检索结果-内蒙古大学图书馆

人民论坛 2022年第22期 69-73页

作者：张小明张欣中共中央党校(国家行政学院)应急管理教研部(中欧应急管理学院)

城市风险的“超辖区化”特征导致我国属地管理为主的风险防控模式可能陷入失灵困境,建立城市跨域风险协同治理是回应这一挑战的必然选择。为此,需要完善关于城市跨域风险协同治理的顶层设计,探索“综合协调、协同共治、属地管理”的治... 详细信息

城市风险的“超辖区化”特征导致我国属地管理为主的风险防控模式可能陷入失灵困境,建立城市跨域风险协同治理是回应这一挑战的必然选择。为此,需要完善关于城市跨域风险协同治理的顶层设计,探索“综合协调、协同共治、属地管理”的治理体制,设立“综合性协调机构”为主导的组织体系,理顺各类机构的职能关系,构建“发生地为主、波及地为辅”的责任框架。在此基础上,还需要构建完善的协同机制、沟通机制、评估机制、利益机制和信任机制,以促进城市跨域风险协同治理更加规范、持久地运转。

关键词：城市跨域风险协同治理

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平台经济竞争中的合作机理探究:消解认知偏差的学理思路

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行政论坛 2022年第4期29卷 124-132页

作者：谢新水张小明首都师范大学管理学院北京100048 中共中央党校(国家行政学院)应急管理教研部北京100089 中共中央党校(国家行政学院)中欧应急管理学院北京100089

对平台经济的认知偏差表现为正面认知与负面认知共存,前者承载着希望,后者面临着谴责。由于存在正负两个方面的认知,发展和规范成为政府监管平台经济的双重目标。平台经济的发展有一个塑造和引导过程,揭示平台企业获得竞争力和竞争优势... 详细信息

对平台经济的认知偏差表现为正面认知与负面认知共存,前者承载着希望,后者面临着谴责。由于存在正负两个方面的认知,发展和规范成为政府监管平台经济的双重目标。平台经济的发展有一个塑造和引导过程,揭示平台企业获得竞争力和竞争优势的合作机理,有利于了解平台企业竞争的本质,促进平台经济的健康发展。一方面,平台企业竞争力的形成得益于互联网连接、三重合作结构和协同监管等三个因素;另一方面,平台企业竞争优势的形成得益于价值共创、跨界合作和平台生态系统构建等三个方面。如果工业时代遗留下来的竞争思维没有改变,必然会加剧互联网时代的竞争。在合作的社会,应用平台企业竞争中的合作机理来促进平台经济的健康发展是应坚持的策略。

关键词：平台经济合作机理认知偏差竞争

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“一体多元”的治理机制研究--智慧应急背景下基于“技术—制度”融合的分析框架

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中国应急管理 2024年第5期 54-63页

作者：马宝成赵怀宇中共中央党校(国家行政学院)应急管理培训中心(中欧应急管理学院) 中共中央党校(国家行政学院)公共管理教研部

在智慧应急的理论和实践背景下,探究科学有效的治理机制已成为一项重要的议题。基于智慧应急的治理能力视角,建构“技术—制度”融合的分析框架,并从技术嵌入和制度结构两个维度进一步划分为一体多元型、多元涣散型、行政主导型、应付... 详细信息

在智慧应急的理论和实践背景下,探究科学有效的治理机制已成为一项重要的议题。基于智慧应急的治理能力视角,建构“技术—制度”融合的分析框架,并从技术嵌入和制度结构两个维度进一步划分为一体多元型、多元涣散型、行政主导型、应付治理型,结合现实案例分析每种类型的治理机制和实践绩效。研究发现:构建一体多元的治理机制是发挥智慧应急效能的关键所在,并取决于技术与制度从游离状态转变为融合状态。然而,技术自在属性对于制度规制属性的排斥、技术整体统合和制度分工管理的冲突,以及技术深化应用与制度供给滞后的鸿沟,使得有效发挥智慧应急应有的效率和效能存在挑战。这需要在党建引领下,通过技术整合多元主体,并以制度的形式确定下来,以提升智慧应急的能力,推动应急管理现代化。

关键词：智慧应急一体多元应急管理

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涉警舆情演化机制的三重框架分析

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中国应急管理科学 2024年第9期 106-117页

作者：房欣马宝成中共中央党校(国家行政学院)国家治理教研部中共中央党校(国家行政学院)应急管理研究院(中欧应急管理学院)

涉警舆情因警察身份的特殊性而备受关注。将涉警舆情纳入框架理论视阈中,并创新性地引入“既存框架”,是剖析其演化机制的新视角。涉警舆情是具体情境中由事实与情感的交织作用演化而成的,其中,事实由媒介框架通过身份选择与事实重组进... 详细信息

