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文本视角下政府改革意识探析——基于1978—2022年国务院《政府工作报告》

北京行政学院学报 2025年第2期 59-67页

作者：陈思中共上海市委党校(上海行政学院)领导科学教研部上海200233

国务院《政府工作报告》作为国家最高行政机关的施政纲领文件,是分析我国政府主观认识和战略思维的重要文本。用文本分析法分析1978年至2022年国务院《政府工作报告》中“改革”及相关词语,可以发现改革开放以来我国政府改革意识的发展... 详细信息

国务院《政府工作报告》作为国家最高行政机关的施政纲领文件,是分析我国政府主观认识和战略思维的重要文本。用文本分析法分析1978年至2022年国务院《政府工作报告》中“改革”及相关词语,可以发现改革开放以来我国政府改革意识的发展轨迹及其背后的演化逻辑。改革开放以来,我国政府的改革意识随着时代的变化发生发展。改革是从经济领域开始,逐步扩大到政治体制、社会等领域;改革是一个多维治理范畴,具有全局性、系统性的特点。党的十八大以来,我国政府改革意识的深度和广度进一步增强和深化,体现了我国政府对持续推动改革的坚定承诺和不断探索。

关键词：国务院文本分析政府改革意识改革开放

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科技评价改革与创新生态营造如何协同激发创新活力——基于组态视角的QCA分析

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科技进步与对策 2025年

作者：毛军权敦帅上海政法学院中共上海市委党校(上海行政学院)领导科学教研部

完善科技评价体制、营造一流创新生态从而激发创新活力,是贯彻新发展理念、构建新发展格局、实现高质量发展的重要内容。基于中国内地31个省份创新活力样本,采用组态逻辑和定性比较分析(QCA)法,融合科技评价与创新生态系统7个关键要素,... 详细信息

完善科技评价体制、营造一流创新生态从而激发创新活力,是贯彻新发展理念、构建新发展格局、实现高质量发展的重要内容。基于中国内地31个省份创新活力样本,采用组态逻辑和定性比较分析(QCA)法,融合科技评价与创新生态系统7个关键要素,对影响创新活力的多维并发因素及其复杂因果链条进行深入探讨。研究发现:(1)在科技评价与创新生态系统7个关键因素中,高创新生产和高创新分解是激发高创新活力的必要条件,即这两个条件对高创新活力具有较强的解释力度;(2)高创新活力驱动路径包括3类,即创新消费与环境协同主导型路径、创新分解主导型路径和创新生产主导型路径;(3)非高创新活力驱动路径包括4类,且与高创新活力驱动路径存在非对称性关系;(4)高政策力度、高创新生产和高创新分解对高创新活力具有较为普遍的影响。

关键词：科技评价改革创新生态营造创新活力激发定性比较分析

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法治政府视域下行政成本治理法治化路径探析

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领导科学 2025年第1期 111-117页

作者：徐振华中共辽宁省委党校(辽宁行政学院、辽宁省社会主义学院)领导科学教研部

法治作为人类政治文明的重要成果,构成现代良序社会运行的基本架构。法治不简单等同于法制,法治政府兼有“治我”与“治他”的二重意蕴。在法治政府范畴下,作为公共行政重要议题的行政成本治理获得刚性的规则与制度支撑,而残留的“法制... 详细信息

法治作为人类政治文明的重要成果,构成现代良序社会运行的基本架构。法治不简单等同于法制,法治政府兼有“治我”与“治他”的二重意蕴。在法治政府范畴下,作为公共行政重要议题的行政成本治理获得刚性的规则与制度支撑,而残留的“法制思维”、分散的节约法规、特殊的行政成本与政府行为属性,均对行政成本治理法治化形成障碍。为此,应依托法治政府建设的政府治理现代化实践,转换行政法学范式,修订完善既有节约法规,构筑行政成本监督激励内生动力体系,实现行政成本治理法治化。

关键词：法治政府行政成本治理法治化法治思维

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中国人工智能治理研究述评与展望

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中国科技论坛 2025年第4期 31-42页

作者：敦帅陈强贾婷中共上海市委党校(上海行政学院)领导科学教研部上海200233 同济大学经济与管理学院上海200092 大理大学经济与管理学院云南大理671000

探究如何通过治理变革消解人工智能带来的社会风险,促进人工智能真正实现可信、可控、可用,对推动数字社会可持续发展具有鲜活的时代价值与强烈的现实意义。研究立足于科学知识图谱的视角,采用CiteSpace软件对中国知网数据库收录的人工... 详细信息

