检索结果-内蒙古大学图书馆

中国领导科学 2024年第4期 27-34页

作者：张学博叶子涵中共中央党校(国家行政学院)政治和法律教研部辽宁大学法学院

从1994年,中国正式开始实行分税制,到今年整整三十年。分税制虽然通过制度性的分税解决了改革前中央财政不足的问题,但是地方财政却无法从制度上得到满足,实践中严重依靠土地财政来满足经济发展的需要。在此背景下,新一轮财税体制改革... 详细信息

从1994年,中国正式开始实行分税制,到今年整整三十年。分税制虽然通过制度性的分税解决了改革前中央财政不足的问题,但是地方财政却无法从制度上得到满足,实践中严重依靠土地财政来满足经济发展的需要。在此背景下,新一轮财税体制改革必须从中国式现代化的视角反思分税制目前存在的问题,从税制改革的视角完善地方税制,并在这一轮财税体制改革过程中解决地方财政不足问题,调动中央和地方两个积极性。

关键词：分税制改革土地财政地方税制财政再分配两个积极性

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从解释权到解释方法:行政协议解释规则构建

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社会科学研究 2023年第5期 85-95页

作者：刘春周佑勇南京农业大学人文与社会发展学院江苏南京210095 中共中央党校(国家行政学院)政治和法律教研部北京100091

行政协议解释是行政协议理论和制度的重要组成部分,但立法和司法解释皆无规定,给实践带来困扰。最高人民法院发布的第76号指导性案例,意图从解释权路径来化解行政协议解释纠纷,但支撑该解释权路径的行政优益权论、行政机关首次判断权论... 详细信息

行政协议解释是行政协议理论和制度的重要组成部分,但立法和司法解释皆无规定,给实践带来困扰。最高人民法院发布的第76号指导性案例,意图从解释权路径来化解行政协议解释纠纷,但支撑该解释权路径的行政优益权论、行政机关首次判断权论以及第三方中立判断的可能性,均存在理论和规范上的缺陷。从实质论讲,行政协议解释应建立在“协议性”基础上,这与民事合同解释高度契合。“目的解释”为行政协议援引民事合同解释规则提供了可能,《行政协议司法解释》第27条第2款则奠定了规范基础。就具体解释规则而言,应在《民法典》第142条第1款基础上,结合行政协议的“行政性”,从文义解释出发,以目的解释为导向,结合体系解释的系统整合性,对行政协议解释规则进行教义学构造。至于行政协议解释纠纷解决的程序机制,《行政诉讼法》第2条、《行政协议司法解释》第24条已经提供了规范指引。

关键词：行政协议第76号指导性案例合同解释行政协议解释权目的解释

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司法数据共享中个人信息风险及法律规制

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社会科学论坛 2023年第2期 148-159页

作者：张静芝中共中央党校(国家行政学院)政治和法律教研部北京100089

司法数据共享,能有效整合数据资源、提升司法质效、服务社会治理。根据数据生命周期理论,目前个人信息风险仍存在于司法数据共享的数据收集、处理、存储、分析、使用五个阶段,现有的司法数据共享中个人信息保护范式难以应对个人信息风... 详细信息

司法数据共享,能有效整合数据资源、提升司法质效、服务社会治理。根据数据生命周期理论,目前个人信息风险仍存在于司法数据共享的数据收集、处理、存储、分析、使用五个阶段,现有的司法数据共享中个人信息保护范式难以应对个人信息风险。在厘清司法数据共享中应对个人信息风险,应基于尊严保障范式,按照人性尊严原则、程序公正原则、社会效益原则、国家安全原则的要求,分别从司法数据权利配置、人民法院的数据治理义务、司法数据共享中个人信息保护的救济机制等三个方面促进司法数据共享与个人信息保护之间的平衡。

关键词：司法数据共享个人信息风险法律规制平衡

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征收集体土地房屋补偿安置的探索

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资源与人居环境 2023年第11期2023卷 56-59页

作者：王天蔚中共中央党校(国家行政学院)政治和法律教研部

在集体土地征收过程中,集体土地上房屋的补偿安置越来越引起社会各界的关注.这不仅涉及土地资源的合理利用,也关系农民群体合法权益的保护与社会公共利益的实现.基于此,本文通过论述成都市、武汉市与南京市较为成熟的补偿方法,并进一步...