涉警舆情因警察身份的特殊性而备受关注。将涉警舆情纳入框架理论视阈中,并创新性地引入“既存框架”,是剖析其演化机制的新视角。涉警舆情是具体情境中由事实与情感的交织作用演化而成的,其中,事实由媒介框架通过身份选择与事实重组进行再现;情感由受众框架通过意义诠释、身份询唤与情感代入进行生产;情境由既存框架通过警察原型沉淀的信息定位和情感基调的心理定调进行情境投射,因此涉警舆情演化机制实质是媒介框架、受众框架与既存框架三者之间的复杂互动。以一起涉警察夫妇的反转事件为例观测三重框架的具体互动过程,并由此提出涉警舆情应对建议:搭建媒介框架要注意链接点的选择与提供,调整既存框架应塑造与“弱势”公众相连接的警察原型,引导受众框架可从事实系统的“是非”转向情感系统的“恩怨”。

关键词：涉警舆情媒介框架受众框架既存框架

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空间治理:一个公共管理的叙事范式

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中国行政管理 2023年第12期39卷 54-60页

作者：吴佳朱正威中共中央党校(国家行政学院)应急管理教研部北京100091 西安交通大学公共政策与管理学院西安710049

在政区治理传统、跨域互动和空间叠加的多重影响下,中国公共管理中的空间性日益凸显。回应公共管理的空间问题,需要建构和拓展出一种基于空间治理的叙事范式。这种叙事范式以空间的政治性为分析起点,将作为对象的空间转变为作为主体和... 详细信息

在政区治理传统、跨域互动和空间叠加的多重影响下,中国公共管理中的空间性日益凸显。回应公共管理的空间问题,需要建构和拓展出一种基于空间治理的叙事范式。这种叙事范式以空间的政治性为分析起点,将作为对象的空间转变为作为主体和要素的空间,形成区别于地理空间分析的公共管理话语体系。在内涵上,空间治理关注空间规划之上的美好生活想象,注重空间互动中的政策融合,寻求多重尺度的平衡效应,以空间正义的价值批判重构政府与社会关系。空间治理有效解释了中国公共管理结构中多种紧张关系和制度优势,并以多维目标平衡的方式提供了制度优势向治理效能转化的基本思路。

关键词：空间治理公共管理政策融合学科话语

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自发性公众聚集踩踏的发生路径和防范对策——基于“三段链式进程”分析框架

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中国应急管理科学 2023年第6期 100-111页

作者：沈越曹海峰中共中央党校(国家行政学院)应急管理教研部(中欧应急管理学院)

近年来,国内外大型城市节庆假日期间因公众自发性聚集而形成拥挤踩踏的事件时有发生。不同于有组织的传统活动中因管理不善而发生的踩踏,此类事件存在特有的风险累积特点和事态发展规律,值得进行深入分析。本文根据自发性公众聚集踩踏... 详细信息

近年来,国内外大型城市节庆假日期间因公众自发性聚集而形成拥挤踩踏的事件时有发生。不同于有组织的传统活动中因管理不善而发生的踩踏,此类事件存在特有的风险累积特点和事态发展规律,值得进行深入分析。本文根据自发性公众聚集踩踏事件可预测、可避免、可减损的三大特点,以及其发生路径的逻辑规律,构建“三段链式进程”分析框架,即事前准备不当造成人群无序的自发聚集,事中因监管不够而形成人群滞留和拥挤堵塞,事发应对不足致使发生踩踏和人员伤亡等后果。在此基础上综合分析“12·31”上海外滩踩踏事件与“10·29”首尔梨泰院踩踏事件,这两起典型踩踏事件的预防预警和应对处置过程,提出防范自发性公众聚集踩踏风险的对策建议。

关键词：自发性聚集踩踏事件应急管理公共安全

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循序型平行:我国发展和安全的治理路径

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中国应急管理科学 2023年第7期 42-49页

作者：张小明张欣中共中央党校(国家行政学院)应急管理教研部(中欧应急管理学院)

发展和安全是国家治理的重要议题。基于传统的循序改进模式和平行推进模式在概括我国改革推行路径上的不足,本研究提出循序型平行模式,试图为新中国成立以来发展和安全的关系提供一个新的分析视角。依照该模式,我国发展和安全治理可划... 详细信息

