹晟忻晟熙张引范佳慧同济大学建筑与城市规划学院上海市城市更新及其空间优化技术重点实验室创新经济与城乡空间分中心上海同济城市规划设计研究院有限公司中国乡村规划与建设研究中心上海同济城市规划设计研究院有限公司伦敦大学巴特莱特规划学院

我国乡村面临城市化、西洋化和破碎化等问题的挑战，风貌连片管控需求日益凸显。通过梳理乡村风貌内涵与现有研究和规划方法，以景观特征评估为基础结构，从视觉入手统合抽象分析与在场感知，结合国内乡村风貌规划工作实际，提出涵盖“... 详细信息

我国乡村面临城市化、西洋化和破碎化等问题的挑战，风貌连片管控需求日益凸显。通过梳理乡村风貌内涵与现有研究和规划方法，以景观特征评估为基础结构，从视觉入手统合抽象分析与在场感知，结合国内乡村风貌规划工作实际，提出涵盖“区域—地域—视域”三大认知层次，以“分层认知—研判抉择—分类施策”为核心思路的“三层次五阶段”工作法，具体包含“把握区域应有风貌—辨识地域特色风貌—构建主要点线系统—确定重要风貌单元—明确风貌导引策略”5个核心步骤。以3个不同地区的实践案例展示了该编制框架的适用性。

关键词：乡村风貌实用性村庄规划规划方法乡村振兴

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重大疫情的区域传播特征及其规划策略——2019新型冠状病毒肺炎疫情反思

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城市规划 2021年第3期45卷 57-70,80页

作者：栾峰张引秦楷洲任超群罗圣钊范凯丽裴祖璇同济大学建筑与城市规划学院同济大学上海市城市更新及其空间优化技术重点实验室创新经济与城乡空间分中心上海同济城市规划设计研究院有限公司中国乡村规划与建设研究中心中国城市规划学会乡村规划与建设学术委员会上海同济城市规划设计研究院有限公司

重大疫情直接威胁人类社会,对其防治是现代城市规划发展的重要起源。本文聚焦2019新型冠状病毒肺炎疫情的区域性传播,界定了初发、早期、暴发等阶段,总结跨区域快速继起、区域内蔓延扩散、应对策略直接影响疫情发展程度及范围、区域性... 详细信息

重大疫情直接威胁人类社会,对其防治是现代城市规划发展的重要起源。本文聚焦2019新型冠状病毒肺炎疫情的区域性传播,界定了初发、早期、暴发等阶段,总结跨区域快速继起、区域内蔓延扩散、应对策略直接影响疫情发展程度及范围、区域性门户中心城市成为疫情输入和暴发主要地、疫情收缩阶段出现复杂长尾现象等特征。进而提出四个方面的应对策略,一是完善防灾规划,强化疫情防控的"区域-系统-平战结合"理念;二是优化管控,推动扁平分工的区域性防治体系建设;三是优化监测评估方法,"管控-补强"结合,弥补区域抗疫短板;四是大力强化基层建设,提升基层综合弹性应对能力。

关键词：重大公共卫生事件新冠肺炎区域空间特征规划策略重大疫情

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“国土空间详细规划编制探索与创新实践”学术笔谈

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城市规划学刊 2023年第2期 1-11页

作者：张尚武司马晓石晓冬卢涛袁奇峰任国岩陈韦蔡小波郑晓华董建华黄贤金田莉熊健同济大学建筑与城市规划学院上海同济城市规划设计研究院有限公司深圳市城市规划设计研究院股份有限公司北京市城市规划设计研究院中国城市规划学会重庆市规划设计研究院华南理工大学建筑学院中国城市规划学会乡村规划与建设分会厦门市交通运输局武汉市规划研究院广州市城市规划编制研究中心南京市城市规划编制研究中心成都市规划和自然资源局南京大学地理与海洋科学学院、自然资源部碳中和与国土空间优化重点实验室清华大学城市规划系上海市城市规划设计研究院

自2019年5月《中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》发布以来，迄今全国各省市已基本完成第一轮国土空间总体规划编制。对此，我们既要认识到这一成就的伟大意义，也应认识到已编制完成的国土空间总规所具有... 详细信息

