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技术经济 2025年第04期 1-9页

作者：石长慧姚凯陈丽君易丽丽赵玲玲丑丽艳中国科学技术发展战略研究院复旦大学全球科创人才发展研究中心浙江大学公共管理学院中共中央党校(国家行政学院)国家治理教研部国家治理能力教研室中共杭州市委党校公共管理教研部中国科学院上海技术物理研究所

党的二十届三中全会强调,教育、科技、人才是中国式现代化的基础性、战略性支撑。为深入贯彻习近平总书记关于“三位一体”统筹推进的重要论述,2025年2月,《技术经济》编辑部联合“人才强国”主题沙龙,围绕“教育科技人才协同发展”专题...

党的二十届三中全会强调,教育、科技、人才是中国式现代化的基础性、战略性支撑。为深入贯彻习近平总书记关于“三位一体”统筹推进的重要论述,2025年2月,《技术经济》编辑部联合“人才强国”主题沙龙,围绕“教育科技人才协同发展”专题,组织专家从创新环境优化、产才深度融合、体制机制改革、区域协同创新等维度展开深度研讨。与会专家聚焦人工智能时代人才生态重构、新型研发机构跨界协同机制、关键核心技术攻关组织模式创新、产教融合示范区建设等核心议题,系统探讨了教育供给侧改革路径、科技人才评价体系重构策略、创新要素市场配置优化方案。通过剖析杭州“产才融合示范区”等典型案例,提出构建全链条科技创新服务体系、完善“四链融合”生态体系、强化战略科学家培养机制等政策建议,为打造具有全球竞争力的人才发展高地、推动新质生产力跃升提供理论支撑与实践参考。现将专家观点摘编刊发。同时,《技术经济》还将陆续刊登“教育科技人才一体化”主题专栏,敬请关注。

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共同富裕:概念辨析、百年探索与现代化目标

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改革 2021年第10期 12-21页

作者：李军鹏中共中央党校(国家行政学院)公共管理教研部公共行政教研室

社会整体进入富裕社会、全体人民都富裕、全面富裕、消除了两极分化但存在合理差距的普遍富裕,是共同富裕的四个重要特征。共同富裕是社会主义的本质特征,也是社会主义现代化区别于资本主义现代化的根本标志。建党百年来,中国共产党始... 详细信息

社会整体进入富裕社会、全体人民都富裕、全面富裕、消除了两极分化但存在合理差距的普遍富裕,是共同富裕的四个重要特征。共同富裕是社会主义的本质特征,也是社会主义现代化区别于资本主义现代化的根本标志。建党百年来,中国共产党始终致力于建设共同富裕的美好社会,共同富裕之路越走越宽广。面向本世纪中叶全面建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国,必须针对当前推进共同富裕过程中存在的突出问题,采取切实措施,实现到2035年使全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展、本世纪中叶基本实现全体人民共同富裕的战略目标。

关键词：共同富裕富裕社会全面富裕普遍富裕

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面向基本现代化的数字政府建设方略

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改革 2020年第12期 16-27页

作者：李军鹏中共中央党校(国家行政学院)公共管理教研部公共行政教研室

未来15年,是我国迈向基本现代化的关键时期。到2035年,我国将从上中等收入国家成长为发达经济体,跻身创新型国家前列,基本实现信息化,基本实现国家治理体系与治理能力现代化,基本建成公共服务型政府,基本建成国际一流营商环境,基本实现... 详细信息

未来15年,是我国迈向基本现代化的关键时期。到2035年,我国将从上中等收入国家成长为发达经济体,跻身创新型国家前列,基本实现信息化,基本实现国家治理体系与治理能力现代化,基本建成公共服务型政府,基本建成国际一流营商环境,基本实现应急管理现代化,这些对数字政府建设提出了新的要求。到2035年建成世界一流数字政府,应坚持以人为本的数字政府建设根本价值取向,将人民群众的获得感、幸福感与安全感作为数字政府建设成效判断的根本标准;将推进协同治理、加快整体政府建设作为数字政府建设的重要目标,以“放管服”改革为抓手深入推进数字政府建设;全面提升在线发展指数、人力资本指数、通信基础设施指数与电子参与指数,大力发展在线服务,推进数字人才队伍建设,加快完善数字基础设施,持续扩大电子参与。同时,数字政府建设应覆盖政府权力运行的全过程与全流程;要正确处理好政府数字治理权力与公民数字权利之间的关系,达成治理效率与公民隐私权保护、政府权力扩张与权力制约之间的平衡。