在集体土地征收过程中,集体土地上房屋的补偿安置越来越引起社会各界的关注.这不仅涉及土地资源的合理利用,也关系农民群体合法权益的保护与社会公共利益的实现.基于此,本文通过论述成都市、武汉市与南京市较为成熟的补偿方法,并进一步分析三地在集体土地征收房屋补偿安置做法上的优势,为保障土地征收的公平和效率,同时也为更好地保障农民合法权益提供经验借鉴.

关键词：

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在法治轨道上推进税收征管改革

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中国税务 2023年第6期 18-20页

作者：封丽霞中共中央党校(国家行政学院)政治和法律教研部

习近平总书记在党的二十大报告中强调:“全面依法治国是国家治理的一场深刻革命,关系党执政兴国,关系人民幸福安康,关系党和国家长治久安。”在法治轨道上推进税收征管改革是全面依法治国的必然要求,也是推动国家治理体系和治理能力现... 详细信息

习近平总书记在党的二十大报告中强调:“全面依法治国是国家治理的一场深刻革命,关系党执政兴国,关系人民幸福安康,关系党和国家长治久安。”在法治轨道上推进税收征管改革是全面依法治国的必然要求,也是推动国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。中办国办印发《关于进一步深化税收征管改革的意见》,对“十四五”时期我国税收征管改革进行统筹规划和整体部署。近年来,秉持“在法治之下推动改革,通过改革推进法治”的基本要求,我国在税收征管领域先后出台了一系列重大改革和创新举措,充分发挥了税收在国家治理中的基础性、支柱性、保障性作用,为打造更好的市场化、法治化、国际化营商环境,推动我国经济高质量发展提供了有力的保障和支撑。

关键词：税收征管改革支柱性幸福安康法治轨道全面依法治国国家治理体系和治理能力现代化高质量发展国际化营商环境

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在法治轨道上进一步全面深化改革

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云岭先锋 2024年第12期 34-35页

作者：韩春晖刘雅琦中共中央党校(国家行政学院)政治和法律教研部司法部法规规章备案审查委员会中共中央党校(国家行政学院)

党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》(以下简称《决定》)把“坚持全面依法治国”作为进一步全面深化改革的重大原则之一,明确提出“在法治轨道上深化改革、推进中国式现代化,做到改革... 详细信息

党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》(以下简称《决定》)把“坚持全面依法治国”作为进一步全面深化改革的重大原则之一,明确提出“在法治轨道上深化改革、推进中国式现代化,做到改革和法治相统一,重大改革于法有据、及时把改革成果上升为法律制度”。改革和法治如鸟之两翼、车之两轮,应努力实现改革与法治的统一,在法治下推进改革,在改革中完善法治。既要发挥法治规范和保障改革的作用,在法治下推进改革,做到重大改革于法有据,又要通过改革加强法治工作,协同推进立法、执法、司法、守法各环节改革,做到在改革中完善和强化法治。

关键词：中国式现代化法治轨道全面依法治国改革与法治于法有据加强法治全面深化改革完善法治

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中国冰球归化外籍球员的法律依据、积极效应与推进路径

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冰雪运动 2023年第5期45卷 1-5,12页

作者：赵子龙中共中央党校-国家行政学院政治和法律教研部北京100091

我国冰球运动起步较晚,冰球竞技能力不强,借助归化外籍冰球球员提高我国冰球竞技实力成为一种可行路径。从法律层面考量,我国《国籍法》为冰球归化球员国籍的转换提供了法律支撑,国际冰球联合会相对宽松的归化政策为我国引进优秀外籍球... 详细信息

我国冰球运动起步较晚,冰球竞技能力不强,借助归化外籍冰球球员提高我国冰球竞技实力成为一种可行路径。从法律层面考量,我国《国籍法》为冰球归化球员国籍的转换提供了法律支撑,国际冰球联合会相对宽松的归化政策为我国引进优秀外籍球员创造了条件。冰球归化球员对于提升我国冰球竞技实力、带动本土球员快速成长以及促进群众冰雪运动开展具有积极效应。为持续推进冰球归化工作,促进冰球归化球员的规范化管理,提出细化解释入籍条款,有限承认双重国籍;以华裔球员为主,兼顾非血统球员归化;提高职业联赛水平,吸引优秀球员入籍;健全社会保障体系,维护归化球员权益等举措。以期通过完善相关法律法规和制度,实现我国冰球项目的可持续发展,加快我国冰雪体育强国建设的进程。

