检索结果-内蒙古大学图书馆

中国社会科学文摘 2023年第8期 97-98页

作者：何哲中共中央党校(国家行政学院)公共管理教研部

对文明本质的探寻是整体文明观的问题。历来人类整体文明观交织着进步论和实体论两种观念。早期文明观念倾向于进步论,将文明定义为开化和进步,与愚味相对应。而近现代以来,尤其以汤因比和亨廷顿为代表的学者,将文明实质等同于基于文化... 详细信息

对文明本质的探寻是整体文明观的问题。历来人类整体文明观交织着进步论和实体论两种观念。早期文明观念倾向于进步论,将文明定义为开化和进步,与愚味相对应。而近现代以来,尤其以汤因比和亨廷顿为代表的学者,将文明实质等同于基于文化、民族、国家的社会共同体,从而产生了文明竞争与淘汰的实体冲突观。显然,这种观念窄化了文明本身所具有的深远的知识性与进步性。因此,在构建人类新文明形态时,必须要回到进步性这一文明本意。从进步意义的文明观角度而言,文明是一种知识结构。

关键词：实体论早期文明社会共同体整体文明汤因比亨廷顿进步论知识结构

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基层政府职能社会化转移改革的生成逻辑与优化策略--基于对称性理论的案例研究

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行政与法 2023年第6期 1-14页

作者：赖先进中共中央党校(国家行政学院)公共管理教研部北京100091

作为一项地方和基层自选性改革创新措施,政府职能社会化转移改革受到哪些因素的影响?改革的生成逻辑是什么?基于对称性理论分析框架,以2020-2021年大范围实施政府职能社会化转移改革的浙江省龙港市为个案,运用问卷调查和案例研究方法进... 详细信息

作为一项地方和基层自选性改革创新措施,政府职能社会化转移改革受到哪些因素的影响?改革的生成逻辑是什么?基于对称性理论分析框架,以2020-2021年大范围实施政府职能社会化转移改革的浙江省龙港市为个案,运用问卷调查和案例研究方法进行了实证分析。研究发现:第一,政府机构人员配置与治理任务不对称、公共服务供给与服务需求不对称,构成了地方推进政府职能社会化转移改革、实施治理创新的内外部因素。第二,职能转移意愿与承接意愿不对称、政府与社会组织治理能力不对称、改革实践与制度保障不对称等,是制约改革实施的重要因素。第三,遵循从非对称到对称的治理现代化逻辑,科学推进政府职能社会化转移,应建立、采取具有对称性功能的机制、策略,推动职能转变从着力解决分担问题走向着力解决共担问题,打造政府职能转变升级版,形成职能转移方(政府)、承接方(社会组织)、受益方(社会服务对象)之间多元协同共治格局。

关键词：政府职能职能转变社会化转移协同治理

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资源的叠加还是替代?——政府救助与慈善救助的关系探析

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学习与实践 2023年第9期 85-96页

作者：王燊成杨永政中共中央党校(国家行政学院)社会和生态文明教研部北京100091 中国人民大学公共管理学院北京100872

相较于政府救助,慈善救助属于资源的叠加还是替代?这一问题是有效衔接二者的基本前提,更是共同富裕建设背景下织密社会救助安全网的关键所在。本文探讨了政府救助与慈善救助的相关关系,以及二者的不同组合与困难家庭救助需求的匹配关系... 详细信息

相较于政府救助,慈善救助属于资源的叠加还是替代?这一问题是有效衔接二者的基本前提,更是共同富裕建设背景下织密社会救助安全网的关键所在。本文探讨了政府救助与慈善救助的相关关系,以及二者的不同组合与困难家庭救助需求的匹配关系。统计分析结果表明,困难家庭享受政府救助比例较高,享受慈善救助比例较低;二者存在显著的正相关,并且这种正相关存在显著的地区差异。类型学分析进一步表明,二者是一种相交型关系,即对于贫困者而言,政府与慈善两类社会救助资源可能是一种叠加。不过,从综合救助需求与供给匹配来看,这种叠加关系不是一种有机耦合,供需并未完全匹配,存在多种类型。

关键词：政府救助慈善救助共同富裕社会救助

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公共治理:道德为什么是重要的?--兼论政府在公共道德治理中的作用

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公共治理研究 2023年第2期35卷 24-34页

作者：何哲中共中央党校(国家行政学院)公共管理教研部北京100089

公共治理的根本目的是实现文明的善治。文明在制度、技术、文化之上存在着道德的隐藏维度和终极价值。道德对于公共治理的作用是深远的,在社会一切秩序之上,隐藏着无形的道德秩序。道德秩序在微观层面作用于每一个体的道德判断和道德选... 详细信息

