检索结果-内蒙古大学图书馆

中国法治 2025年第3期 29-35页

作者：封丽霞中共中央党校(国家行政学院)政治和法律教研部

“摸着石头过河”是植根于中国社会内部的改革哲学和方法论指导。在进一步全面深化改革的背景下，“摸着石头过河”是稳步推进立法改革的实践基础和重要条件，也是检验和落实立法改革成效的必经过程。只有坚持顶层设计与“摸着石头过河... 详细信息

“摸着石头过河”是植根于中国社会内部的改革哲学和方法论指导。在进一步全面深化改革的背景下，“摸着石头过河”是稳步推进立法改革的实践基础和重要条件，也是检验和落实立法改革成效的必经过程。只有坚持顶层设计与“摸着石头过河”相结合，才能把立法工作与开放的法治实践结合起来，才能通过地方的立法探索、制度试验为中央顶层设计提供经验支撑、确保顶层设计的有效可行，真正把顶层设计和问计于民统一起来。

关键词：立法改革方法论 “摸着石头过河” 顶层设计

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法治保障民营经济高质量发展的要点

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银行家 2025年第05期 67-71页

作者：李勇王文松中共中央党校[国家行政学院]政治和法律教研部

2025年2月，民营企业座谈会的召开，标志着中央对民营经济在新时代中国特色社会主义经济体系中的战略定位进一步明确，彰显了民营经济作为我国社会主义市场经济重要组成部分的地位。习近平总书记指出，社会主义市场经济体制与中国特色...

2025年2月，民营企业座谈会的召开，标志着中央对民营经济在新时代中国特色社会主义经济体系中的战略定位进一步明确，彰显了民营经济作为我国社会主义市场经济重要组成部分的地位。习近平总书记指出，社会主义市场经济体制与中国特色社会主义法治体系不断健全和完善，将为民营经济发展提供更为坚强的保障。

关键词：

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平台经济的风险、困境与发展对策

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银行家 2025年第3期 57-61页

作者：段传龙中共中央党校[国家行政学院]政治和法律教研部

平台经济是工业互联网发展的重要内容，是全球科技创新和创业孵化的关键载体，是推动我国未来经济发展与增长的新动能、新引擎。这一新型经济模式依托互联网、大数据、云计算、人工智能等前沿信息技术，搭建起了连接供需双方的高效桥梁...

平台经济是工业互联网发展的重要内容，是全球科技创新和创业孵化的关键载体，是推动我国未来经济发展与增长的新动能、新引擎。这一新型经济模式依托互联网、大数据、云计算、人工智能等前沿信息技术，搭建起了连接供需双方的高效桥梁，打破了传统经济模式下的时空限制与信息壁垒，重塑了产业生态与市场格局，降低了市场交易成本。与此同时，在平台经济快速发展的整体背景下，平台企业现已成为吸纳就业的重要渠道和未来就业的重要媒介，由此产生诸如外卖骑手、网络主播、网约车司机等有代表性的就业新模式，共享经济、零工经济等创新商业模式为企业和创业者提供了更多的发展机会。

关键词：

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企业食品安全合规建设研究:以食品召回制度为视角

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食品科学 2024年第21期45卷 368-377页

作者：王逍静中共中央党校(国家行政学院)政治和法律教研部北京100091

作为食品安全治理的一个重要方式,食品召回制度与企业合规建设密切相关,二者均以风险预防为核心、以履行合规义务为基础,都可作为行政激励的依据。实践中,企业食品安全治理合规建设存在食品企业召回动力不足、政府监管方式和广度不够等... 详细信息

作为食品安全治理的一个重要方式,食品召回制度与企业合规建设密切相关,二者均以风险预防为核心、以履行合规义务为基础,都可作为行政激励的依据。实践中,企业食品安全治理合规建设存在食品企业召回动力不足、政府监管方式和广度不够等问题。政府监管在食品召回全过程均承担重要监管职责,召回前阶段倾向食品质量安全监管,召回中阶段侧重对企业是否严格实施召回计划的监督,召回后阶段主要对企业施加相应法律责任。为此,在企业食品安全合规建设中,应构建以行政监管为指导的合规体系,需要行政机关引导企业制定企业食品安全治理合规计划、纠正和处罚从业者怠于合规建设的行为及以监管激励为契机激活企业自主合规建设能力等。