关键词：中国冰球归化球员国籍转换法律依据推进路径

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有机政治:国家治理体系现代化与领导小组治理体系化

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中国领导科学 2023年第3期 75-81页

作者：严蕊李雅云中共中央党校(国家行政学院)政治与法律教研部

有机政治是新时代国家治理体系现代化建设的理论内蕴,标志着国家治理体系中各个治理主体在治理功能、治理制度、治理过程和治理目标上能够实现高度分工与高度整合的有机统一,使得各治理主体在追求国家治理整体效能的前提下明确各自的分... 详细信息

有机政治是新时代国家治理体系现代化建设的理论内蕴,标志着国家治理体系中各个治理主体在治理功能、治理制度、治理过程和治理目标上能够实现高度分工与高度整合的有机统一,使得各治理主体在追求国家治理整体效能的前提下明确各自的分工职责、发挥应有的治理作用,从而保证国家治理体系能够迅速整合国家治理资源,超前引领和有效应对日趋复杂的国家治理事务。新中国成立后,国家治理体系建设经历强调国家治理的整合、重视国家治理的治理分工、旨在实现国家治理高度分工和高度整合三个阶段,这三个阶段的领导小组治理先后呈现出新中国成立后的探索期,到改革开放后的稳定化,再到新时代的体系化演变特点。领导小组治理是理解和推动国家治理体系现代化进程中的重要力量,在国家治理体系现代化进程中发挥着引领、推动和保障不同治理主体之间既高度分工又高度综合的独特领导作用。

关键词：国家治理体系有机政治领导小组治理

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试论八二宪法修改的最低必要限度原则及其实现

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河南财经政法大学学报 2023年第1期38卷 38-48页

作者：杨海涛中共中央党校(国家行政学院)政治和法律教研部北京100091

八二宪法的5次部分修改均坚持最低必要限度原则,即“可改可不改的不改,必须修改的才改”。最低必要限度原则在八二宪法修改过程中首次提及,并为后续5次修宪实践遵循。该原则的生成蕴含了历史逻辑层面对八二宪法之前几次修宪的反思,理论... 详细信息

八二宪法的5次部分修改均坚持最低必要限度原则,即“可改可不改的不改,必须修改的才改”。最低必要限度原则在八二宪法修改过程中首次提及,并为后续5次修宪实践遵循。该原则的生成蕴含了历史逻辑层面对八二宪法之前几次修宪的反思,理论逻辑层面平衡宪法稳定性与适应性的努力,实践逻辑层面减少争论凝聚共识的需要。宪法修改的最低必要限度原则在审慎启动修宪、限缩宪法修改的内容方面发挥积极作用,同时该原则具有模糊性,缺乏可操作性。为增强最低必要限度原则的可适用性,在判断主体上要发挥党的领导与充分发扬民主的双重优势;在判断标准上,可以尝试列举无需诉诸修宪的具体类型,同时针对不同章节宪法规范的各自特征,差异化把握最低必要限度原则,采取或严格或宽松的尺度;在判断程序上,要进一步增强党中央提出修宪建议惯例程序的规范化,完善和补充法定程序,实现惯例程序与法定程序的衔接互补。

关键词：八二宪法宪法修改最低必要限度原则

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第三方支付中消费者权益保护问题研究

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中国信用 2023年第11期 111-115页

作者：王天蔚欧阳捷中共中央党校(国家行政学院)政治和法律教研部

第三方支付的广泛应用在促进数字经济蓬勃发展的同时,也为消费者权益的保障带来了全新的挑战。其中,第三方支付平台的信息披露问题、消费者财产的保护问题与消费者个人信息的安全问题尤为突出。为此,应通过完善第三方支付平台信息披露... 详细信息

第三方支付的广泛应用在促进数字经济蓬勃发展的同时,也为消费者权益的保障带来了全新的挑战。其中,第三方支付平台的信息披露问题、消费者财产的保护问题与消费者个人信息的安全问题尤为突出。为此,应通过完善第三方支付平台信息披露方式、拓宽信息披露范围等手段加强对第三方支付平台自身信息的披露;应不断提高第三方支付平台的安全保障义务,改良第三方支付差错处理机制,从而保障消费者的财产权益不受侵害;应构建《个人信息保护法》的配套制度,创设对第三方支付平台的监管体系,并积极向消费者普及个人信息的安全知识以强化对消费者权益保障意识。

关键词：第三方支付消费者权益信息披露个人信息保护

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