检索结果-内蒙古大学图书馆

必须从国家战略的高度深刻认识粮食安全——对习近平总书记关于制止餐饮浪费行为重要指示精神的解读

理论探讨 2020年第5期 5-10页

作者：竹立家中共中央党校(国家行政学院)公共管理教研部北京100091

近日,习近平总书记对制止餐饮浪费行为作出重要指示。针对餐饮浪费现象,习近平总书记提出要加强立法,强化监管,采取有效措施,建立长效机制,坚决制止餐饮浪费行为;要进一步加强宣传教育,切实培养节约习惯,在全社会营造浪费可耻、节约为... 详细信息

近日,习近平总书记对制止餐饮浪费行为作出重要指示。针对餐饮浪费现象,习近平总书记提出要加强立法,强化监管,采取有效措施,建立长效机制,坚决制止餐饮浪费行为;要进一步加强宣传教育,切实培养节约习惯,在全社会营造浪费可耻、节约为荣的氛围。党的十八大以来,习近平总书记在不同场合反复强调"粮食安全"问题,严厉痛斥食物浪费、餐饮浪费现象,原因在于中国粮食安全面临的"紧平衡"状态这一"基本国情"并没有变。2020年突如其来的新冠肺炎疫情在全世界的蔓延以及水灾、蝗灾和人祸的影响,不仅对世界经济造成严重危机,还对世界的粮食安全产生了重大冲击。粮食安全是推进我国新发展格局形成的重要战略保障,要实现"国内大循环为主体"的"双循环"新发展格局,要把"发展主动权必须牢牢掌握在自己手中",粮食安全具有基础性的战略意义。

关键词：习近平治国理政思想粮食安全餐饮浪费

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建党百年民生建设的历程、成就与经验

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学习与实践 2021年第6期 24-34页

作者：李军鹏中共中央党校(国家行政学院)公共管理教研部北京100089

建党百年来,中国共产党始终把加强民生建设作为重要的政治责任,不断完善基础性、普惠性民生建设。随着民生保障法治体系与制度体系不断完善,我国基本实现了全体中国人民人人享有基本民生保障的目标,民生建设取得了举世瞩目的伟大成就。... 详细信息

建党百年来,中国共产党始终把加强民生建设作为重要的政治责任,不断完善基础性、普惠性民生建设。随着民生保障法治体系与制度体系不断完善,我国基本实现了全体中国人民人人享有基本民生保障的目标,民生建设取得了举世瞩目的伟大成就。中国共产党在百年民生建设实践中积累了丰富的经验,即始终践行以人民为中心的发展理念,始终以人民群众不断增长的民生需求为导向完善民生保障体系,始终坚持走中国特色社会主义民生保障道路。

关键词：建党百年民生建设民生保障公共服务

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时空因素对政策执行的影响与高效执行机制的构建——基于A省与B省“双碳”政策执行的案例分析

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北京行政学院学报 2024年第2期61卷 109-118页

作者：赖先进章朝奔中共中央党校(国家行政学院)公共管理教研部北京100091

超大治理规模条件下,政策执行空间与执行周期是影响公共政策执行不可忽视的重要外在因素。为验证、探讨时间与空间因素如何影响我国长周期的政策执行,选取A省与B省的“双碳”政策执行过程为案例进行分析。研究发现:执行偏差产生和加剧... 详细信息

超大治理规模条件下,政策执行空间与执行周期是影响公共政策执行不可忽视的重要外在因素。为验证、探讨时间与空间因素如何影响我国长周期的政策执行,选取A省与B省的“双碳”政策执行过程为案例进行分析。研究发现:执行偏差产生和加剧的主要机理在于时空因素,即执行空间与执行周期影响政策执行目标的模糊性与冲突性;技术因素具有时间缩短与空间扩大双重叠加效应;基于时空因素的高效执行机制缺位是运动式执行的重要原因。构建高效政策执行机制必须同步考虑时间与空间的因素,建立相应具有时间和空间缩减功能的机制,提高政策执行力;技术手段(尤其是数字赋能)可通过缩短政策执行周期、扩大政策执行目标的适应空间的方式来降低执行目标的模糊性与冲突性。

关键词：政策执行执行空间执行周期动态模糊—冲突模型 “双碳”政策运动式执行

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新时代全面创新改革试验复制推广机制——基于第一至第三批推广举措的分析

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中国科技论坛 2023年第7期 53-62页

作者：张克刘馨岳中共中央党校(国家行政学院)公共管理教研部北京100089

全面创新改革试验是党的十八大以来推动科技创新的战略任务,肩负着向全国范围复制推广改革举措的重要使命。基于国务院办公厅发布的三批56条全面创新改革试验区改革举措和实地调研资料,本文揭示了全面创新改革试验政策创新生成方式、政... 详细信息

