检索结果-内蒙古大学图书馆

河南社会科学 2022年第11期30卷 31-37页

作者：金成波中共中央党校(国家行政学院)政治和法律教研部北京100091

行政审批制度改革的进一步发展,要在政府简政放权的大背景下重塑政府与市场之间的权力结构,引入成本收益分析对政府和市场之间的关系进行调适是必要的,也是可行的。成本收益分析作为衡量行政审批的标准,方法上具有客观性;作为行政审批... 详细信息

行政审批制度改革的进一步发展,要在政府简政放权的大背景下重塑政府与市场之间的权力结构,引入成本收益分析对政府和市场之间的关系进行调适是必要的,也是可行的。成本收益分析作为衡量行政审批的标准,方法上具有客观性;作为行政审批活动的依据,价值上具有中立性;在行政审批活动中运行,程序上具有公开性;为行政审批提供参考指标,操作上具有科学性。行政审批成本收益分析在学术上有充分的理论支撑,域外的相关做法也提供了制度镜鉴,当前我们的改革也留足了操作空间。进一步,要适时修改《行政许可法》,为行政审批成本收益分析制度改革提供依据,通过法治的方式推动成本收益分析用以明确行政审批标准、优化行政审批程序以及完善行政审批评估。

关键词：行政审批行政许可成本收益分析客观标准

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用户主导的数字银行：目标、方向与路径

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银行家 2024年第12期 112-115页

作者：李勇黄佳佳中共中央党校[国家行政学院]政治和法律教研部

新一轮的科技革命正驱动产业加速向数字化、智能化和绿色化转型，这标志着全球经济已经进入了一个数字经济迅猛发展的新时期。数字银行是数字经济的重要组成部分，是银行业数字化转型的先行者。作为数字金融服务的提供者，数字银行源于...

新一轮的科技革命正驱动产业加速向数字化、智能化和绿色化转型，这标志着全球经济已经进入了一个数字经济迅猛发展的新时期。数字银行是数字经济的重要组成部分，是银行业数字化转型的先行者。作为数字金融服务的提供者，数字银行源于但不等同于传统虚拟银行，其具有崭新的时代价值。凭借着高效、灵活、便捷和低成本等优势，数字银行能够为客户带来更优质的体验和更高的满意度。同其他产业的数字化转型一样，数字银行的重要依托亦是数字技术。借助于数字技术，许多传统行业才得以实现数字化转型。然而，人的需求是技术创新和产业升级的核心动力。数字银行应当紧扣人的需求这一核心要素来实现长足性发展。

关键词：

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“在法治轨道上全面深化收革”系列报道之四改革与立法:45年的调适与发展

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民主与法制 2024年第11期 20-24页

作者：封丽霞王世馨中共中央党校(国家行政学院)政治和法律教研部

改革是中国特色社会主义制度的自我完善和发展,立法是国家制定、修改、废止、解释、编纂规范性法律文件的活动。回首改革开放的45年,我们不断深化改革,为立法发展赋予强大动力、创造有益经验。与此同时,我们又不断完善立法,为改革进步... 详细信息

改革是中国特色社会主义制度的自我完善和发展,立法是国家制定、修改、废止、解释、编纂规范性法律文件的活动。回首改革开放的45年,我们不断深化改革,为立法发展赋予强大动力、创造有益经验。与此同时,我们又不断完善立法,为改革进步扫清障碍、奠定制度根基。可以说,中国特色社会主义法律体系的形成发展与中国改革开放的历史进程相伴而生、亦步亦趋、遥相呼应。处理好改革与立法的关系,始终是贯穿中国立法发展的重要目标和任务。

关键词：规范性法律文件中国特色社会主义法律体系改革与立法全面深化法治轨道制度根基中国特色社会主义制度完善立法

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助推式耦合:党建引领基层治理的效能互促--基于C市Y区“党建联合体”的分析

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中共天津市委党校学报 2023年第1期25卷 32-42页

作者：石东伟肖立辉中共河南省委党校党建教研部河南郑州450000 中共中央党校(国家行政学院)政治和法律教研部北京100091

党建引领基层治理是加强基层党建和提升基层治理效能的有效模式,如何破解其中存在的问题并优化这种引领关系是基层党建和基层治理工作要重点解决的问题。“助推式耦合”以治理需求为指向,通过调控党建介入的精准性和介入度,实现党建引... 详细信息

