检索结果-内蒙古大学图书馆

中共浙江省委党校学报 2017年第5期33卷 24-33页

作者：叶岚中共上海市委党校/上海行政学院公共管理教研部中共上海市委党校地方治理创新协同研究中心

学术界在考察政府结构对工作绩效影响方面缺乏量化实证研究。提出从分工、协作和制衡三个维度审视政府结构,结合文献调查、观察访谈、问卷调查和验证性因子分析(CFA)设计量表。面向城市区级政府及其派出机构公务员发放问卷475份,回收有... 详细信息

学术界在考察政府结构对工作绩效影响方面缺乏量化实证研究。提出从分工、协作和制衡三个维度审视政府结构,结合文献调查、观察访谈、问卷调查和验证性因子分析(CFA)设计量表。面向城市区级政府及其派出机构公务员发放问卷475份,回收有效问卷415份,有效问卷回收率87.4%。比较公务员群体对政府结构因素的感知差异,得出部门负责人对部门受到的制衡状况的感知好于部门成员,学历越高的公务员对政府结构因素的感知越好,对区政府机关和街道公务员的比较研究证实了条块矛盾的突出性,其最大短板是条块协作不足。层次回归结果显示,政府部门有效的分工、协作与制衡状态对提升公务员在为民服务、尽职尽责、依法行政、廉洁自律和履职效能等方面的工作绩效具有显著促进作用,政府结构因素对公务员的整体工作绩效具有较强的解释力,贡献最大的自变量是部门间协作联动与部门间监督制衡。

关键词：政府结构工作绩效公务员层次回归分析

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从线下到线上:行政服务中心运行机制的演变——基于“互联网+政务服务”的视角

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公共管理与政策评论 2017年第4期6卷 32-40页

作者：王成程中共上海市委党校公共管理教研部

进入21世纪以后,随着互联网的飞速发展,互联网的应用领域变得越来越广。近年来,互联网不仅影响了人们的经济社会生活,而且也影响着我国的政府服务。面对互联网的"包夹",中央政府提出了"互联网+政务服务"的概念。研... 详细信息

进入21世纪以后,随着互联网的飞速发展,互联网的应用领域变得越来越广。近年来,互联网不仅影响了人们的经济社会生活,而且也影响着我国的政府服务。面对互联网的"包夹",中央政府提出了"互联网+政务服务"的概念。研究发现,各地行政服务中心在实践"互联网+政务服务"时,它的运行机制发生了显著变化,由单纯的线下运作变成了"线上、线下一体化"运作的方式,并且建立了标准化、规范化的业务流程。通过这种新运行机制的构建,不仅解决了部门之间信息共享难等老问题,还创新了政府服务的内容和方式,为广大群众和企业带来了前所未有的便利。

关键词： “互联网+政务服务” 行政服务中心运行机制

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公共政策评估主体的“体制内隔离”现象研究——基于政策评估主体间的比较视角

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安徽行政学院学报 2017年第1期8卷 44-49页

作者：张炯中共上海市委党校公共管理教研部上海200233

公共政策是政府处理社会公共事务的重要手段,政策评估则是对政策实施效果和相关利益群体权益诉求的一种反映,评估主体是整个评估过程的主导者。在我国众多的政策评估项目中,尽管公众的自我认知以及社会多元化的利益格局在不断改变着整... 详细信息

公共政策是政府处理社会公共事务的重要手段,政策评估则是对政策实施效果和相关利益群体权益诉求的一种反映,评估主体是整个评估过程的主导者。在我国众多的政策评估项目中,尽管公众的自我认知以及社会多元化的利益格局在不断改变着整个评估主体结构,但政府一直处于主导地位。不同的评估主体在政治忠诚、身份认同、体制信任、资源享有方面有所不同,这种趋势不断塑造着政府与社会之间的"体制内隔离"现象。文章从制度认同的角度,通过对不同评估主体间的比较揭示这一"隔离"现象的原因及其影响,指出"隔离"现象不能简单地归咎于非政府政策评估主体的能力或积极性,它是政府组织结构和制度环境的产物,也是现行政策评估制度中"放管结合"悖论所导致的结果,在很大程度上也是近年来政府制度改革的非预期结果。

