检索结果-内蒙古大学图书馆

理论视野 2025年第2期 40-47页

作者：徐瑜璐中共上海市委党校公共管理教研部

习近平在省部级主要领导干部学习贯彻党的十八届五中全会专题研讨班上首次提出“三个区分开来”,后来他在多个重要场合又反复强调要落实“三个区分开来”。党的二十届三中全会进一步指出,落实“三个区分开来”,激励干部开拓进取、干事... 详细信息

习近平在省部级主要领导干部学习贯彻党的十八届五中全会专题研讨班上首次提出“三个区分开来”,后来他在多个重要场合又反复强调要落实“三个区分开来”。党的二十届三中全会进一步指出,落实“三个区分开来”,激励干部开拓进取、干事创业。“三个区分开来”本质上体现的是严管和厚爱的结合、激励和约束的并重,突出强调精准构建容错机制导向、持续完善履职责任体系、营造干事创业政治生态,激励干部敢于、善于作为。激励干部勇闯“无人区”、善啃“硬骨头”、消解“禁锢症”,是落实“三个区分开来”与进一步全面深化改革的内在逻辑。注重政治自觉、科学方法、保障机制、案例指引,以增强“三个区分开来”在进一步全面深化改革中的强大动能、实践效能、载体势能和应用功能。

关键词： “三个区分开来” 进一步全面深化改革容错机制

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公共危机下城市基层治理分层联动的逻辑与机理研究——以S市X居民区突发公共卫生事件应对实践为例

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中国行政管理 2025年第2期 133-144页

作者：石晋昕董幼鸿中共上海市委党校(上海行政学院)公共管理教研部上海200233

提升城市基层公共危机应对能力,对于贯彻总体国家安全观、推进国家治理体系和治理能力现代化具有重要意义。城市基层治理呈现出街镇——居委会以及居委会——居民两种治理空间,按照科层和自治两条逻辑运行,形成分层联动的运作机理。通过... 详细信息

提升城市基层公共危机应对能力,对于贯彻总体国家安全观、推进国家治理体系和治理能力现代化具有重要意义。城市基层治理呈现出街镇——居委会以及居委会——居民两种治理空间,按照科层和自治两条逻辑运行,形成分层联动的运作机理。通过对S市X居民区突发公共卫生事件应对的案例研究发现:在科层逻辑下,街镇和居委会的联动过程体现为政策执行、资源保障、政治动员和部门协同等机制;在自治逻辑下,居委会与居民的联动过程表现为叙事建构、信息传递、公开回应和组织凝聚等机制。为了提升公共危机应对效能,应当推动两种逻辑互相促进联动,通过规范行政权力、自上而下赋能等路径促使行政力量保障社区居民自治运转,利用高效的社区居民自治提升行政效能,强化政府部门的危机感知、判断和处置能力。

关键词：公共危机分层联动科层制度社区居民自治

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中国国有企业百年发展历程、主要经验与基本启示

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企业家信息 2025年第1期 7-13页

作者：石涛中共上海市委党校经济学教研部

党的二十大报告明确指出:“中国式现代化,是中国共产党领导的社会主义现代化,既有各国现代化的共同特征,更有基于自己国情的中国特色。”在中国共产党的领导下,国有企业经过从无到有、从小到大、从弱到强的百年发展历程,已经成为中国特... 详细信息

党的二十大报告明确指出:“中国式现代化,是中国共产党领导的社会主义现代化,既有各国现代化的共同特征,更有基于自己国情的中国特色。”在中国共产党的领导下,国有企业经过从无到有、从小到大、从弱到强的百年发展历程,已经成为中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础。纵观国有企业发展的完整历程,不管是在新民主主义革命时期还是在社会主义革命和建设时期、改革开放和社会主义现代化建设新时期以及中国特色社会主义新时代,国有企业的地位及其所发挥的作用为中国式现代化发展注入了丰富内涵,呈现出显著的中国特色。

关键词：中国国有企业中国式现代化中国特色社会主义新时代国有企业发展发挥的作用新民主主义革命时期发展历程共同特征

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基层公共服务平台“小马拉大车”困境探究——以基层城运中心为例

