检索结果-内蒙古大学图书馆

东岳论丛 2023年第5期44卷 130-136页

作者：王燊成中共中央党校(国家行政学院)社会和生态文明教研部北京1000872

作为一项新兴的制度设计,就业救助既将就业延展至社会救助,也将救助内嵌至劳动力市场,逐渐成为激活贫困者内生动力、盘活劳动力市场以及应对福利给付与就业参与“二律背反”的重要选择。在中国,就业救助秉承“自食其力”“不劳动者不得... 详细信息

作为一项新兴的制度设计,就业救助既将就业延展至社会救助,也将救助内嵌至劳动力市场,逐渐成为激活贫困者内生动力、盘活劳动力市场以及应对福利给付与就业参与“二律背反”的重要选择。在中国,就业救助秉承“自食其力”“不劳动者不得食”中华文化理念,经历了松散式政策措施与专项社会救助制度两大演变发展阶段,在内容上渐趋完善并形成了三种典型的救助路径。不过,现行的就业救助制度效果有限,存在两方面短板不足:一是定位的双重偏差导致独立性缺失,二是内容的粗放式设计造成供需瞄准不足。新时代,就业救助制度可以在两方面实现路径优化:一是理顺就业救助的制度定位,促进社会救助政策与劳动力市场政策的有效衔接;二是实现内容的精细化设计,促进救助需求与政策供给的精准匹配。

关键词：就业救助贫困人口社会救助劳动力市场

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上门服务的社会价值及发展前景

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人民论坛 2023年第22期 74-77页

作者：李志明中共中央党校(国家行政学院)社会和生态文明教研部

近年来,“上门经济”日渐兴起,在有效解决服务消费提质升级的关键痛点和堵点问题、促进服务消费的同时,还拓宽了就业渠道,创造了大量的新业态就业岗位。同时,上门服务发展中存在的服务质量和安全保障不足、劳动关系不明确和权益保护不... 详细信息

近年来,“上门经济”日渐兴起,在有效解决服务消费提质升级的关键痛点和堵点问题、促进服务消费的同时,还拓宽了就业渠道,创造了大量的新业态就业岗位。同时,上门服务发展中存在的服务质量和安全保障不足、劳动关系不明确和权益保护不充分以及法律规制空白、行业自律不足、市场监管滞后等风险挑战也需要进一步防范和应对,从而引导上门服务健康有序发展,成为稳就业、扩就业的重要支撑。

关键词：上门服务新就业形态机遇挑战

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从产业安全到营养安全:食品安全管理体制改革的逻辑——以保健食品为例

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学术研究 2023年第1期 55-62页

作者：胡颖廉中共中央党校(国家行政学院)社会和生态文明教研部北京100089

食品安全是观察当代中国政府和政策的有价值维度。本文以保健食品管理为例,阐述行政体制改革的内在机理。改革开放以来,我国保健食品管理的机构、职能进行了三次调整。通过历时性分析发现,党和国家在不同阶段对食品安全内涵的准确把握... 详细信息

食品安全是观察当代中国政府和政策的有价值维度。本文以保健食品管理为例,阐述行政体制改革的内在机理。改革开放以来,我国保健食品管理的机构、职能进行了三次调整。通过历时性分析发现,党和国家在不同阶段对食品安全内涵的准确把握和及时回应,导致了差异化制度安排。从1996年开始,卫生部作为专业部门统一管理保健食品,初步确立行政审批制度,符合市场经济法制化的要求,遵循了产业安全的逻辑。2005年之后,国家食品药品监督管理局强化行政审批,并与卫生部、国家工商行政管理总局共同管理保健食品,主要遵循了质量安全的逻辑,助力于构建和谐社会。2016年以来,保健食品领域开展“放管服”改革,而后回归到综合监管部门统一管理,遵循了质量安全和营养安全的双重逻辑。归纳而言,具有自主性的国家能够识别特定领域主要矛盾的转化,据此调整政策目标并构建管理体制,从而不断完成和产生中心任务。在行政体制改革中,变化的是机构设置和职能配置,不变的是国家对政策目标的持续追求。

关键词：政府监管行政体制改革食品安全社会建设目标—结构—功能

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坚持在发展中保障和改善民生

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北京工商大学学报（社会科学版） 2023年第1期38卷 18-26页