关键词：体制内隔离公共政策评估主体制度认同比较视角

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基层市场监管体制构建的协作共治路径:以巴纳德的系统行政组织理论为视角

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安徽行政学院学报 2017年第2期8卷 103-108页

作者：韩前广中共上海市委党校公共管理教研部上海200233

巴纳德的系统行政组织理论着力于运用系统的观点对行政组织进行全面、深入的分析,认为政府是由物质、技术、人和社会关系等组成的协作系统,将政府内部的协作关系与外部协作关系有机联结起来,构建出了一个三棱锥型协作系统框架。系统行... 详细信息

巴纳德的系统行政组织理论着力于运用系统的观点对行政组织进行全面、深入的分析,认为政府是由物质、技术、人和社会关系等组成的协作系统,将政府内部的协作关系与外部协作关系有机联结起来,构建出了一个三棱锥型协作系统框架。系统行政组织理论是解决基层市场监管体制改革中上下级改革不同步带来的"滞后效应"、监管理念差异产生的"定型化效应"、综合执法带来的"稀释效应"、监管责任无限化带来的"鸵鸟效应"、监管能力匮乏带来的"瓦拉赫效应"等碎片化问题的客观需要,对补齐基层市场监管工作短板、构建合理的基层市场监管体制有着重大理论指导意义。根据系统行政组织理论,基层市场监管体制应通过系统性、制度性的改革措施进行聚力整合,构建囊括政府内部各监管部门、媒体、企业主体和社会组织等的协作共治大格局,最终实现基层市场有效监管的目标。

关键词：协作系统有效监管补齐短板协作共治

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公共政策设计的优化:嵌入渐进主义决策模型——以上海市社区事务受理服务中心为例

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江汉大学学报（社会科学版） 2017年第3期34卷 51-60页

作者：李杰中共上海市委党校公共管理教研部上海200233

公共政策的设计是一个渐进的、不断修正的过程,按照林德布洛姆提出的"渐进决策"模式的观点,任何公共政策都需要一个"渐进调试"的过程,尤其是影响面较大的公共政策,通过稳中求变,才能探索出一套优化的公共政策。另外... 详细信息

公共政策的设计是一个渐进的、不断修正的过程,按照林德布洛姆提出的"渐进决策"模式的观点,任何公共政策都需要一个"渐进调试"的过程,尤其是影响面较大的公共政策,通过稳中求变,才能探索出一套优化的公共政策。另外,公共政策设计也要转变原来的传统观念,要从原来单向的程序性政策设计转向结果导向,充分考虑政策客体的需求,对原有政策进行不断的修正和完善。以上海市社区事务受理服务中心的政策调整为例,通过案例分析法,将"渐进决策"理论模型用来分析公共政策设计的优化演绎过程,以及由此带来的政策制定主体与客体之间关系调和,实现公共政策执行的过程优化。

关键词：公共政策林德布洛姆渐进决策理论社区事务受理服务中心

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断裂与延续:传统中国政治文明的当代表达

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武陵学刊 2017年第5期42卷 32-40页

作者：汪仲启中共上海市委党校公共管理教研部上海200233

新中国是一个"后革命"国家。近代中国革命的广度和深度前所未有。革命中,不仅旧中国的经济社会结构全面调整,制度和文化也进行了根本性改造。这造成我们在认知和建构当代中国的政治制度和政治文化时,不可避免地存在一种割裂... 详细信息

新中国是一个"后革命"国家。近代中国革命的广度和深度前所未有。革命中,不仅旧中国的经济社会结构全面调整,制度和文化也进行了根本性改造。这造成我们在认知和建构当代中国的政治制度和政治文化时,不可避免地存在一种割裂和漠视传统的惯性。当代中国的国家建构,固然是在欧风美雨的冲击下,在学习借鉴异域文明的过程中启动并完成的。但传统中国一些具有现代性改造空间和广泛认同性的政治智慧与政治文明成果依然通过各种形式顽强地延续下来。在新中国的政治伦理和政治结构中,依然含有大量宝贵的传统因素。认知和解说当代中国政治,既要看到创新因素,也要看到传统因素,当代中国政治文明的发展应更加注意对传统资源的发掘和运用。

