检索结果-内蒙古大学图书馆

探索 2019年第2期 67-75页

作者：何哲中共中央党校(国家行政学院)公共管理教研部北京100089

国家治理是人类有史以来最复杂的社会活动。国家治理包括政治、经济、社会、文化、法律等各个方面。近代以来,随着工业革命的兴起和少数国家的实践,加之社会学科的分化,国家治理领域中形成了很多单一的学科理论神话乃至迷信。这些神话,... 详细信息

国家治理是人类有史以来最复杂的社会活动。国家治理包括政治、经济、社会、文化、法律等各个方面。近代以来,随着工业革命的兴起和少数国家的实践,加之社会学科的分化,国家治理领域中形成了很多单一的学科理论神话乃至迷信。这些神话,都将自身视角下的某种国家治理制度视为国家有效治理最关键的手段,甚至认为只要实现了某些制度,就能够实现国家的繁荣发展和秩序。然而,无论是实践发展,还是理论自身的深入,都证明了单一理论神话在国家治理中的破灭。破解的思路,是要构建一种全域视角下的平衡国家治理观。这种国家治理观认为社会秩序的和谐有效根本上来自不同群体和制度之间的平衡,从而形成相互制约、相互补充的稳定的社会状态。

关键词：国家治理学科分化单一理论平衡国家治理观

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智慧城市与城市治理现代化:从冲突到赋能

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行政管理改革 2020年第4期 56-63页

作者：李晴刘海军中共中央党校(国家行政学院)公共管理教研部中共中央党校(国家行政学院)信息技术部

智慧城市的方兴未艾为城市治理现代化提供了可能路径。然而,与传统管理理念不兼容、技术应用与安全风险并存等一系列新冲突抵消了其独特优势。城市治理作为推进国家治理体系和治理能力现代化的重要内容,旨在解决城市问题、协调社会关系... 详细信息

智慧城市的方兴未艾为城市治理现代化提供了可能路径。然而,与传统管理理念不兼容、技术应用与安全风险并存等一系列新冲突抵消了其独特优势。城市治理作为推进国家治理体系和治理能力现代化的重要内容,旨在解决城市问题、协调社会关系以及规范社会秩序。只有将智慧城市的技术优势与政府治理的制度优势有效结合,实现智慧赋能与融合发展,方能化解技术治理和行政管理间的矛盾,加快制度优势向治理效能转化,有序推进城市治理现代化。

关键词：智慧城市城市治理现代化冲突赋能

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数字政府替代电子政务了吗?——基于政务信息化与治理现代化的分野

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中国行政管理 2022年第2期 114-122页

作者：翟云中共中央党校(国家行政学院)公共管理教研部北京100089

信息技术的快速迭代和数字化转型催生着政府治理模式不断变革。电子政务和数字政府无疑是期间以技术之治赋能政府之治的最耀眼的两大利器。那么,数字政府替代、补充还是升华了电子政务已有形态?这倍受实践部门关注,也值得学术界及时进... 详细信息

信息技术的快速迭代和数字化转型催生着政府治理模式不断变革。电子政务和数字政府无疑是期间以技术之治赋能政府之治的最耀眼的两大利器。那么,数字政府替代、补充还是升华了电子政务已有形态?这倍受实践部门关注,也值得学术界及时进行理论探索。本文基于政务信息化和治理现代化的分野剖析了电子政务和数字政府的叙事逻辑,从“大历史”、“小历史”两个视角归纳提炼出数字政府是电子政务发展的继承和升华,两者将长期共存于推进国家治理现代化的历史进程中这一结论。新发展格局背景下,立足机构赋责、技术赋能、数据赋权三个维度勾勒刻画数字政府与电子政务继承发展的一般性解释框架,有助于解决目前两者继承发展的理论困顿和实践进路。

关键词：数字政府电子政务发展范式继承协同治理现代化

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从审管分离到审管协同的逻辑与优化路径——对审管互动关系的分析

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上海行政学院学报 2020年第3期21卷 35-45页

作者：马长俊胡仙芝中共中央党校(国家行政学院)公共管理教研部北京100089

中国的审管关系正在从分散审批走向集中审批,从审批监管一体化走向审批监管相对分离,从以前置审批为中心走向以事中事后监管为重心。在审管关系转型时期,观察Y市设置行政审批服务局的改革实践,发现审管分离并不会自然地向审管协同的良... 详细信息