全面创新改革试验是党的十八大以来推动科技创新的战略任务,肩负着向全国范围复制推广改革举措的重要使命。基于国务院办公厅发布的三批56条全面创新改革试验区改革举措和实地调研资料,本文揭示了全面创新改革试验政策创新生成方式、政策制定责任部门和不同领域政策创新重点等基本特征,将全面创新改革试验复制推广机制归纳为“规划-试点”“请示-授权”“自主-吸纳”三种典型模式。基于可复制性和可操作性分析框架,研究发现全面创新改革试验复制推广过程中仍存在部分改革举措适用范围有限、管理权责不清以及合法性难题等体制机制障碍,据此提出优化完善改革举措复制推广机制的政策建议。

关键词：全面创新改革政策试验复制推广

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道与无为:中华道家的治理思想及对人类治理体系完善的启示

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贵州社会科学 2021年第9期381卷 19-29页

作者：何哲中共中央党校(国家行政学院)公共管理教研部北京100089

在中国的治理思想中,道家思想毫无疑问是居于核心地位的。道家不同于以神仙方术为核心的道教,而是以自然、宇宙、社会、万物有序、演化、无为为核心理念的一整套完整的华夏原生的世界观与人生观。道家思想在中华文化中,是整个思想体系... 详细信息

在中国的治理思想中,道家思想毫无疑问是居于核心地位的。道家不同于以神仙方术为核心的道教,而是以自然、宇宙、社会、万物有序、演化、无为为核心理念的一整套完整的华夏原生的世界观与人生观。道家思想在中华文化中,是整个思想体系的核心根基和核心主干,儒、法、墨等诸子百家皆根源于道家,而中国化的佛教,也是佛道两家相互融合的结果。通观中国历史,凡是以道家为核心治理思想的时代,皆隐隐有一种人民安乐、百业兴盛、社会谐和的繁胜景象。要理解中华文明和中国传统治理体系的核心内核,就要理解道家的治理思想是如何在整个社会与治理体系中起到了最核心的价值伦理规范与个体行为指导作用的。道家的治理思想,在当前与未来的人类治理体系完善中,亦有着重要的启示与指引作用。

关键词：道家思想治理启示

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文明是一种知识结构——兼论人类新文明形态与文明范式的构建

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探索与争鸣 2023年第2期 6-19,F0002,177页

作者：何哲中共中央党校(国家行政学院)公共管理教研部北京100089

建构人类新文明形态必须要解决文明的根本性问题——即确保人类文明的持续发展和进步。为什么有些文明能够持续性进步而更多的文明则在历史中消亡或者停滞?这一问题涉及对文明本质的回答。历来对文明本质的问答交织着实体观和进步观两... 详细信息

建构人类新文明形态必须要解决文明的根本性问题——即确保人类文明的持续发展和进步。为什么有些文明能够持续性进步而更多的文明则在历史中消亡或者停滞?这一问题涉及对文明本质的回答。历来对文明本质的问答交织着实体观和进步观两种观念。实体观隐含着文明之间的竞争和冲突,进步观则隐含着文明本身的可持续的知识性发展。从进步观的角度可以发现,人类文明的历史性发展趋势是从暴力性社会向知识性社会的演进。文明的本质就是人类在实践过程中凝结的知识结构,其包括对人与自然认知的智的知识,人类社会内部组织的善的知识,以及体现人类创造性与和谐性结合的美的知识。人类文明进步的本质在于实现历史持续性的知识结构发展,这里要同时回答好李约瑟之谜、诺斯之问和治乱循环难题。构建人类新文明形态的根本在于建立面向智、善、美的可持续的知识性文明范式,其基础在于构建开放、法治和均衡的文明体系。

关键词：文明知识结构范式实体观进步观知识性文明

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中国共产党党组的百年实践、模式及趋向

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经济社会体制比较 2021年第4期 1-9页

作者：马宝成成为杰中共中央党校(国家行政学院)应急管理培训中心中共浙江省委党校(浙江行政学院)党史党建教研部

党组作为中国共产党对非党组织实施领导的机构,历经百年探索,经过孕育成长、调整弱化、曲折发展、全面规范时期,形成了具有自身特色的组织和制度形态。根据党内法规,可以按领导方式把党组制度归纳为思想引领、精英吸纳、决策部署、多方... 详细信息

党组作为中国共产党对非党组织实施领导的机构,历经百年探索,经过孕育成长、调整弱化、曲折发展、全面规范时期,形成了具有自身特色的组织和制度形态。根据党内法规,可以按领导方式把党组制度归纳为思想引领、精英吸纳、决策部署、多方协同、政治监督。不同模式党组应该采取不同的领导方式:"全局—集中"型应该强调高度的政治性;"全局—民主"型应更加尊重民主程序;"局部—集中"型应该突出规范化,明确与单位治理结构之间的决策边界与程序;"局部—民主"型应该把中央要求与群团工作实际结合起来。