关键词：革命传统政治理想政治制度

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从部门审批到网上审批:行政审批的模式变迁

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长江论坛 2017年第3期 41-47页

作者：王成程中共上海市委党校公共管理教研部上海200233

改革开放以后,我国的行政管理体制改革一直深入持久地进行并取得了巨大成就,当界政府更是提出了"转变政府职能,建设现代政府"的行政管理体制改革新目标。在计划经济时期,政府管制色彩浓厚,管了许多不该管、管不了又管不好的事... 详细信息

改革开放以后,我国的行政管理体制改革一直深入持久地进行并取得了巨大成就,当界政府更是提出了"转变政府职能,建设现代政府"的行政管理体制改革新目标。在计划经济时期,政府管制色彩浓厚,管了许多不该管、管不了又管不好的事情,派生出大量的行政审批事项,制约了市场和社会的发展。从2001年开始,我国以转变政府职能、简政放权、激发市场和社会活力为目标,开始全面推行行政审批制度改革,削减了大量行政审批事项。近十几年来,各级地方政府积极开展行政审批制度改革的模式探索,创新出四种行政审批模式:部门审批模式、行政服务中心模式、行政审批局模式和"互联网+行政审批"新模式。这四种模式有着各自的特点和存在的问题,模式的变迁存在着内在的逻辑关系。

关键词：部门审批网上审批 “互联网+行政审批” 模式变迁行政管理体制改革

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印度人民党赢得2014年选举的原因探析

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上海党史与党建 2017年第12期 48-50页

作者：谢繁卉中共上海市委党校公共管理教研部

印度人民党作为一个只有37年历史的年轻政党,为什么会以在人民院单独占有282个席位的盛况压倒性地赢得选举胜利,而把国民大会党这个百年老党赶下台?本文以2014年印度大选为例,从印度人民党采取与时俱进的竞选纲领、采用全面而针对性的... 详细信息

印度人民党作为一个只有37年历史的年轻政党,为什么会以在人民院单独占有282个席位的盛况压倒性地赢得选举胜利,而把国民大会党这个百年老党赶下台?本文以2014年印度大选为例,从印度人民党采取与时俱进的竞选纲领、采用全面而针对性的选举战略来赢得选民支持和候选人个人魅力这三个方面,详细分析其赢得第十六届大选胜利的原因。

关键词：印度人民党自身优势选举战略个人魅力

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扶贫要同扶智、扶志结合起来

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党政干部参考 2017年第19期 24-25页

作者：沈士光中共上海市委党校公共管理教研部

近日，习近平总书记6月23日在深度贫困地区脱贫攻坚座谈会上的讲话全文首次披露。在这篇讲话中，习近平总书记提出了关于脱贫攻坚工作的八个最新论述，其中之一就是“加大内生动力培育力度”。

关键词：扶智扶贫贫困地区总书记习近平座谈会脱贫

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民主概念、民主实践及其对中国的启示——重读乔万尼·萨托利的《民主新论》

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公共管理评论 2017年第2期 115-123页

作者：龙雪岗程熙上海市委党校党史党建教研部上海市委党校科社教研部北京大学政治发展与政府管理研究所

一方面,随着西方民主理论的发展,多党之间的竞争性选举成为衡量民主的重要标准;另一方面,输入式的民主在非西方国家的迅速蔓延造成民主的混乱。萨托利从纵向的历史维度及横向的现实维度对民主进行正本清源,试图以自由主义民主观为理论根... 详细信息

一方面,随着西方民主理论的发展,多党之间的竞争性选举成为衡量民主的重要标准;另一方面,输入式的民主在非西方国家的迅速蔓延造成民主的混乱。萨托利从纵向的历史维度及横向的现实维度对民主进行正本清源,试图以自由主义民主观为理论根基,以优化民主形式为抓手来实现对“选主”的超越,这对坚持中国的实质民主具有启发性意义。

关键词：民主选主实质民主

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