关键词：基本现代化数字政府建设数字政府治理

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党的二十大后的“放管服”改革与宜商环境建设

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改革 2023年第1期 72-82页

作者：李军鹏中共中央党校(国家行政学院)公共管理教研部公共行政教研室

新时代“放管服”改革面临着基本实现社会主义现代化的新形势,要求构建具有可预期性、市场决定性、服务优质性、引才竞争性、公平法治性、可持续性的国际一流宜商环境。党的十八大以来,我国“放管服”改革持续稳步推进,政府职能发生深... 详细信息

新时代“放管服”改革面临着基本实现社会主义现代化的新形势,要求构建具有可预期性、市场决定性、服务优质性、引才竞争性、公平法治性、可持续性的国际一流宜商环境。党的十八大以来,我国“放管服”改革持续稳步推进,政府职能发生深刻转变,市场活力和社会创造力显著增强。我国“放管服”改革和宜商环境建设的总目标是:到2035年,基本形成具有可预期性、市场决定性、服务优质性、引才竞争性、公平法治性、可持续性与智慧性的国际一流宜商环境。为此,要营造可预测的政策环境与可预期的经济治理环境,加强对政府自由裁量权与经济干预权的监督和制约,优化面向全民的公共服务与涉企全生命周期政务服务,建立具有国际竞争力的国际人才准入与技术移民制度,完善科学的合规管理制度与竞争中性制度,推进可持续的生态治理与智慧治理。

关键词： “放管服”改革营商环境宜商环境建设

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发展新质生产力是创新命题也是改革命题

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人民论坛 2024年第6期 14-17页

作者：李军鹏中共中央党校(国家行政学院)公共管理教研部中共中央党校(国家行政学院)公共管理教研部公共行政教研室

发展新质生产力必然要求加快推动生产关系变革,形成与新质生产力相适应的新型生产关系,通过全面深化改革破除新质生产力发展面临的各种障碍,构建适应新质生产力发展要求的制度体系与治理体系。围绕发展新质生产力,全面深化改革具有质变... 详细信息

发展新质生产力必然要求加快推动生产关系变革,形成与新质生产力相适应的新型生产关系,通过全面深化改革破除新质生产力发展面临的各种障碍,构建适应新质生产力发展要求的制度体系与治理体系。围绕发展新质生产力,全面深化改革具有质变先导性、系统集成性和延续稳定性。全面深化改革的基本目标是构建适应新质生产力发展的现代国家治理体系,致力于形成稳步促进新质生产力发展的中国特色社会主义制度体系。对此,应进一步提升经济治理、科技治理、政府治理、环境治理的质量与水平,全面深化经济体制改革、科技体制改革、行政体制改革、环保体制改革、人才体制改革,深化制度型开放,着力解决妨碍新质生产力发展的重点难点问题,营造适应新质生产力发展的体制机制。

关键词：新质生产力全面深化改革高质量发展

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以共同富裕政策推动形成“橄榄型”社会结构

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行政管理改革 2022年第6期6卷 22-29页

作者：李军鹏中共中央党校(国家行政学院)公共管理教研部公共行政教研室

“橄榄型”社会结构就是中等收入群体占绝大多数、中间阶层构成社会成员的主体、收入极高者和低收入者都相对较少的现代社会阶层结构。促进“橄榄型”社会结构形成的决定性要素主要有自由经营权普及化、劳动就业权充分化、公共服务权均... 详细信息

“橄榄型”社会结构就是中等收入群体占绝大多数、中间阶层构成社会成员的主体、收入极高者和低收入者都相对较少的现代社会阶层结构。促进“橄榄型”社会结构形成的决定性要素主要有自由经营权普及化、劳动就业权充分化、公共服务权均等化、高等教育权全面化四个方面。我国扩大中等收入者比重、形成“橄榄型”社会结构的各种措施,是以实现共同富裕为目标的;共同富裕政策在我国中等收入群体的扩大中起到了决定性的作用。要显著扩大中等收入群体、基本形成“橄榄型”社会结构,就要采取切实有效的措施,综合运用市场主体发展政策、充分就业政策、公共服务与社会分配政策、公共教育政策等共同富裕政策。

关键词： “橄榄型”社会结构中等收入群体共同富裕

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论全面建成社会主义现代化强国新阶段的政府治理体系现代化

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中共天津市委党校学报 2021年第5期23卷 12-21页

作者：李军鹏中共中央党校(国家行政学院)公共管理教研部公共行政教研室北京100089

在全面建成社会主义现代化强国的第二个百年奋斗目标新阶段,为更好推进政府治理体系现代化,必须全面总结全面建成小康社会时期完善政府治理体系的发展成就,深刻认识全面建成社会主义现代化强国新阶段对政府治理体系提出的新要求,科学设... 详细信息

