检索结果-内蒙古大学图书馆

地方立法研究 2024年第2期9卷 18-30页

作者：高长见中共中央党校(国家行政学院)政治和法律教研部

在中国刑法犯罪定义中,定量要素是区分行政违法与刑事违法的关键标准,也是构建统一刑法典模式的重要基础和必要前提。这种立法模式有利有弊,其最大弊端是减损了刑法规范的明确性。特别是在自然犯的犯罪定义中,定量要素的界定存在一定程... 详细信息

在中国刑法犯罪定义中,定量要素是区分行政违法与刑事违法的关键标准,也是构建统一刑法典模式的重要基础和必要前提。这种立法模式有利有弊,其最大弊端是减损了刑法规范的明确性。特别是在自然犯的犯罪定义中,定量要素的界定存在一定程度的模糊性,这成为混淆罪与非罪界限的重要立法因素。为了解决定量要素减损刑法规范明确性的问题,应当以立法方式规范司法定量,并推动刑法立法模式从统一刑法的模式向多元立法模式的转型。

关键词：刑法明确性原则定量要素多元立法模式统一刑法典模式自然犯

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高校毕业生结构性就业矛盾及其政策应对

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新视野 2024年第6期 13-23页

作者：赖德胜中共中央党校(国家行政学院)社会和生态文明教研部北京市100089

促进高校毕业生等青年群体就业,是我国高质量充分就业工作的重中之重。在某种意义上,高校毕业生就业稳,就业大局就稳。我国高校毕业生就业压力比较大,既有总量上的原因,更有结构上的问题,包括学科专业结构、培养单位结构、性别结构、人... 详细信息

促进高校毕业生等青年群体就业,是我国高质量充分就业工作的重中之重。在某种意义上,高校毕业生就业稳,就业大局就稳。我国高校毕业生就业压力比较大,既有总量上的原因,更有结构上的问题,包括学科专业结构、培养单位结构、性别结构、人力资本结构和就业意愿结构等。为促进高校毕业生高质量充分就业,需要牢固树立“中国式现代化,民生为大”理念,综合完善就业优先政策:健全就业优先机制,构建就业友好型发展方式;深化高等教育体制机制改革,优化高等教育学科专业结构,增强高等教育的劳动力市场适应性;深化劳动力市场体制机制改革,改进就业服务;优化创业政策环境,更好发挥创业促进就业作用;加强劳动者权益和社会保障,增进劳动力市场平衡性。

关键词：高校毕业生就业结构性矛盾高质量充分就业就业优先

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如何提高市场监管效能:双起点和双逻辑

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中国行政管理 2023年第5期39卷 14-22页

作者：胡颖廉中共中央党校(国家行政学院)社会和生态文明教研部北京100089

提高市场监管效能、建设一流营商环境,是现代国家建设的重要内容。本研究以消费品市场为例,构建“主体—对象—方法”的市场监管效能分析框架,基于全国57位干部、产业界人士、专家学者的访谈文本,运用扎根理论方法,探讨市场监管效能的... 详细信息

提高市场监管效能、建设一流营商环境,是现代国家建设的重要内容。本研究以消费品市场为例,构建“主体—对象—方法”的市场监管效能分析框架,基于全国57位干部、产业界人士、专家学者的访谈文本,运用扎根理论方法,探讨市场监管效能的影响因素和实现路径。研究发现,监管机构、产业基础、政策工具、治理体系四个要素是影响市场监管效能的关键。在此基础上,归纳出启动、实现、提升、保障等运行机制,具体阐述监管效能的实现过程。区别于西方的监管市场化理论,中国式市场监管以党的领导和市场机制为双重起点,发展和安全的双重逻辑共同塑造了监管效能,并在不同领域呈现差异化表现。提高市场监管效能的关键,是党领导的有为政府和有效市场协同互构,从而助推高质量发展。

关键词：市场监管营商环境党的领导统筹发展和安全扎根理论

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改革和立法关系的演进与中国立法体制的调适发展

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地方立法研究 2024年第6期9卷 15-31页

作者：封丽霞中共中央党校(国家行政学院)政治和法律教研部

中国立法体制是伴随改革开放的进程不断发展和完善的。在此过程中,改革和立法的关系大致经历了从“先改革再立法”到“边改革边立法”再到“重大改革于法有据”的演进过程,经历了从立法被动确认改革成果到主动引领改革进程、从改革推动... 详细信息