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党政论坛 2025年第2期 31-33页

作者：徐子豪董幼鸿中共上海市委党校中共上海市委党校公共管理教研部

以基层城运中心面临的“小马拉大车”问题为例,剖析公共服务平台建设中的关键问题,即治理资源与治理需求之间的不匹配问题愈发突出,并从平台型部门与科层体制间的张力、考核评比的脱离实际以及整体与专业治理的条块分割等角度,揭示问题... 详细信息

以基层城运中心面临的“小马拉大车”问题为例,剖析公共服务平台建设中的关键问题,即治理资源与治理需求之间的不匹配问题愈发突出,并从平台型部门与科层体制间的张力、考核评比的脱离实际以及整体与专业治理的条块分割等角度,揭示问题产生的根源。针对此类问题,提出了为“小马”赋能、给“大车”减负、将“车马”协同以及给“车马”指路的解决思路,旨在通过健全保障机制、促进基层松绑和提升治理效能等措施,有效破解基层城运中心在网格化治理实践中的困境。

关键词：公共服务平台基层城运中心协同困境小马拉大车

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把准“放得活”与“管得住”的辩证之道

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决策 2025年第1期 52-54页

作者：徐根兴中共上海市委党校经济学教研部

二十届三中全会通过的《决定》指出,必须更好发挥市场机制作用,创造更加公平、更有活力的市场环境,实现资源配置效率最优化和效益最大化,既“放得活”又“管得住”,更好维护市场秩序、弥补市场失灵,畅通国民经济循环,激发全社会内生动... 详细信息

二十届三中全会通过的《决定》指出,必须更好发挥市场机制作用,创造更加公平、更有活力的市场环境,实现资源配置效率最优化和效益最大化,既“放得活”又“管得住”,更好维护市场秩序、弥补市场失灵,畅通国民经济循环,激发全社会内生动力和创新活力。那么,怎样把准“放得活”与“管得住”的辩证之道?

关键词：内生动力资源配置效率创新活力市场失灵市场秩序市场机制作用最优化《决定》

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治理现代化视域下建设韧性安全城市的理论逻辑与实践路径

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上海城市管理 2025年第2期34卷 2-11页

作者：孙向谦陶振中共上海市徐汇区委党校中共上海市委党校公共管理教研部

随着社会风险的不确定性和城市运行的高度复杂性交织叠加,城市安全面临严峻挑战,建设韧性安全城市已成为我国当前重要的政策取向。习近平总书记关于韧性安全城市的重要论述,深刻阐释了建设韧性安全城市和城市治理现代化之间的内在逻辑,... 详细信息

随着社会风险的不确定性和城市运行的高度复杂性交织叠加,城市安全面临严峻挑战,建设韧性安全城市已成为我国当前重要的政策取向。习近平总书记关于韧性安全城市的重要论述,深刻阐释了建设韧性安全城市和城市治理现代化之间的内在逻辑,为韧性安全城市研究提供了新的视角、赋予了新的内涵、提出了新的要求。其理论创新突出体现在人民性、系统性、总体性、预防性、基础性和精准性六个方面,构建了中国特色社会主义韧性安全城市的理论框架,为全面推进韧性安全城市建设提供了根本遵循。立足实践发展,应从韧性安全城市治理体系的结构、过程、制度和工具四个维度着力,形成以党委领导为核心的多元协同组织体系、全生命周期的韧性安全治理体系、韧性安全城市的制度法治体系和数字化韧性安全治理能力。

关键词：韧性安全城市风险城市治理现代化

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中国人工智能治理研究述评与展望

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中国科技论坛 2025年第4期 31-42页

作者：敦帅陈强贾婷中共上海市委党校(上海行政学院)领导科学教研部上海200233 同济大学经济与管理学院上海200092 大理大学经济与管理学院云南大理671000

探究如何通过治理变革消解人工智能带来的社会风险,促进人工智能真正实现可信、可控、可用,对推动数字社会可持续发展具有鲜活的时代价值与强烈的现实意义。研究立足于科学知识图谱的视角,采用CiteSpace软件对中国知网数据库收录的人工... 详细信息