发展和安全是国家治理的重要议题。基于传统的循序改进模式和平行推进模式在概括我国改革推行路径上的不足,本研究提出循序型平行模式,试图为新中国成立以来发展和安全的关系提供一个新的分析视角。依照该模式,我国发展和安全治理可划分出安全主序、发展主序、发展和安全渐趋平行与发展和安全稳态平行等四个时期。这种治理模式体现了我国发展和安全治理中的渐进逻辑、经验逻辑和权变逻辑。

关键词：改革治理循序改进平行推进循序型平行发展和安全

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信息公开与志愿服务参与意愿:基于社会组织评估的实验研究

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公共行政评论 2023年第5期16卷 86-105,M0005页

作者：王焕魏娜张勇杰中国传媒大学政府与公共事务学院中国人民大学公共管理学院中共中央党校(国家行政学院)应急管理教研部

个体并非缺乏志愿服务动机,但信息不足阻碍了其参与意愿。研究借助社会组织评估场景,采用调查实验的方法,探究有关社会组织评估的政府信息公开是否、以及如何影响个体的志愿服务参与意愿。实验结果发现:与控制组相比,在实验组中提供更... 详细信息

个体并非缺乏志愿服务动机,但信息不足阻碍了其参与意愿。研究借助社会组织评估场景,采用调查实验的方法,探究有关社会组织评估的政府信息公开是否、以及如何影响个体的志愿服务参与意愿。实验结果发现:与控制组相比,在实验组中提供更加全面的社会组织评估信息有助于提升公众的志愿服务参与意愿和预期频率,该过程通过影响公众感知的组织声誉水平来发挥中介效应;且对于过去参与频率较低的公众而言,信息公开的影响效应更大。研究认为,政府信息公开不仅有利于缓解公众志愿服务参与过程中面临的信息不对称问题、提升志愿服务组织的社会合法性,还具有动员“沉睡”的志愿者的巨大潜力。研究结论直面当前志愿服务实践发展的现实问题,也拓宽了信息公开议题在公共管理学术研究中的解释场景。

关键词：志愿服务信息公开社会组织评估组织声誉调查实验

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城市生命线系统应急能力:一个基于韧性理论的分析框架

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城市观察 2023年第5期87卷 123-134,163页

作者：黄永佘廉中共中央党校(国家行政学院)应急管理教研部(中欧应急管理学院) 中国矿业大学

城市生命线系统是维系城市正常运转、统筹城市发展和安全的关键基础设施,但在日益频发的城市突发事件应对中面临越来越多的挑战。现有研究主要关注城市生命线系统自身安全及其维护城市日常功能方面的内容,对于其在城市公共管理中的应急... 详细信息

城市生命线系统是维系城市正常运转、统筹城市发展和安全的关键基础设施,但在日益频发的城市突发事件应对中面临越来越多的挑战。现有研究主要关注城市生命线系统自身安全及其维护城市日常功能方面的内容,对于其在城市公共管理中的应急功能和能力的研究不足。本文基于韧性城市理论视角,从城市生命线系统设施本身属性出发,梳理了城市生命线系统的“线网”空间特征及其承担的城市发展和安全功能,提出了城市生命线系统应急能力框架,并进而细分为五个具体评价维度。结合实践观察与文献研究对城市生命线系统应急能力的现状进行分析,有针对性地提出城市生命线系统应急能力优化对策,以期为城市基础设施安全保障和城市韧性能力的提升提供参考。

关键词：城市生命线系统韧性城市应急能力 “线网”空间公共安全

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中国城市公共安全研究述评——基于Citespace的可视化分析

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中国应急管理科学 2022年第4期 69-80页

作者：张小明张欣中共中央党校(国家行政学院)应急管理教研部(中欧应急管理学院)

城市公共安全是一个兼具理论研究和实践价值的热点议题,把握当前学界对城市公共安全研究的进展与现状具有必要性。本文基于Citespace的可视化技术和中国知网的计量分析功能,对国内城市公共安全研究进行发文数量、学科分布、刊载平台、... 详细信息

城市公共安全是一个兼具理论研究和实践价值的热点议题,把握当前学界对城市公共安全研究的进展与现状具有必要性。本文基于Citespace的可视化技术和中国知网的计量分析功能,对国内城市公共安全研究进行发文数量、学科分布、刊载平台、核心文献的描述性分析,并围绕关键词进行研究热点的分析判断。结果表明,国内城市公共安全研究处于波动增长、总体上升的趋势,重大事件对研究数量的增长具有明显推动作用。研究的学科多元,公共管理占据主体地位。公共安全、城市、应急管理、大数据等是该研究方向的高频关键词,城市公共安全的治理路径、以防灾减灾为目的的技术设计和城市公共安全的具体场景构建是主要研究热点。

关键词：城市公共安全应急管理 Citespace

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