党建引领基层治理是加强基层党建和提升基层治理效能的有效模式,如何破解其中存在的问题并优化这种引领关系是基层党建和基层治理工作要重点解决的问题。“助推式耦合”以治理需求为指向,通过调控党建介入的精准性和介入度,实现党建引领与治理需求的“供需适配”,推动党建引领基层治理的效能互促。“助推式耦合”引领模式通过党建的目标、组织、机制建设及党建互动,契合了基层治理对动力、网络、机制和信任等方面的需求,实现了引领的精准性,通过目标设定权下移、主体自发联建、机制同构及互动的约束规范等刚柔相济的灵活方式,实现了党建引领的适度介入,确保了对基层治理的有效助推。“助推式耦合”的机理在于执政党权威是“助推式耦合”的根本保障、党建介入的灵活性是“助推式耦合”双重提效的关键、自发秩序是“助推式耦合”运行的基本遵循、精准性和介入度是“助推式耦合”的目标指向。

关键词：党建基层治理助推式耦合党建联合体

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以党的群众路线推动全过程人民民主发展

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中国井冈山干部学院学报 2024年第2期17卷 62-69页

作者：李锋宋雄伟中共中央党校〈国家行政学院〉政治和法律教研部北京100091

在新时代,发展全过程人民民主离不开传承党的群众路线的优良传统,不断丰富全过程人民民主的理论内涵。党的群众路线与全过程人民民主建设具有内在逻辑的一致性。党的十八大以来,中国共产党坚持党的群众路线,推动全过程人民民主“五大民... 详细信息

在新时代,发展全过程人民民主离不开传承党的群众路线的优良传统,不断丰富全过程人民民主的理论内涵。党的群众路线与全过程人民民主建设具有内在逻辑的一致性。党的十八大以来,中国共产党坚持党的群众路线,推动全过程人民民主“五大民主”环节,取得了丰硕的成果,但也存在群众参与热情不够高、参与渠道不畅、政治参与的成效不足等问题。在新时代新征程,必须毫不动摇地坚持党的群众路线,更好地坚持党的领导,更好地从新时代人民群众的美好生活需要出发,更好地走好网上群众路线,将群众路线的优良传统与全过程人民民主的创新概念相结合,推动作为优良传统的群众路线在新时代的创新性发展,推动全过程人民民主不断深化。

关键词：全过程人民民主群众路线民主制度中国共产党

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党领导立法的规范原理与构造

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社会科学文摘 2024年第6期 17-19页

作者：封丽霞中共中央党校(国家行政学院)政治和法律教研部

“党领导立法”是当代中国立法学研究的一个特有概念,也是理解中国特色党法关系的核心命题。在当代中国特色法律体系和法治秩序建构的过程中,党始终处于国家法治建设的中心地位,发挥着总揽全局、协调各方的领导核心作用。党的领导既是... 详细信息

“党领导立法”是当代中国立法学研究的一个特有概念,也是理解中国特色党法关系的核心命题。在当代中国特色法律体系和法治秩序建构的过程中,党始终处于国家法治建设的中心地位,发挥着总揽全局、协调各方的领导核心作用。党的领导既是中国特色法治建设的基本经验,也是法学研究者应该认真对待的一个客观事实。党领导立法的主体“党领导立法”所阐述的是中国共产党作为一个执政整体与国家立法权之间的关系。

关键词：党领导立法法学研究者领导核心作用立法学秩序建构党法关系党的领导协调各方

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乡村振兴背景下宅基地使用权流转制度研究

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河北师范大学学报（哲学社会科学版） 2024年第1期47卷 121-128页

作者：王天蔚中共中央党校(国家行政学院)政治和法律教研部北京100089

在乡村振兴战略实施的背景下,允许宅基地使用权适度流转有助于充分激发宅基地的财产价值,促进我国珍稀土地资源的有效利用,从而为解决“三农”问题提供动力支撑。构建宅基地使用权流转制度的前提是,以中央政策为指引,不断汲取宅基地使... 详细信息

在乡村振兴战略实施的背景下,允许宅基地使用权适度流转有助于充分激发宅基地的财产价值,促进我国珍稀土地资源的有效利用,从而为解决“三农”问题提供动力支撑。构建宅基地使用权流转制度的前提是,以中央政策为指引,不断汲取宅基地使用权流转试点工作的鲜活经验,直面农民群体希望宅基地使用权进行流转的现实需求。在制度的构建中,一要明确宅基地使用权流转主体的适用条件,不能触碰宅基地社会保障的底线;二要鼓励农民群体配合政府部门完成宅基地的确权、登记工作,为宅基地使用权的流转奠定基础;三要建立宅基地使用权流转市场,规范宅基地使用权流转程序;四要完善宅基地有偿退出机制,以不断完善的法律机制实现保障农民权益与节约土地资源的有效统一;五要建立宅基地使用权流转的监管体制,为宅基地使用权流转保驾护航。