作者：赖德胜中共中央党校(国家行政学院)社会和生态文明教研部北京100089

为民造福是立党为公、执政为民的本质要求。进入新时代的十年,我国民生事业取得了历史性成就,人民生活得到全方位改善,保障和改善民生进入品质提升期,要求不断满足人民对美好生活的需要,促进人的全面发展,扎实推动全体人民共同富裕。同... 详细信息

为民造福是立党为公、执政为民的本质要求。进入新时代的十年,我国民生事业取得了历史性成就,人民生活得到全方位改善,保障和改善民生进入品质提升期,要求不断满足人民对美好生活的需要,促进人的全面发展,扎实推动全体人民共同富裕。同时,保障和改善民生也面临着诸多新挑战,包括经济存在新的下行压力,人口老龄化程度进一步加深,就业结构发生深刻变化,民生诉求差异不断扩大等。为此,保障和改善民生要坚持党的领导,坚持以人民为中心,按照坚守底线、突出重点、完善制度、引导预期,坚持人人尽责、人人享有,坚持尽力而为、量力而行的原则,办好人民满意的教育,使改革发展成果更好惠及全体人民,促进高质量充分就业,健全社会保障体系,推进健康中国建设,在高质量发展中进一步保障和改善民生。

关键词：保障民生改善民生生活品质共同富裕高质量发展

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物种歧视违反政治义务吗?——边缘事例论证的政治性辩护

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南京林业大学学报（人文社会科学版） 2024年第1期24卷 27-38页

作者：张峰铭中共中央党校(国家行政学院)政治和法律教研部

边缘事例论证是捍卫物种平等最重要的论证之一。该论证主张如果边缘性人类个体与典型理性人具备平等的道德地位,那么至少一些非人类动物也具有同样的道德地位。一些学者试图基于物种本身的道德意义对边缘事例论证展开批评,但这些努力尚... 详细信息

边缘事例论证是捍卫物种平等最重要的论证之一。该论证主张如果边缘性人类个体与典型理性人具备平等的道德地位,那么至少一些非人类动物也具有同样的道德地位。一些学者试图基于物种本身的道德意义对边缘事例论证展开批评,但这些努力尚不成功。边缘事例论证的主要困境在于其立足于原则一致性的要求,但原则不一致未必构成可被干涉的道德错误。通过将原则一致性的适用对象从个人转为政府,边缘事例论证能在政治维度得到更强的辩护。基于整全性的政治道德要求,政府有义务尽可能以其真诚相信且融贯的道德原则对待自己的公民,这其中可能蕴含尊重物种平等的政治义务。

关键词：动物伦理物种平等边缘事例论证物种主义整全性

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推动农民共同富裕的主要约束与对策思路

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陕西师范大学学报（哲学社会科学版） 2023年第2期52卷 78-88页

作者：王道勇中共中央党校(国家行政学院)社会和生态文明教研部北京100091

全体农民共同富裕是实现共同富裕的关键议题。推动农民共同富裕面临着明显的“结构—个体”约束。对我国11个省份村民抽样问卷调查数据的分析发现,这种结构性约束主要包括城乡居民绝对收入差距扩大、农民内部收入分化严重、农业劳动收... 详细信息

全体农民共同富裕是实现共同富裕的关键议题。推动农民共同富裕面临着明显的“结构—个体”约束。对我国11个省份村民抽样问卷调查数据的分析发现,这种结构性约束主要包括城乡居民绝对收入差距扩大、农民内部收入分化严重、农业劳动收益偏低、农村公共服务需求缺口大等;而农民的个体特质,如年龄大、学历低,利用市场机会和政策机遇能力差,也是重要的约束因素。突破“结构—个体”约束需要协调推进宏观的结构性改革与微观的农民个体增收,具体思路是通过减少农民来富裕农民,提高土地要素产出,优化资本帮扶形式,夯实知识产出基础,最终通过“城乡等值”实现城乡融合发展。

关键词：共同富裕乡村振兴 “结构—个体”约束城乡融合

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域外监察官制度变迁及其镜鉴

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行政管理改革 2022年第3期3卷 89-95页

作者：舒绍福中共中央党校(国家行政学院)政治和法律教研部

监察官制度源远流长,并不断发展变迁。回溯域外监察官制度发展史,由点到面铺开,大致历经平民监察官、国王监察官与议会监察官三个大的阶段,各自呈现出阶段性特征和制度特色。守住人民性、保障独立性、明晰权力边界以及加强对监督者再监... 详细信息