探究如何通过治理变革消解人工智能带来的社会风险,促进人工智能真正实现可信、可控、可用,对推动数字社会可持续发展具有鲜活的时代价值与强烈的现实意义。研究立足于科学知识图谱的视角,采用CiteSpace软件对中国知网数据库收录的人工智能治理领域的研究文献进行计量学分析和可视化处理,深入探讨了研究概况、热点趋势及主题变迁,为后续人工智能治理研究提供了全面的理论框架。研究结论显示:①人工智能治理研究自2018年开始呈现快速增长态势且未来上升趋势依然强劲;②人工智能治理研究与人工智能产业发展水平之间具有较强的关联性;③人工智能治理研究领域学者群体较多,但尚未形成核心作者群;④人工智能治理研究热点演进和主题演化呈现出“新技术—新领域—新风险—新理念—新应用—新治理”的基本逻辑和结构;⑤人工智能治理研究的演进脉络是从新技术到新风险、从新理念到新治理的延伸和拓展。

关键词：人工智能人工智能治理中国之治知识图谱

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马克思恩格斯所有制理论及其当代价值

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上海经济研究 2025年第3期 14-29页

作者：汪赛李正图中共中央党校(国家行政学院)科学社会主义教研部 100091 上海外国语大学国际金融贸易学院 200083

马克思恩格斯所有制理论认为,所有制是关于劳动关系中人与人之间因为争夺稀缺的劳动材料和劳动资料而引起的财产矛盾及其冲突的制度。随着生产力的发展,人类劳动经历了自然分工基础上的共同劳动、单个家庭内部分工基础上的个体私人劳动... 详细信息

马克思恩格斯所有制理论认为,所有制是关于劳动关系中人与人之间因为争夺稀缺的劳动材料和劳动资料而引起的财产矛盾及其冲突的制度。随着生产力的发展,人类劳动经历了自然分工基础上的共同劳动、单个家庭内部分工基础上的个体私人劳动和商品交换基础上社会分工的社会劳动,与之相应,形成了公社公有制、奴隶制和封建制、资本主义私有制和社会主义公有制。展望未来,随着生产力极大发展,劳动材料和劳动资料的稀缺性将转化为丰裕性,这时,劳动关系中人与人之间不再为了争夺劳动材料和劳动资料,与之相应的所有制也就失去了稀缺条件下的制度功能而自然走向灭亡,呈现为共产主义公有制。在马克思恩格斯所有制理论指引下,20世纪各社会主义国家在发展所有制经济问题上持续探索,苏联创立了国家所有制经济模式、南斯拉夫创立了自治的社会所有制模式、匈牙利创立了改良的国家所有制模式,这些模式既有成功之处,也积累了失败的教训,成为中国特色社会主义所有制理论和实践创新的重要借鉴。改革开放以来,中国共产党依托社会主义国家治理体系和治理能力优势,遵循马克思恩格斯创立的所有制理论,借鉴20世纪各社会主义国家在发展所有制经济上的经验和教训,在新中国成立以来至改革开放前既有探索基础上,展开了所有制理论和实践上的持续创新,形成了中国特色社会主义所有制理论和发展中国特色社会主义所有制经济的实践道路,真正体现了马克思恩格斯所有制理论的当代价值。

关键词：所有制理论劳动模式当代价值中国特色

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教育科技人才三位一体协同推进新质生产力发展的创新生态构建

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技术经济 2025年第04期 1-9页

作者：石长慧姚凯陈丽君易丽丽赵玲玲丑丽艳中国科学技术发展战略研究院复旦大学全球科创人才发展研究中心浙江大学公共管理学院中共中央党校(国家行政学院)国家治理教研部国家治理能力教研室中共杭州市委党校公共管理教研部中国科学院上海技术物理研究所

党的二十届三中全会强调,教育、科技、人才是中国式现代化的基础性、战略性支撑。为深入贯彻习近平总书记关于“三位一体”统筹推进的重要论述,2025年2月,《技术经济》编辑部联合“人才强国”主题沙龙,围绕“教育科技人才协同发展”专题...