关键词：企业合规食品安全食品召回行政监管

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国家治理转型的纵向维度——基于央地关系改革的法治化视角

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东方法学 2020年第2期 54-64页

作者：封丽霞中共中央党校(国家行政学院)政治和法律部

央地关系是当代中国国家治理现代化的一个核心问题。改革开放以来,我国央地关系改革采取的是一种渐进式实验主义思路,权力的上收与下放整体上呈现"弱制度化"的特点。现实当中,央地关系的改革与调整很大程度上依靠的是运动式... 详细信息

央地关系是当代中国国家治理现代化的一个核心问题。改革开放以来,我国央地关系改革采取的是一种渐进式实验主义思路,权力的上收与下放整体上呈现"弱制度化"的特点。现实当中,央地关系的改革与调整很大程度上依靠的是运动式治理、专项治理、压力型治理等非常规手段,尽管能够快速解决一些久拖不决的治理难题,但是并没有实现对传统国家治理模式的突破,也难以有效避免央地关系的"统死放乱"怪圈和周期性震荡。欲实现国家纵向治理的现代化转型与升级,必须加强以国家法治为中心的央地关系制度建设,以央地关系法治化来提升国家的整体治理能力。如此才能从国家制度建设层面维护中央权威,也才能真正形成既有秩序又有活力的地方治理。

关键词：国家治理能力纵向治理结构央地关系弱制度化法治化视角渐进式实验主义

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失信惩戒的类型化规制研究——兼论社会信用法的规则设计

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中州学刊 2019年第5期 43-52页

作者：王伟中共中央党校(国家行政学院)政治和法律部

失信惩戒是信用法治的重要内容。失信惩戒并非精准的法律概念,必须运用法律技术对其进行类型化分析和界定。在市场性惩戒、行业性惩戒、社会性惩戒、行政性惩戒、司法性惩戒等惩戒机制中,来自公权力的惩戒是信用法治的重点。行政性惩戒... 详细信息

失信惩戒是信用法治的重要内容。失信惩戒并非精准的法律概念,必须运用法律技术对其进行类型化分析和界定。在市场性惩戒、行业性惩戒、社会性惩戒、行政性惩戒、司法性惩戒等惩戒机制中,来自公权力的惩戒是信用法治的重点。行政性惩戒措施并非都属于限权性措施。限权性的行政“黑名单”措施本质上属于行政处罚,但并不违反“一事不再罚”原则。我国未来制定社会信用法时,应当对失信惩戒进行类型化规制,并以行政性惩戒为重点,对失信行为的构成要件、惩戒措施和程序、信用修复机制等问题进行法律规制。

关键词：社会信用失信惩戒类型化规制立法建议

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“集中力量办大事”制度优势的根源探究

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人民论坛 2020年第20期 58-59页

作者：肖立辉石东伟中共中央党校(国家行政学院)政治和法律教研部中共中央党校(国家行政学院)

集中力量办大事的显著优势对抗击疫情起到了重要的作用,为疫情防控提供了充足的人力、物力、财力、智力保障,实现了抗疫的"中国之治"。集中力量办大事制度优势的形成,并非仅仅源自于国家某个方面的优越性,而是在政治、经济、... 详细信息

集中力量办大事的显著优势对抗击疫情起到了重要的作用,为疫情防控提供了充足的人力、物力、财力、智力保障,实现了抗疫的"中国之治"。集中力量办大事制度优势的形成,并非仅仅源自于国家某个方面的优越性,而是在政治、经济、社会、文化等方面综合协调的基础上得以形成。民主集中制的决策与执行、单一制国家结构的治理机制、公有制与市场经济的有机结合、密切联系群众的社会动员、集体主义道德观和先进文化的精神支撑等是我国集中力量办大事制度优势的根源所在。