公共治理的根本目的是实现文明的善治。文明在制度、技术、文化之上存在着道德的隐藏维度和终极价值。道德对于公共治理的作用是深远的,在社会一切秩序之上,隐藏着无形的道德秩序。道德秩序在微观层面作用于每一个体的道德判断和道德选择,在宏观层面由社会的共同道德意识和普遍的道德行为构成。一个善治的社会和文明必然存在良性的隐藏的道德秩序,反之,道德秩序的崩塌对于公共治理的破坏性亦是决定性的。引导、构建、维护和完善社会隐性公共道德秩序是政府和公共机构的应有和核心职能,这就要在政府层面从“必要的恶”转向“公共的善”,加强对公共道德秩序的示范、引导与调节,树立人们对道德秩序的信心,形成“合理的自利”和“积极的利他”的道德观念和道德实践。完善公共道德治理还需要避免道德空转,尤其要重视法治在道德治理中的重要作用。

关键词：公共治理道德政府作用

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县域治理现代化的价值遵循与推进路径

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奋斗 2023年第23期 73-74页

作者：邓正阳中共中央党校(国家行政学院)公共管理教研部

郡县治,天下安。县在中国延续了2000多年的历史,是最具稳定性的行政设置;县域治理涵盖城乡基层社会治理的方方面面,是最有活力的基层治理单元;县域治理在国家治理体系中居于基础地位,是落实国家方针政策的重要堡垒和服务群众的前沿阵地... 详细信息

郡县治,天下安。县在中国延续了2000多年的历史,是最具稳定性的行政设置;县域治理涵盖城乡基层社会治理的方方面面,是最有活力的基层治理单元;县域治理在国家治理体系中居于基础地位,是落实国家方针政策的重要堡垒和服务群众的前沿阵地,是独特的治理“接点”。习近平总书记高度重视县在国家治理中的作用,指出:“在我们党的组织结构和国家政权结构中,县一级处在承上启下的关键环节,是发展经济、保障民生、维护稳定、促进国家长治久安的重要基础。”

关键词：国家方针政策推进路径县域治理国家治理体系党的组织前沿阵地维护稳定治理中的作用

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注意力竞争与适应性选择:基层治理创新的内在逻辑——兼论“伪创新”现象

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地方治理研究 2023年第2期 15-25,M0002页

作者：李婷中共中央党校(国家行政学院)公共管理教研部北京100089

基层治理创新已经成为推动基层治理现代化的重要环节。压力型体制下的基层政府为赢得稀缺的注意力开展创新竞赛,却经常出现“创新悖论”“伪创新”现象。“伪创新”是与“实质创新”相对应的,集中表现为政府理性人由于注意力失焦、制度... 详细信息

基层治理创新已经成为推动基层治理现代化的重要环节。压力型体制下的基层政府为赢得稀缺的注意力开展创新竞赛,却经常出现“创新悖论”“伪创新”现象。“伪创新”是与“实质创新”相对应的,集中表现为政府理性人由于注意力失焦、制度脱耦而引发创新行为的失范、异化。在基层治理的创新场域内,多个创新主体间利益博弈在一定程度上弱化了创新决策的针对性,加之外部制度选择的弱适应性,易导致强创新意愿下的行为偏差与政策失效。为破解基层治理“伪创新”,需构建合理的注意力分配与高耦合度的制度体系,营造宽松的创新容错环境,提升制度韧性,再造基层政府适应能力和治理能力,以实现基层治理创新的实质突破与可持续发展。

关键词：政府治理基层治理注意力竞争适应性选择伪创新新制度主义

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父母养育投入与子女人力资本的动态形成——基于CES生产函数的新发现

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教育研究 2023年第7期44卷 111-124页

作者：杨娟赵心慧北京师范大学经济与工商管理学院北京100875 中共中央党校(国家行政学院)社会和生态文明教研部北京100091

本研究基于中国家庭追踪调查数据,通过构建人力资本的CES生产函数,估计了父母养育投入与各阶段子女认知和非认知能力之间的非线性关系。研究发现:童年时期是父母养育投入的关键时期。父母养育投入对子女童年时期人力资本的形成带来显著... 详细信息

本研究基于中国家庭追踪调查数据,通过构建人力资本的CES生产函数,估计了父母养育投入与各阶段子女认知和非认知能力之间的非线性关系。研究发现:童年时期是父母养育投入的关键时期。父母养育投入对子女童年时期人力资本的形成带来显著正向影响,随着时间推移,这种效应逐渐降低。童年时期的父母养育投入对于子女青少年时期同样发挥了重要作用。区分不同类型的父母养育投入发现,在儿童早期认知和非认知能力的形成过程中,父母金钱投入的作用更大;而父母时间投入则在青少年时期人力资本发展中占据重要地位。异质性结果表明,父母养育投入能为弱势儿童带来有利影响。反事实模拟证明,早期并且持续若干时期增加父母养育投入能够较大提升子女认知和非认知能力水平。另外,父母养育投入也将有助于促进子女的长期发展。基于此,应通过实施旨在提高家庭教育质量的干预措施,帮助家长树立科学的教育理念,促进子女早期人力资本积累,助力我国从人口大国迈向人力资源强国。