中国立法体制是伴随改革开放的进程不断发展和完善的。在此过程中,改革和立法的关系大致经历了从“先改革再立法”到“边改革边立法”再到“重大改革于法有据”的演进过程,经历了从立法被动确认改革成果到主动引领改革进程、从改革推动立法到立法引领改革的转变。与此同时,在立法理念上也渐进实现了从经验主义、工具主义立法到法治主义立法的巨大提升。随着我国全面深化改革进入攻坚期和深水区,改革和立法的关系将呈现出更加紧密的双向发力、协同并进的状态。这就要求,当前立法实践应更准确把握立法在全面深化改革进程中的定位,坚持在法治下推进改革、在改革中完善法治,做到改革决策和立法决策相统一、相衔接。

关键词：改革立法法律体系立法体制地方立法

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光污染治理:国内实践与国外经验的双向考察

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西北民族大学学报（哲学社会科学版） 2022年第1期 109-116页

作者：刘田原中共中央党校(国家行政学院)政治和法律部北京100091

光污染是一种新型的环境污染,主要包括白光污染、人工白昼和彩光污染,其不仅威胁城市居民的身体健康,更制约城市的高质量发展,甚至破坏自然环境、打破生态平衡。光污染已引起世界多国的关注,成为一项全球性的环境议题。我国一些经济发... 详细信息

光污染是一种新型的环境污染,主要包括白光污染、人工白昼和彩光污染,其不仅威胁城市居民的身体健康,更制约城市的高质量发展,甚至破坏自然环境、打破生态平衡。光污染已引起世界多国的关注,成为一项全球性的环境议题。我国一些经济发达的大城市已经意识到光污染的严重性,并率先展开治理探索,取得了一定的治理效果,但同时也暴露出法律依据不足、环境标准不一、公众意识不强等现实问题。考察国外光污染治理的实践,捷克、日本、法国、瑞士、意大利等国家先行采取了一系列有效措施,在法律规范、环境标准、治理方式等方面提供了有益经验。我国应进一步优化治理策略,制定光污染防治法律法规、完善环境标准体系、鼓励公众参与治理。

关键词：光污染光环境城市照明污染治理环境标准光污染防治法

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黄河流域生态环境司法一体化的转向与重构

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中国国土资源经济 2024年

作者：许中华中共中央党校(国家行政学院)政治和法律教研部

当前黄河流域生态环境司法协作呈现从“传统化”向“专门化”、从“谋一域”向“谋全局”、从“内部性”向“外部性”的趋势转变，司法一体化的基本格局已经形成。文章按照司法一体化的研究目标，经过数据收集与统计、偏差筛选等步骤，... 详细信息

当前黄河流域生态环境司法协作呈现从“传统化”向“专门化”、从“谋一域”向“谋全局”、从“内部性”向“外部性”的趋势转变，司法一体化的基本格局已经形成。文章按照司法一体化的研究目标，经过数据收集与统计、偏差筛选等步骤，选取3项指标4项具体要素进行具体分析。研究表明：黄河流域生态环境司法一体化在取得显著成效的同时，仍然存在环保法庭设置风险扩张、人力资源匮乏等问题；协作内容的笼统性、协作发展的模仿性困境要求司法协作机制应做出符合治理要求的突破性创新；司法被动、行政先行的衔接模式也亟待重新审视。未来应根植于黄河流域生态环境的司法现实，从盘活司法资源、建立同质化审查、合理衔接环境行政与环境司法等方面完善黄河流域生态环境司法一体化。

关键词：黄河流域司法专门化司法一体化协同性边界性

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论中国现代化与世界现代化互动的双向积极意义

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教学与研究 2022年第11期 33-46页

作者：吴忠民中共中央党校(国家行政学院) 中共中央党校(国家行政学院)专家工作室中共中央党校(国家行政学院)社会和生态文明教研部北京100089

改革开放以来,中国抓住了“时代良机”,实现了自身现代化与世界现代化两者之间的良性互动,进而既促成了自身现代化建设的巨大跃升,同时也对世界现代化建设做出了重要贡献。世界现代化对于中国现代化的巨大促进作用表现在:助推了中国进... 详细信息

改革开放以来,中国抓住了“时代良机”,实现了自身现代化与世界现代化两者之间的良性互动,进而既促成了自身现代化建设的巨大跃升,同时也对世界现代化建设做出了重要贡献。世界现代化对于中国现代化的巨大促进作用表现在:助推了中国进出口总额的巨大增长;促进了中国对市场经济的适应及完善;促进了中国产业结构的升级换代;促进了中国现代化建设所需要的人力资本的培育及提升。中国现代化的起飞对于世界现代化同样也做出了重要贡献:成为世界经济发展的最为重要的推动引擎;有助于发展中国家的现代化建设;增强了世界对共同社会风险的抵御能力;为世界和平做出了重要贡献。中国现代化与世界现代化两者的良性互动不可能是一帆风顺的,会面临种种不利的国际因素。对此,中国最有效的应对方式便是做好自己的事情,将自身的现代化事业做大做强。