关键词：党的领导依法执政党内法规政治建设党政关系

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政策默契:危机情境下政策创新扩散的新机制

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行政论坛 2023年第2期30卷 94-100页

作者：王艺潼中共中央党校(国家行政学院)公共管理教研部北京100091

政策扩散是政策科学领域的重要议题,既有研究更多关注了常规情境下的政策扩散,对危机情境下的政策创新扩散则关注不足。在新冠肺炎疫情暴发初期,中国地方政府在短时间内(2020年1月)纷纷自主宣布启动重大突发公共卫生事件一级响应,针对... 详细信息

政策扩散是政策科学领域的重要议题,既有研究更多关注了常规情境下的政策扩散,对危机情境下的政策创新扩散则关注不足。在新冠肺炎疫情暴发初期,中国地方政府在短时间内(2020年1月)纷纷自主宣布启动重大突发公共卫生事件一级响应,针对这一现象,以“政策默契”为视角,从机制、模式、空间、内容等维度对常规情境与危机情境下的政策创新扩散进行比较、分析,解释危机情境下政策创新扩散的机制。研究发现,中央营造默契情境、部分行动者基于共同情境作出最优理解、各地在“察言观色”后对非正式与正式规则的转换利用以及社会共识的补充是危机情境下政策创新得以扩散的关键环节。

关键词：政策扩散政策默契危机情境

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“十四五”时期政府治理体系建设总体思路研究

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行政论坛 2021年第2期28卷 41-47页

作者：李军鹏中共中央党校(国家行政学院)公共管理教研部北京100089

在"十四五"时期,建设"职责明确、依法行政"的政府治理体系,必须以系统观念深刻认识政府治理体系在基本现代化阶段的新任务、新角色、新职责和新维度。在"十四五"时期,政府治理体系建设面临一些亟待解决... 详细信息

在"十四五"时期,建设"职责明确、依法行政"的政府治理体系,必须以系统观念深刻认识政府治理体系在基本现代化阶段的新任务、新角色、新职责和新维度。在"十四五"时期,政府治理体系建设面临一些亟待解决的突出矛盾,主要包括:以人民为中心的发展要求与民生型投资不足之间的矛盾,以人为核心的新型城镇化与城乡分割的二元政府管理体系之间的矛盾,以提升人民生活品质为核心的发展要求与基本公共服务供给不平衡不充分之间的矛盾,高标准市场体系建设与法治政府建设、有为政府建设有待完善之间的矛盾,建设更高水平开放型经济新体制与政府营商环境建设相对滞后之间的矛盾。面对新形势新问题,"十四五"时期完善政府治理体系,要坚持以人民为中心,在加大人力资本投资、完善民生型投资上取得新进展;要坚持新发展理念,在统筹城乡发展、推进城乡一体化治理方面取得新突破;要着力提升民生福祉,在健全基本公共服务体系、推进全体人民共同富裕上取得新成就;要坚持深化改革,在法治政府建设、政府治理集成化改革方面取得新成效;要坚定不移扩大开放,在营造国际一流营商环境、推进政府治理现代化方面取得新绩效。

关键词： “十四五”时期系统观念基本现代化政府治理体系建设总体思路

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国际营商环境评价的新变化与营商环境建设新趋势——基于世界银行新营商环境评价(B-Ready)的分析

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经济体制改革 2023年第4期 159-167页

作者：赖先进中共中央党校(国家行政学院)公共管理教研部北京100091

为有效分析国际营商环境建设新趋势,助力我国建设国际一流营商环境,对世界银行营商环境评价新旧体系进行前后跟踪和比较。研究发现,随着世界银行终止DB营商环境评价体系、启动新营商环境评价体系(Business Ready),营商环境评价体系的方... 详细信息

为有效分析国际营商环境建设新趋势,助力我国建设国际一流营商环境,对世界银行营商环境评价新旧体系进行前后跟踪和比较。研究发现,随着世界银行终止DB营商环境评价体系、启动新营商环境评价体系(Business Ready),营商环境评价体系的方法学正经历新变化:从中小企业个体到私营部门整体的评价对象变化;从聚焦监管到监管、服务及其效率平衡的评价支柱变化;从单一指标到指标分级化、交叉化的指标设计方式变化;从局部数据到更加全面均衡的数据采集范围与方法变化。这些变化将对国际营商环境建设发展产生趋势性影响:营商环境建设走向系统化整体化;营商环境改革措施走向多维平衡化;营商环境建设走向数字化、可持续化;营商环境建设在经济体内部走向区域均衡化。我国现行营商环境主要基于DB评价体系而构建,未来应对标世行新营商环境评价,针对评价的新变化新趋势,优化我国营商环境评价体系和相关改革措施。

关键词：营商环境评价营商环境成熟度评价世界银行

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