关键词：家庭教育人力资本认知能力非认知能力非线性关系

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走向2035年的中国:远景目标与关键变量

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学术前沿 2021年第6期 81-87页

作者：竹立家中共中央党校(国家行政学院)公共管理教研部

中国“十四五”规划和2035年远景目标在“百年未有之大变局”背景下展开。讨论中国发展远景,关键要厘清中国的复兴正在改变世界经济版图和地缘政治格局,资本主义体系的衰落和由此带来的资本主义意识形态开始式微,第四次科学技术革命将... 详细信息

中国“十四五”规划和2035年远景目标在“百年未有之大变局”背景下展开。讨论中国发展远景,关键要厘清中国的复兴正在改变世界经济版图和地缘政治格局,资本主义体系的衰落和由此带来的资本主义意识形态开始式微,第四次科学技术革命将深刻改变人类的工作方式和生活方式。2035年中国经济总量按汇率计算将位居世界第一,形成与发达国家总人口规模相当的世界最大中产阶层群体,人民共同富裕的社会发展目标将获得重大进展,社会稳定性进一步增强,法治国家形态基本形成,国家治理体系现代化目标基本实现。只要我们按照既定发展战略,在“一个目标、两个布局、三个保障”战略框架指引下,深入推进改革开放,做好自己的事,就能实现2035年中国经济社会发展图景。

关键词： 2035年 “十四五”规划世界大变局社会主义现代化人类文明

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嵌入式统合:新时代干部下乡优化乡村治理结构的实践逻辑

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公共管理学报 2024年第4期21卷 137-150,175页

作者：栗伊萱杨晓婷毛寿龙中共中央党校(国家行政学院)国家治理教研部北京100091 北京工商大学经济学院北京100048 中国人民大学公共管理学院北京100872

完善以驻村第一书记和工作队为代表的干部下乡制度,对于全面推进乡村振兴和实现农业农村现代化具有重要意义。本文以Z自治区观村为例,借助包含横纵嵌入情景、内外治理主体、正式与非正式制度的“情景-主体-制度”嵌入式统合分析框架,揭... 详细信息

完善以驻村第一书记和工作队为代表的干部下乡制度,对于全面推进乡村振兴和实现农业农村现代化具有重要意义。本文以Z自治区观村为例,借助包含横纵嵌入情景、内外治理主体、正式与非正式制度的“情景-主体-制度”嵌入式统合分析框架,揭示了新时代干部下乡优化乡村治理结构的实践逻辑。研究发现:在干部下乡初期,下乡干部与乡村自治主体间的纵向合作治理失效和不同来源下乡干部间的横向协同治理失序共同导致了“双轨分离”困境。随后,下乡干部通过政治性嵌入、结构性嵌入、关系性嵌入和认知性嵌入四维“嵌入式统合”的制度调适,在注重纵向治理主体统合的同时更加强调横向治理主体统合,从而促进治理主体有序互动与治理资源有效配置,实现从“双轨分离”到“双轨耦合”的乡村治理结构优化。这一过程也蕴含着“政党培育社会”的价值指向,通过赋权增能培育一个代表公共价值的“中间群体”,在突破科层体制限制的同时更加强调政党力量的统合作用,以应对城乡中国转型时期乡村治理主体供给不足与组织衰败的困境,建立起国家与社会之间更强有力的连接,从而实现国家有效治理与乡村有序发展的双重目标。本文拓展了干部下乡制度研究的学理探索,进而为完善新时代干部下乡制度提供了政策启示。

关键词：干部下乡嵌入性理论乡村治理结构政党统合双轨治理

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志愿机制何以实现城市人才柔性持续回流乡村?——基于“萍聚京城”公益的案例研究

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中国行政管理 2024年第9期 23-32页

作者：易丽丽张哲鸣果佳中共中央党校(国家行政学院)国家治理教研部北京100091 北京师范大学政府管理学院北京100875 北京师范大学政府管理学院 100875

当前,乡村振兴中的人才工作面临着“引不来”“留不住”的现实瓶颈。如何吸引城市人才可持续地回流乡村是一个重要的理论和现实问题。本文基于社会资本和地方依附理论,选取“萍聚京城”公益进行个案研究,提出了基于志愿机制的“社会资... 详细信息

当前,乡村振兴中的人才工作面临着“引不来”“留不住”的现实瓶颈。如何吸引城市人才可持续地回流乡村是一个重要的理论和现实问题。本文基于社会资本和地方依附理论,选取“萍聚京城”公益进行个案研究,提出了基于志愿机制的“社会资本开发-人才柔性持续回流”的分析框架,解释志愿机制实现城市人才柔性持续回流乡村的过程和动力机制。志愿机制下乡村教育使命和乡土的情感链接能够激活公益心以实现城市人才回流乡村;可信而灵活的平台与项目设计达成城市人才社会资本的运用以实现柔性回流;受惠者正向反馈、彼此赋能增值城市人才的社会资本从而强化回流持续性;通过城市人才回访受惠者,持续跟踪优化项目,行动力变成影响力实现对更多地区的辐射,实现社会资本的拓展。

关键词：城市人才柔性回流志愿机制社会资本

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