关键词：中国现代化世界现代化良性互动对外开放经济全球化

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突发事件中应急强制措施的法律规制

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中国应急管理科学 2024年第3期 48-60页

作者：张莹莹中共中央党校(国家行政学院)政治和法律教研部

为应对突发事件,行政机关常常采用应急强制措施对人身财产等加以限制或控制。应急强制措施是一般行政强制措施的升级版,具有强拘束性、高强制性、紧迫性等特征。应急强制措施的正当性源于其迅速修复社会秩序的应变性、迅速应对突发事件... 详细信息

为应对突发事件,行政机关常常采用应急强制措施对人身财产等加以限制或控制。应急强制措施是一般行政强制措施的升级版,具有强拘束性、高强制性、紧迫性等特征。应急强制措施的正当性源于其迅速修复社会秩序的应变性、迅速应对突发事件的效率性以及对个人和组织生命财产安全的保护性。但是,应急强制措施的滥用问题同样不可忽视,其中既有立法层面的恣意增设应急强制措施与程序规则缺失,也有实施层面的恣意突破法律与滥用裁量权,二者合力造就了应急强制措施的强破坏力与高危害性。对此,应当确立基本权利不可克减的底线原则,同时从实体和程序两个层面加以规制:实体层面的约束主要依赖行政法治原则,程序层面的控制主要依赖必要的程序要求。

关键词：应急强制措施突发事件底线原则行政法治原则必要性程序

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习近平总书记关于教育改革发展“九个坚持”重要论述阐释

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北京理工大学学报（社会科学版） 2023年第3期25卷 172-178页

作者：邢梓琳李志明中共中央党校(国家行政学院)应急管理培训中心北京100089 中共中央党校(国家行政学院)社会和生态文明教研部北京100089

党的十八大以来,习近平总书记着眼于教育在新时代中国特色社会主义事业中的基础性、先导性、根本性作用,围绕新时代怎样推进教育改革、实现高质量发展作出了一系列重要论述,深化了我们对新时代教育事业改革发展的规律性认识。习近平总... 详细信息

党的十八大以来,习近平总书记着眼于教育在新时代中国特色社会主义事业中的基础性、先导性、根本性作用,围绕新时代怎样推进教育改革、实现高质量发展作出了一系列重要论述,深化了我们对新时代教育事业改革发展的规律性认识。习近平总书记关于教育改革发展的重要论述,归纳起来,集中体现在他在全国教育大会上提出的九个方面的“坚持”。这九个方面的“坚持”意涵深刻,分别发挥着不同的功能又相辅相成,既明确了办好人民满意教育必须举什么旗、育什么人、走什么路,又指明了办好人民满意教育的立足点、出发点和落脚点、切入点,还回答了办好人民满意教育应肩负什么使命、夯实什么基础等一系列重大理论和实践问题,使得习近平总书记关于教育改革发展的重要论述成了一个内涵丰富、系统完备的理论体系,成为新时代新征程办好人民满意教育的根本指针。

关键词：习近平人民满意的教育重要论述改革发展根本指针

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中国式现代化进程中国家主体的实践逻辑

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科学社会主义 2024年第1期 103-109页

作者：张仕荣李瑶中共中央党校(国家行政学院)政治与法律教研部北京100091 内蒙古医科大学呼和浩特010110

改革开放以来,在中国共产党领导下,依托国家主导的改革开放战略布局,沿着中国特色社会主义发展道路,中国成功突破了“现代化即西方化”的理论预设,向世界呈现出中国式现代化的全新发展路径。中国式现代化逾越了阻碍大多数后发国家实现... 详细信息

改革开放以来,在中国共产党领导下,依托国家主导的改革开放战略布局,沿着中国特色社会主义发展道路,中国成功突破了“现代化即西方化”的理论预设,向世界呈现出中国式现代化的全新发展路径。中国式现代化逾越了阻碍大多数后发国家实现现代化的两大障碍:“兼顾快速发展与独立自主”,“保持‘强国’与‘富民’之间的平衡”。其背后的实践逻辑即后发国家在世界经济的劣势场域中充分彰显国家主体性,对现代化本质规律、经济社会发展规律及本国国情的科学认识和把握。

关键词：中国式现代化国家主体性实践逻辑后发国家

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