中国的审管关系正在从分散审批走向集中审批,从审批监管一体化走向审批监管相对分离,从以前置审批为中心走向以事中事后监管为重心。在审管关系转型时期,观察Y市设置行政审批服务局的改革实践,发现审管分离并不会自然地向审管协同的良性互动转变。本文以审管互动关系为研究对象,基于组织理论,按照目的、干预、组织环境对审管分离之后推进审管互动进行演进分析和逻辑解释。在等级科层制的现代政府中,审管分离之后的利益与目的走向分化,出现部门理性和整体理性的背离,而权力(权威)协调和信息联通是实现政府组织一致化理性的工具,审管互动的具体组织形态及其运作方式与所在环境密切关联。为推进审管协同,需要在动力、机制、信息、文化等方面优化路径。

关键词：审管分离审管互动目的干预组织环境

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习近平总书记关于教育改革发展“九个坚持”重要论述阐释

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北京理工大学学报（社会科学版） 2023年第3期25卷 172-178页

作者：邢梓琳李志明中共中央党校(国家行政学院)应急管理培训中心北京100089 中共中央党校(国家行政学院)社会和生态文明教研部北京100089

党的十八大以来,习近平总书记着眼于教育在新时代中国特色社会主义事业中的基础性、先导性、根本性作用,围绕新时代怎样推进教育改革、实现高质量发展作出了一系列重要论述,深化了我们对新时代教育事业改革发展的规律性认识。习近平总... 详细信息

党的十八大以来,习近平总书记着眼于教育在新时代中国特色社会主义事业中的基础性、先导性、根本性作用,围绕新时代怎样推进教育改革、实现高质量发展作出了一系列重要论述,深化了我们对新时代教育事业改革发展的规律性认识。习近平总书记关于教育改革发展的重要论述,归纳起来,集中体现在他在全国教育大会上提出的九个方面的“坚持”。这九个方面的“坚持”意涵深刻,分别发挥着不同的功能又相辅相成,既明确了办好人民满意教育必须举什么旗、育什么人、走什么路,又指明了办好人民满意教育的立足点、出发点和落脚点、切入点,还回答了办好人民满意教育应肩负什么使命、夯实什么基础等一系列重大理论和实践问题,使得习近平总书记关于教育改革发展的重要论述成了一个内涵丰富、系统完备的理论体系,成为新时代新征程办好人民满意教育的根本指针。

关键词：习近平人民满意的教育重要论述改革发展根本指针

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仁与礼:中华儒家思想及对完善人类现代治理的启示

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学术界 2023年第12期 96-109页

作者：何哲中共中央党校(国家行政学院)公共管理教研部北京100089

儒家毫无疑问是中华数千年文明的显学和主流思想,在数千年文明中,儒家与道家、法家、佛家等众多思想流派相融汇竞合,形成了包罗万象的博大知识与文化体系。究其根本,儒家的核心思想轴线是内仁外礼,形成了从个人修身到齐家治国平天下的... 详细信息

儒家毫无疑问是中华数千年文明的显学和主流思想,在数千年文明中,儒家与道家、法家、佛家等众多思想流派相融汇竞合,形成了包罗万象的博大知识与文化体系。究其根本,儒家的核心思想轴线是内仁外礼,形成了从个人修身到齐家治国平天下的完整结构。历来人们对儒家的价值存在着复杂的争议,其根本原因在于儒家本身内部思想结构的复杂性。从儒家的发展历程来看,儒家始终具有强化个人修养并与现实政治紧密结合的特征,这使得儒家不断被社会各方面所发掘和使用,并不断吸纳其他流派思想。无论如何,作为中华历史上的核心思想之一,儒家具有极为重要的历史价值和当代启示,其根本就在于重视人的发展、警惕人的错误、发掘人的良善、构建完整的良治的社会理想。当然对儒家精神的重视要抓住其内在的根本性即作为仁的内在良善性与作为礼的外部积极性与正义性,而摒弃其以权力束缚人性的部分。对于当代治理而言,要从思想和方法上去吸纳儒家的核心内涵并扬弃其形式,积极地构建人本善治。

关键词：儒家思想仁礼治理

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新基建加速制造业转型升级

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当代经济管理 2020年第9期42卷 26-31页

作者：刘海军李晴中共中央党校(国家行政学院) 北京100091 中共中央党校(国家行政学院)公共管理教研部北京100091

制造业是实体经济的重要支撑,加快制造业转型升级有助于实现新旧动能转换,提升经济实力和发展水平。基础设施建设对于提高生产效率、改善人民生活质量至关重要,以信息化与融合性为特征的新型基础设施建设,则是数字经济时代基础性、长远... 详细信息