关键词：集中力量办大事制度优势公有制社会动员

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耕地发展权制度构建研究

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中国土地科学 2023年第4期37卷 23-31页

作者：刘锐房昀玮中共中央党校/国家行政学院政治和法律教研部北京100091

研究目的:探求与耕地非农化、非粮化用途管制相适应的耕地权利人市场化补偿机制,为耕地保护法建立公平、长效耕地补偿制度提供参考。研究方法:规范分析法、比较分析法。研究结果:我国不同地区经济发展程度与耕地保护责任承担出现了错位... 详细信息

研究目的:探求与耕地非农化、非粮化用途管制相适应的耕地权利人市场化补偿机制,为耕地保护法建立公平、长效耕地补偿制度提供参考。研究方法:规范分析法、比较分析法。研究结果:我国不同地区经济发展程度与耕地保护责任承担出现了错位,并且随着耕地用途管制的进一步强化,耕地保护财政补偿明显不足。立法上应当建立以耕地发展权为基础的耕地保护补偿制度,耕地发展权是耕地非农建设和非粮种植的权利,属新型用益物权,由耕地所有权人和用益物权人享有。应建立耕地发展权银行,推动耕地发展权转移,发展权受让人不仅要支付新增指标(限额)交易的费用,还应支付以所在地区指标(限额)交易价格为标准的费用,用以补偿既有耕地权利人。研究结论:耕地的非农化、非粮化严格用途管制,是对耕地权利人耕地发展权的限制,应以耕地发展权转移建立与耕地用途严格管制相适应的耕地补偿制度,以保障地区公平发展,提高耕地保护积极性。

关键词：耕地保护非农用化非粮化横向补偿耕地发展权耕地发展权银行

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大国变革时代的法治共识——在规则约束与实用导向之间

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环球法律评论 2019年第2期41卷 22-37页

作者：封丽霞中共中央党校(国家行政学院)政治与法律部

在中国社会转型与变革的时代背景之下,规则主义法治观显现出诸多适用性困境和功能限度。相形之下,由于封建法制的"实质主义"文化基因以及中国社会发展的跨越性、时空压缩与地方差异等特点,实用主义法治观在当下中国备受推崇... 详细信息

在中国社会转型与变革的时代背景之下,规则主义法治观显现出诸多适用性困境和功能限度。相形之下,由于封建法制的"实质主义"文化基因以及中国社会发展的跨越性、时空压缩与地方差异等特点,实用主义法治观在当下中国备受推崇。规则约束的话语表达与实用导向的现实图景揭示了法治的理想性与工具性的双重内涵,印证了当代中国法治"本相"与"表相"之间的疏离。当代中国法治建设将始终面临西方意义的规则主义法治观与中国特色实用主义法治观之间的碰撞与张力,二者的互容与调和必须建立在关于法治的最低限度共识基础之上。

关键词：规则主义法治观实用主义法治观规则约束实用导向

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自动化行政中算法目的失范的公法治理

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比较法研究 2024年第2期 17-31页

作者：韩春晖中共中央党校(国家行政学院)政治和法律教研部

人工智能的勃兴推动了自动化行政的发展。算法是实现自动化行政的手段,手段应服务于目的。自动化行政目的分为法意目的和工程目的,内含“范围”“价值”“效果”基准,构成了算法目的范式。算法目的失范自算法规则制定伊始就已伴生,呈现... 详细信息

人工智能的勃兴推动了自动化行政的发展。算法是实现自动化行政的手段,手段应服务于目的。自动化行政目的分为法意目的和工程目的,内含“范围”“价值”“效果”基准,构成了算法目的范式。算法目的失范自算法规则制定伊始就已伴生,呈现出越权隐患、价值迷失、系统缺陷等样态。算法规则是特殊行政规范,应当以比例原则为检视路径审查具体算法规则的正当性,并围绕事前算法制定环节、事中算法运行环节、事后算法审查环节整体性构建关于算法目的的公法规制框架,以系统治理算法目的失范。

关键词：自动化行政算法目的失范比例原则公法规制

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