在全面建成社会主义现代化强国的第二个百年奋斗目标新阶段,为更好推进政府治理体系现代化,必须全面总结全面建成小康社会时期完善政府治理体系的发展成就,深刻认识全面建成社会主义现代化强国新阶段对政府治理体系提出的新要求,科学设定政府治理体系现代化的战略目标和重点任务,采取有效措施推进政府治理体系现代化,重点推进国家行政组织体系现代化、国家行政职能体系现代化、国家行政权力体系现代化和国家行政法治体系现代化,为全面建成社会主义现代化强国提供坚强有力的保障。

关键词：政府治理体系现代化国家行政组织体系国家行政职能体系国家行政权力体系国家行政法治体系

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论全过程人民民主本质要求下的政府治理现代化

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中共天津市委党校学报 2023年第1期25卷 3-11页

作者：李军鹏中共中央党校(国家行政学院)公共管理教研部北京100089 中共中央党校(国家行政学院)公共管理教研部公共行政教研室北京100089

全过程人民民主是中国共产党领导全中国人民对民主政治道路的成功探索与实践总结。全过程人民民主具有民主制度系统性、民主主体全民性、民主流程全面性、民主协商双向性、民主自治广泛性和民主结果真实性等基本特征。在发展全过程人民... 详细信息

全过程人民民主是中国共产党领导全中国人民对民主政治道路的成功探索与实践总结。全过程人民民主具有民主制度系统性、民主主体全民性、民主流程全面性、民主协商双向性、民主自治广泛性和民主结果真实性等基本特征。在发展全过程人民民主这一本质要求下,我国政府治理必须增强政府治理制度的系统民主性、政府治理主体的全民民主性、政府治理流程的全面民主性、政府治理协商的双向民主性、民主自治治理的广泛实效性与政府公共服务的均衡可及性。推进中国式政府治理现代化,必须完善政府民主治理制度、培育政府治理多元主体、规范政府治理流程、健全政府治理协商、完善民族区域自治与基层民主自治、以人民美好生活需要为导向完善公共服务体系。

关键词：全过程人民民主政府治理政府治理现代化

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创新适应新发展阶段要求:时代意蕴与应对之策

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学术前沿 2021年第13期 60-67页

作者：樊继达中共中央党校(国家行政学院)公共管理教研部公共经济教研室

面对世界百年未有之大变局与世纪未遇重大疫情的叠加影响,中国必须坚持问题导向,提高创新发展能力适应新发展阶段高质量发展的要求,实现高水平自立自强助力构建新发展格局。进入新发展阶段,中国应强化国家战略科技力量,厚植“创新土壤”... 详细信息

面对世界百年未有之大变局与世纪未遇重大疫情的叠加影响,中国必须坚持问题导向,提高创新发展能力适应新发展阶段高质量发展的要求,实现高水平自立自强助力构建新发展格局。进入新发展阶段,中国应强化国家战略科技力量,厚植“创新土壤”,提升企业创新能力,以改革破除影响创新发展的体制机制障碍,从而引领中国从过度依赖投资与出口的“凯恩斯式增长”转向创新为主的“熊彼特型增长”,驱动产业分工从价值链中低端向价值链中高端跃升,从倚重比较优势转向塑造全方位的竞争优势,在高质量发展轨道上行稳致远。

关键词：创新发展新发展阶段国家战略科技力量体制机制

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地方政府债务影响居民财产价值了吗?——基于地方债务资本化理论的实证研究

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江西社会科学 2023年第6期43卷 17-26页

作者：吴茵樊继达中共中央党校(国家行政学院)公共管理教研部北京100089 中共中央党校(国家行政学院)公共管理教研部公共经济教研室北京100089

地方政府行为对居民财产价值具有深刻而复杂的影响。基于地方债务资本化理论,分析地方政府新增债务规模对居民财产价值的影响。研究发现,地方政府新增债务规模与居民财产价值存在显著的倒“U”形关系,且在我国中西部地区产生负面影响的... 详细信息

地方政府行为对居民财产价值具有深刻而复杂的影响。基于地方债务资本化理论,分析地方政府新增债务规模对居民财产价值的影响。研究发现,地方政府新增债务规模与居民财产价值存在显著的倒“U”形关系,且在我国中西部地区产生负面影响的阈值水平更高,在中低收入水平和地方政府财政独立性低的样本中倒“U”形关系更加显著。上述结论表明,地方政府的债务行为对当地居民财产价值具有显著的影响。地方政府过度举债会导致当地房产贬值。因此,政府应加强债务监管和债务治理,深化财税体制改革,推进政绩考核机制改革,重点关注中低收入群体的利益。

关键词：地方政府债务居民财产价值地方债务资本化李嘉图等价定理债务治理

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