制造业是实体经济的重要支撑,加快制造业转型升级有助于实现新旧动能转换,提升经济实力和发展水平。基础设施建设对于提高生产效率、改善人民生活质量至关重要,以信息化与融合性为特征的新型基础设施建设,则是数字经济时代基础性、长远性与创造性任务,是传统基础设施建设的扩充与延伸。加快新基建可以催生更多新模式、新业态,有利于加速科技进步,促进制造业多方位转型升级,形成产业链、供应链、数据链、价值链相互贯通的链式发展,为更快恢复经济秩序、更好确保社会稳定发挥积极作用。

关键词：新基建基础设施建设制造业转型升级

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面向现代化的标准化建设:政策演进、现实挑战及推进路径

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行政管理改革 2023年第4期4卷 29-36页

作者：汪彬中共中央党校(国家行政学院)经济学教研部中共中央党校(国家行政学院)政府经济管理教研室

标准是经济社会发展的技术支撑和国家基础性制度的重要方面。推动标准化工作是完善国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。在系统梳理国家标准化工作建设的历史脉络、政策演进与阶段特征基础上,对标国际一流水平,明确我国标准化工作... 详细信息

标准是经济社会发展的技术支撑和国家基础性制度的重要方面。推动标准化工作是完善国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。在系统梳理国家标准化工作建设的历史脉络、政策演进与阶段特征基础上,对标国际一流水平,明确我国标准化工作的现实问题及挑战,结合新时代新征程战略目标,提出推进标准化建设要牢固树立系统观念,以“五个坚持”为统领,把标准化工作贯穿经济社会发展的全过程各领域,加快标准化人才队伍建设、以标准引领科技创新发展、促进产业提质增效、提高基层治理能力现代化和国际竞争力,推动更高层次、更高水平的高质量发展。

关键词：标准化国家治理现代化高质量发展

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地方政府应急管理效能提升的多重困境与优化路径——基于“河南郑州‘7·20’特大暴雨灾害”的案例分析

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管理世界 2023年第3期39卷 83-95页

作者：王永明郑姗姗中共中央党校(国家行政学院)应急管理教研部北京大学国家治理研究院

提高地方政府防范化解重大安全风险能力是夯实社会稳定和国家安全的坚实基础,提升地方政府应急管理能力是确保人民群众生命财产安全的重要保障。为准确把握重大突发事件中地方政府行为的内在逻辑与现实困境,本文选取“河南郑州‘7·... 详细信息

提高地方政府防范化解重大安全风险能力是夯实社会稳定和国家安全的坚实基础,提升地方政府应急管理能力是确保人民群众生命财产安全的重要保障。为准确把握重大突发事件中地方政府行为的内在逻辑与现实困境,本文选取“河南郑州‘7·20’特大暴雨灾害”进行个案研究。通过全面回顾灾害演进过程和地方政府应急举措直观地呈现自然灾害与地方政府应急管理实践的相互关系和互动机制,在理念—体系—能力的分析框架下研究发现,理念偏差、体系缺陷和能力不足共同导致地方政府应急管理效能不彰;在此基础上结合开放系统理论提炼出理解地方政府应急管理效能演进的一般模型。研究结论指出,地方政府应急管理效能是理念、体系和能力发展质量及其互动关系的功能函数;提升地方政府应急管理效能需通过催生内在动力和承接外在压力推进应急管理理念现代化,并以应急管理理念现代化引领体系和能力现代化。

关键词：重大突发事件地方政府理念—体系—能力应急管理效能河南郑州“7·20”特大暴雨灾害

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赛马机制如何有效激励地方政府创新

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行政管理改革 2022年第8期8卷 38-46页

作者：吴茵中共中央党校(国家行政学院)公共管理教研部

地方政府创新是具有正外部性的政府行为,适用于正激励以确保其可持续,适合低激励强度以利于地方政府协作和分散风险。赛马机制适用于激励具有正外部性、适合弱激励强度的政府行为,是在全体参与的公平、透明的动态竞争中,解决多项任务的... 详细信息

地方政府创新是具有正外部性的政府行为,适用于正激励以确保其可持续,适合低激励强度以利于地方政府协作和分散风险。赛马机制适用于激励具有正外部性、适合弱激励强度的政府行为,是在全体参与的公平、透明的动态竞争中,解决多项任务的激励机制。赛马机制强调适度激励和声誉激励,撬动外部激励资源,能够有效激励地方政府创新。Z省运用赛马机制有效推动了政府数字化转型,证明了赛马机制在推动地方政府创新上的应用前景。

关键词：赛马机制地方政府创新激励机制

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