关键词：乡村振兴宅基地使用权土地流转

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全国人大常委会援引宪法精神的实践类型与规范路径

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河南财经政法大学学报 2024年第3期39卷 10-23页

作者：杨海涛中共中央党校(国家行政学院)政治和法律教研部北京100091

2023年最新修正的《立法法》第五条将宪法精神与宪法规定、宪法原则并列使用,在拓展依宪立法原则内涵的同时,也引发了如何规范理解和运用宪法精神的难题。考察全国人大常委会援引宪法精神的实践,可以总结为三种类型:立法过程中援引宪法... 详细信息

2023年最新修正的《立法法》第五条将宪法精神与宪法规定、宪法原则并列使用,在拓展依宪立法原则内涵的同时,也引发了如何规范理解和运用宪法精神的难题。考察全国人大常委会援引宪法精神的实践,可以总结为三种类型:立法过程中援引宪法精神,践行依宪立法理念;备案审查中援引宪法精神,作为合宪性标准的认定依据;宪法法律缺位时援引宪法精神,创制性解决实践难题。全国人大常委会援引宪法精神的逻辑理据在于推动宪法全面实施、补足宪法解释缺位、探索人大行权空间,同时也面临缺乏统一规范、论证说理不充分、工具主义倾向明显等困境。为避免宪法精神的泛化运用,应从援引理念、援引技术、援引情形方面规范全国人大常委会援引宪法精神的实践。

关键词：宪法精神全国人大常委会依宪立法立法说明

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保护地役权制度的实践探索与构建思路——基于国家公园的建设与发展

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中国国土资源经济 2024年第5期37卷 14-20页

作者：王天蔚中共中央党校(国家行政学院)政治和法律教研部北京100091

保护地役权作为一种新型的生态管理制度能够在国家公园建设中发挥积极作用,对我国建立以国家公园为核心的自然保护地体系极为重要。文章通过对域外保护地役权制度实践及我国制度探索的分析,提出我国保护地役权制度在国家公园建设中的构... 详细信息

保护地役权作为一种新型的生态管理制度能够在国家公园建设中发挥积极作用,对我国建立以国家公园为核心的自然保护地体系极为重要。文章通过对域外保护地役权制度实践及我国制度探索的分析,提出我国保护地役权制度在国家公园建设中的构建思路:①界定供役地人与保护地役权人的范围;②拓展供役地的标准;③明确保护地役权制度主体的权利义务构成;④规范保护地役权制度的变动;⑤依照国家公园划分的不同功能区类型分情况适用保护地役权制度。

关键词：保护地役权国家公园实践探索构建思路

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促进新质生产力的企业研发财政资助制度研究

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齐鲁学刊 2024年第5期 95-108页

作者：付大学张钰坤上海政法学院上海司法研究所上海201701 中共中央党校〔国家行政学院〕政治和法律教研部北京100091

创新是新质生产力发展的核心动力,企业是新质生产力发展的生力军,国家以财政资助手段激励和保障企业研发活动顺利开展是新质生产力发展的内在要求。在当前实践中,企业研发财政资助方式主要有直接资助、间接资助两类,不同类型资助手段支... 详细信息

创新是新质生产力发展的核心动力,企业是新质生产力发展的生力军,国家以财政资助手段激励和保障企业研发活动顺利开展是新质生产力发展的内在要求。在当前实践中,企业研发财政资助方式主要有直接资助、间接资助两类,不同类型资助手段支持企业研发的时间节点、方式方法各有不同,对不同研发类型、不同规模企业、不同研发阶段实现了全覆盖。然而,制度设计欠缺、规范衔接不足、央地之间财权事权分配不均衡、研发资助资金配置不合理等因素的存在,使得现行企业研发财政资助体系对新质生产力发展的激励效果受阻。未来,有必要加强立法建构、推动针对性制度设计、在财政调控中引入竞争机制,多管齐下,优化企业研发财政资助的法律控制机制,最终实现财政制度对新质生产力促进功能的有效发挥。

关键词：新质生产力财政资助科技创新企业研发

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