探究如何通过治理变革消解人工智能带来的社会风险,促进人工智能真正实现可信、可控、可用,对推动数字社会可持续发展具有鲜活的时代价值与强烈的现实意义。研究立足于科学知识图谱的视角,采用CiteSpace软件对中国知网数据库收录的人工智能治理领域的研究文献进行计量学分析和可视化处理,深入探讨了研究概况、热点趋势及主题变迁,为后续人工智能治理研究提供了全面的理论框架。研究结论显示:①人工智能治理研究自2018年开始呈现快速增长态势且未来上升趋势依然强劲;②人工智能治理研究与人工智能产业发展水平之间具有较强的关联性;③人工智能治理研究领域学者群体较多,但尚未形成核心作者群;④人工智能治理研究热点演进和主题演化呈现出“新技术—新领域—新风险—新理念—新应用—新治理”的基本逻辑和结构;⑤人工智能治理研究的演进脉络是从新技术到新风险、从新理念到新治理的延伸和拓展。

关键词：人工智能人工智能治理中国之治知识图谱

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适应性治理视域下全球数字税制变革的再审视

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税务研究 2023年第10期 101-106页

作者：陈虎中共上海市委党校经济管理教研部

为应对数字经济对全球税收治理带来的巨大挑战,国际社会形成了单边税收措施、双边税收协定和多边共识三类治理方案。三类治理方案间并非相互割裂分离,而是形成了相互影响、错综复杂、冲突与共识并存的“税收治理机制复合体”。适应性治... 详细信息

为应对数字经济对全球税收治理带来的巨大挑战,国际社会形成了单边税收措施、双边税收协定和多边共识三类治理方案。三类治理方案间并非相互割裂分离,而是形成了相互影响、错综复杂、冲突与共识并存的“税收治理机制复合体”。适应性治理理论从演化、反思和程序三个视角为当下正在发生的全球数字税制变革提供了整体的解释框架。我国应在此复合系统中找准生态定位,尊重国际税收规则“博弈-演化”规律,不断运用“反思-调整”的方法推动这一复合体的平衡协调发展,从而实现国际税收治理和国内税收治理的良性互动。

关键词：数字经济税收治理双支柱数字服务税国际税收规则

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以现代税收制度推动建设现代化产业体系

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税务研究 2024年第4期 122-127页

作者：孙莹中共上海市委党校经济管理教研部

建设现代化产业体系是重塑我国产业竞争新优势、推动经济高质量发展的内在要求。现代税收制度是打造自主可控、安全可靠、竞争力强的现代化产业体系的关键支撑。建议强化增值税抵扣机制,畅通增值税抵扣链条;优化增值税留抵退税制度,提... 详细信息

建设现代化产业体系是重塑我国产业竞争新优势、推动经济高质量发展的内在要求。现代税收制度是打造自主可控、安全可靠、竞争力强的现代化产业体系的关键支撑。建议强化增值税抵扣机制,畅通增值税抵扣链条;优化增值税留抵退税制度,提升政策确定性;优化高新技术企业优惠,强化“高质量”导向;突出政策精准性,推动中小企业向“专精特新”发展;聚焦基础研究与科技成果转化,提升产业体系韧性与抗风险水平;聚焦新业态优化税制设计,推进产业体系高端化、智能化、绿色化发展。通过深化税制改革,提高政策的精准性与确定性,充分发挥税收的导向性、激励性和调控性作用,为建设现代化产业体系注入活力。

关键词：现代税收制度现代化产业体系增值税税制改革税收优惠

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基于税收视角的全国统一大市场建设

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税务研究 2022年第8期 23-27页

作者：孙莹中共上海市委党校经济管理教研部

建设全国统一大市场是构建新发展格局的基础支撑和内在要求。全国统一大市场建设过程中市场分割的税收因素表现,主要包括增值税收入分享坚持生产地原则引发的增值税跨区域转移、税收选择性激励政策、区域性税收优惠“洼地”与税收征管... 详细信息

建设全国统一大市场是构建新发展格局的基础支撑和内在要求。全国统一大市场建设过程中市场分割的税收因素表现,主要包括增值税收入分享坚持生产地原则引发的增值税跨区域转移、税收选择性激励政策、区域性税收优惠“洼地”与税收征管空间以及税收政策对基础研究与产学研合作缺乏足够支持等。为此,税收可从逐步探索增值税收入分享原则由生产地原则转变为消费地原则、推动政策实践方式由产业性向功能性转变、严格规范税收优惠政策和提高税收征管智能化、对基础研究与产学研合作给予更大力度支持等方面加以优化完善,助力全国统一大市场建设。

关键词：全国统一大市场消费地原则税收优惠税收征管

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