党的二十届三中全会强调,教育、科技、人才是中国式现代化的基础性、战略性支撑。为深入贯彻习近平总书记关于“三位一体”统筹推进的重要论述,2025年2月,《技术经济》编辑部联合“人才强国”主题沙龙,围绕“教育科技人才协同发展”专题,组织专家从创新环境优化、产才深度融合、体制机制改革、区域协同创新等维度展开深度研讨。与会专家聚焦人工智能时代人才生态重构、新型研发机构跨界协同机制、关键核心技术攻关组织模式创新、产教融合示范区建设等核心议题,系统探讨了教育供给侧改革路径、科技人才评价体系重构策略、创新要素市场配置优化方案。通过剖析杭州“产才融合示范区”等典型案例,提出构建全链条科技创新服务体系、完善“四链融合”生态体系、强化战略科学家培养机制等政策建议,为打造具有全球竞争力的人才发展高地、推动新质生产力跃升提供理论支撑与实践参考。现将专家观点摘编刊发。同时,《技术经济》还将陆续刊登“教育科技人才一体化”主题专栏,敬请关注。

关键词：

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加强对人才的政治引领和政治吸纳:时代价值、内涵解构及推进路径

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上海行政学院学报 2020年第4期21卷 65-73页

作者：毛军权柳恒超上海行政学院领导科学教研部上海200233

中国共产党历来高度重视对人才的政治引领和政治吸纳,当前加强对人才的政治引领和政治吸纳是新时代的内在要求。对人才的政治引领和政治吸纳是两个既有区别又有联系的概念。尤其是,政治引领是一个政治性和实践性都很强的概念,可以从政... 详细信息

中国共产党历来高度重视对人才的政治引领和政治吸纳,当前加强对人才的政治引领和政治吸纳是新时代的内在要求。对人才的政治引领和政治吸纳是两个既有区别又有联系的概念。尤其是,政治引领是一个政治性和实践性都很强的概念,可以从政治导向、心理认同及价值观培育等方面进行内涵解构。近年来,对人才的政治引领和政治吸纳工作都取得了一定成绩,但也存在一些亟需解决的问题。加强对人才的政治引领和政治吸纳,需要进一步完善顶层设计、聚焦重点群体和关键阶段、夯实基础性工作。同时,加强对人才的政治引领需要进一步创新模式方法;加强对人才的政治吸纳需要进一步完善遴选机制,积极探索“普遍性”政治吸纳模式。

关键词：人才政治引领政治吸纳

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基于竞值框架(CVF)的领导行为复杂性研究:回顾与展望

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管理世界 2016年第12期32卷 184-185页

作者：柳恒超上海行政学院领导科学教研部

对于组织或团体绩效而言,领导者起着重要作用。本文对基于竞值框架(CVF)的领导行为复杂性理论的概念、发展演变以及存在的问题进行了梳理,并对未来该理论的研究进行了展望。

关键词：竞值框架(CVF) 领导行为复杂性

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领导力测评:内涵、方法及趋势

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上海行政学院学报 2021年第6期22卷 100-109页

作者：罗凤英上海行政学院领导科学教研部上海200233

领导力测评是依据一定的标准对领导者或管理者的领导力或领导素质的测量和评价。它不仅是各类组织选拔评价领导者的一种手段,也是管理者提高自我认知、制定发展方案的重要参考依据。受领导力理论变迁的影响,领导力测评维度和内容不断拓... 详细信息

领导力测评是依据一定的标准对领导者或管理者的领导力或领导素质的测量和评价。它不仅是各类组织选拔评价领导者的一种手段,也是管理者提高自我认知、制定发展方案的重要参考依据。受领导力理论变迁的影响,领导力测评维度和内容不断拓展。有效领导的两类常见预测因素是领导者特质和领导行为。主要特质领域包括能力和人格。在领导行为评估方法上,360度评估可有效提升测量准确性。领导力测评的发展趋势为:从特质转向行为,并更注重结果;越来越重视领导力的发展和提高;通过编纂领导力标准,为领导工作建立专业化基础;在组织环境中理解和评价领导。未来研究应重视评估领导者对组织环境变化的适应性,系统地比较领导力测评的不同方法,同时更多地参考和借鉴相关领域学科的研究成果。

关键词：领导力测评预测因素特质行为评估

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风险沟通与危机沟通:两者的异同及其整合模式

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中国行政管理 2018年第10期 116-120页

作者：柳恒超上海行政学院领导科学教研部副教授上海200233

风险沟通与危机沟通是既有区别又有联系的概念。本文系统地梳理了学术界关于风险沟通和危机沟通的相关研究,分析了二者之间的区别和联系,并介绍了危机与突发事件风险沟通的整合模式,以便能够对我国突发性公共安全事件的预防、处置以及... 详细信息

风险沟通与危机沟通是既有区别又有联系的概念。本文系统地梳理了学术界关于风险沟通和危机沟通的相关研究,分析了二者之间的区别和联系,并介绍了危机与突发事件风险沟通的整合模式,以便能够对我国突发性公共安全事件的预防、处置以及危机管理的相关研究和实践有所助益。

关键词：风险危机风险沟通危机沟通

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