自2019年5月《中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》发布以来，迄今全国各省市已基本完成第一轮国土空间总体规划编制。对此，我们既要认识到这一成就的伟大意义，也应认识到已编制完成的国土空间总规所具有的“未完成交响曲”的特征，即其尚未完成交响曲总谱的分谱和配器，尚缺乏实际演奏所需的大量细节规定，亟待通过详细规划提升精准解决空间建设各细部问题的能力。为此，本刊编辑部特邀13位专家进行“国土空间详细规划编制探索与创新实践”学术笔谈，以下所呈现的即为各位专家对此主题的思想和观点凝练，可归纳为3个方面。其一，总规确定之后，如何通过详规使其在更加具体的空间中贯彻施行？详规如何协调整合上下级规划的关系，如何进行精细化、具体化、场景化的完善和修正？对以上议题，司马晓董事长认为，应促进详规向实施治理转型，以规划标准与准则强化控规的制度工具特征，建立承上启下、分层分类的传导体系，针对城镇建设空间、乡村建设空间、非建设空间提出有针对性的规划方案。郑晓华主任认为，详规范围应从城市拓展至城乡全域，从地表拓展至地上、地下、空中立体三维。必须创新详规的技术方法，应用多源数据和多元场景分析，按照统一的技术标准和数据标准，实现详规编制、审批、实施、监督全流程管理。黄贤金教授以太湖湾国土空间详规策略为例，提出建立动态化评估机制和预警系统，及时揭示详规实施过程中的主要问题。陈韦院长则介绍了武汉市在开发边界内所探索的“统一规划、统一设计、统一储备、统一建设、统一招商、统一运营”的重点功能区详规实施模式，在开发边界外的“街道+村集体+开发主体+乡村责任规划师”多元主体协同参与的治理机制。其二，在以人民为中心的愿景下，详细规划如何进行生活感受、生态永续、生产活力的空间落实？如果说总规更倾向于看整体、看长远、看战略，详规则更强调看人民、看人性、看繁荣。在这方面，石晓冬院长认为控规面临着从相对明确的增长竞赛到相对模糊的多任务竞逐的需求变化，场景式、定制式甚至针灸式的各类控规将大量涌现。袁奇峰教授认为，在新区建设、老城更新、历史文化资源保护等详规中，应采取差异化策略，赋予不同类型的详规具有提升土地开发效率、保护市民产权及维护物业价值、协调发展与保护矛盾的功能。田莉教授基于土地发展权指出详规的主要目标是“通过规划实施达致公共利益、集体利益与个体利益协调平衡的空间开发与利用格局”，详规过程尤需重视自下而上的协商和谈判。熊健院长则强调控规在技术逻辑上应形成基于“产权利益逻辑+空间形态逻辑”的规划实施方案，在管理模式上突出通则式管理，并使通则性文件与控规互为补充。其三，详规是国土空间总规自上而下传递的中间环节，也是空间规划实施落地过程中的真实文件依托，如何体现其审批执行的法律依据作用与功能？详规特别需要的是经过各方讨论之后的立法程序确定，并作为未来空间使用和发展保护过程中的根本法律依据。针对此议题，蔡小波主任结合广州实践提出了详规编制管理与政府行政事权充分对接、构建“规建管用监”闭环管理机制的设想。董建华总规划师以生态复合型规划单元的详规编制和管理为例，强调应建立详规与土地综合整治实施方案并联管理的工作机制。卢涛院长着重介绍了重庆详规实践中所实施的“怎么管就怎么编”原则，以形成“规划单元—街区—地块”的“穿透式”规划传导体系和详规修改分级管理体系。任国岩局长指出完善“三区三线”内管理制度设计、整合与简化重大项目建设审批程序是编制国土空间详规应关注的前提性工作。张尚武院长则强调应加强详细规划数据库与“一张图”管理的系统建设，促进详规编制和管理的数字化转型。《城市规划学刊》编辑部欣喜地记录了本期笔谈各位专家的真知灼见，相信我们的读者一定会从中得益，期待你们将自己的体会和思考反馈给《城市规划学刊》编辑部。

关键词：详细规划指导开发管理空间

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