监察官制度源远流长,并不断发展变迁。回溯域外监察官制度发展史,由点到面铺开,大致历经平民监察官、国王监察官与议会监察官三个大的阶段,各自呈现出阶段性特征和制度特色。守住人民性、保障独立性、明晰权力边界以及加强对监督者再监督,是确保监察官制度效能发挥的历史经验。总结域外监察官制度发展的经验得失,以期为中国特色国家监察官制度建设提供镜鉴。

关键词：域外监察官制度变迁

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从“送法下乡”到“法治乡村”——中国乡村法治建设的社会学考察

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政治与法律 2023年第2期 91-107页

作者：张林江中共中央党校(国家行政学院)社会和生态文明教研部北京100089

乡村法治是国家治理体系和治理能力现代化的重要内容,也是乡村治理模式转型的关键一环。当代中国的乡村法治包含着现代民族国家构建、现代乡村社会构建、乡村治理现代化三个并行交互的进程,但三者呈现不同步、不协调的内在张力。鉴于中... 详细信息

乡村法治是国家治理体系和治理能力现代化的重要内容,也是乡村治理模式转型的关键一环。当代中国的乡村法治包含着现代民族国家构建、现代乡村社会构建、乡村治理现代化三个并行交互的进程,但三者呈现不同步、不协调的内在张力。鉴于中西古今的多重话语体系影响,乡村法治在理论上呈现出内生与外嵌,自主发展与外来思想、制度引入的角力与融合等多重景象;在实践层面上表现出对发展焦虑以及治理困局的积极应对和艰难探索。为此,对我国乡村法治的考察和实践推进,需放在中国式现代化、“三农”或乡村振兴这两个大的框架下进行,最终实现法治与“民情”的内在契合。对此既不能无视“民情”用强制的方式来实现乡村法治,也不能坐等“民情”的自然变迁,而应在建设社会主义现代化国家的总体目标下,积极推动现代乡村社会的构建和乡村治理现代化转型,实现“强国家-强社会-强治理”的内在统一。

关键词：乡村法治现代民族国家构建现代乡村社会构建乡村治理现代化

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政府部门信息共享的现实难题与法治保障

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行政管理改革 2022年第8期8卷 64-74页

作者：游路中共中央党校(国家行政学院)政治和法律教研部

加快政府部门信息共享,有利于深入发掘政务信息资源潜力,推动服务型政府建设。当前,政府部门信息共享工作在顶层设计和平台建设方面取得明显成效,但仍然存在共享成本高昂、部门保护主义导致信息孤岛加剧、数据质量与数据安全难落实、数... 详细信息

加快政府部门信息共享,有利于深入发掘政务信息资源潜力,推动服务型政府建设。当前,政府部门信息共享工作在顶层设计和平台建设方面取得明显成效,但仍然存在共享成本高昂、部门保护主义导致信息孤岛加剧、数据质量与数据安全难落实、数据权属与数据责任难确定、共享机制不健全、共享能力不达标等现实难题。为使部门信息共享工作进一步制度化、规范化,有必要构建开放协同的组织体系,健全规范高效的制度体系,完善专业配套的人才保障体系,建立常态化的监督评估体系,从组织保障、制度保障、人才保障、监督保障四个方面来提升政府部门信息共享能力。

关键词：数字政府信息共享实践难题法治保障

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犯罪定量要素与刑法立法模式调整

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地方立法研究 2024年第2期9卷 18-30页

作者：高长见中共中央党校(国家行政学院)政治和法律教研部

在中国刑法犯罪定义中,定量要素是区分行政违法与刑事违法的关键标准,也是构建统一刑法典模式的重要基础和必要前提。这种立法模式有利有弊,其最大弊端是减损了刑法规范的明确性。特别是在自然犯的犯罪定义中,定量要素的界定存在一定程... 详细信息

在中国刑法犯罪定义中,定量要素是区分行政违法与刑事违法的关键标准,也是构建统一刑法典模式的重要基础和必要前提。这种立法模式有利有弊,其最大弊端是减损了刑法规范的明确性。特别是在自然犯的犯罪定义中,定量要素的界定存在一定程度的模糊性,这成为混淆罪与非罪界限的重要立法因素。为了解决定量要素减损刑法规范明确性的问题,应当以立法方式规范司法定量,并推动刑法立法模式从统一刑法的模式向多元立法模式的转型。

关键词：刑法明确性原则定量要素多元立法模式统一刑法典模式自然犯

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